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疫情防控 普法微課堂( 第二期 )

編輯:王軍      信息來源: 白銀司法發(fā)布時間:2020-2-8

防控新型冠狀病毒感染肺炎法律知識問答
(第二期 日常防控篇)

 1.關(guān)于傳染病的類別,我國法律是如何規(guī)定的?

 
 

 

《傳染病防治法》第三條規(guī)定:“本法規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。

甲類傳染病是指:鼠疫、霍亂。
乙類傳染病是指:傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。
丙類傳染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病,除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度,可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。”

 2.什么是傳染病的“乙類管理、甲類防控”?

 
 

 

《傳染病防治法》第四條規(guī)定:“對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。
需要解除依照前款規(guī)定采取的甲類傳染病預(yù)防、控制措施的,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)常見、多發(fā)的其他地方性傳染病,可以根據(jù)情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。” 

      

 


3.新型冠狀病毒感染的肺炎是不是法定傳染???

 
 

 

。根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定,法律規(guī)定以外的其他傳染病,根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度,需要列入乙類、丙類傳染病的,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后,基于目前對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點(diǎn)的認(rèn)識,報國務(wù)院批準(zhǔn)同意,國家衛(wèi)生健康委于2020年1月20日發(fā)布了2020年第1號公告,明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施;將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

 

4.如何判定自己是否屬于新型冠狀病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接觸者?

 
2020年1月22日,國家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制局發(fā)布了新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案(第二版)》,該方案對新型冠狀病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)做了明確約定:
(一)病例的密切接觸者。與病例發(fā)病后有如下接觸情形之一,但未采取有效防護(hù)者:
(1)與病例共同居住、學(xué)習(xí)、工作,或其他有密切接觸的人員,如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活;
(2)診療、護(hù)理、探視病例的醫(yī)護(hù)人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員,如直接治療及護(hù)理病例、到病例所在的密閉環(huán)境中探視病人或停留,病例同病室的其他患者及其陪護(hù)人員;
(3)與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員,包括在交通工具上照料護(hù)理過病人的人員;該病人的同行人員(家人、同事、朋友等);經(jīng)調(diào)查評估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務(wù)人員;
(4)現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認(rèn)為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
(二)可疑暴露者。可疑暴露者是指暴露于新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、物品和環(huán)境,且暴露時未采取有效防護(hù)的加工、售賣、搬運(yùn)、配送或管理等人員。

 

5.如果自己屬于新型冠狀病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接觸者應(yīng)怎么辦?

 
《新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案(第二版)》規(guī)定,對于新型冠狀病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接觸者,為了有效控制疾病的傳播,應(yīng)主動接受衛(wèi)生健康行政部門對自己的追蹤和管理,管理要求如下:
首先,對確診病例的密切接觸者或可疑暴露者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察:
(1)采取居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,無法居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者,可安排集中隔離觀察。醫(yī)學(xué)觀察期限為自最后一次與病例發(fā)生無有效防護(hù)的接觸或可疑暴露后14天。
(2)實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察時,應(yīng)當(dāng)書面或口頭告知醫(yī)學(xué)觀察的緣由、期限、法律依據(jù)、注意事項(xiàng)和疾病相關(guān)知識,以及負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)觀察的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
(3)居家醫(yī)學(xué)觀察對象應(yīng)相對獨(dú)立居住,盡可能減少與共同居住人員的接觸。原則上不得外出。如果必須外出,經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察管理人員批準(zhǔn)后方可,并要佩戴一次性外科口罩,避免去人群密集場所。
(4)醫(yī)學(xué)觀察期間,由指定的管理人員每天早、晚各進(jìn)行一次體溫測量,并詢問其健康狀況,填寫密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察記錄表,填寫《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察登記表》,并給予必要的幫助和指導(dǎo)?!缎滦凸跔畈《靖腥镜姆窝撞±芮薪佑|者醫(yī)學(xué)觀察統(tǒng)計日報表》和《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察每日統(tǒng)計匯總表》供各地進(jìn)行密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察情況匯總時參考。
(5)醫(yī)學(xué)觀察期間出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀,如發(fā)熱、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染癥狀者,則立即向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康部門報告,并按規(guī)定送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,采集標(biāo)本開展實(shí)驗(yàn)室檢測與排查工作。
(6)醫(yī)學(xué)觀察期滿時,如未出現(xiàn)上述癥狀,解除醫(yī)學(xué)觀察。
其次,對可疑暴露者開展健康告知工作。對可疑暴露者,由縣級衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門,組織進(jìn)行健康告知,囑其出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀時要及時就醫(yī),并主動告知其職業(yè)或動物接觸情況等。

 

 6.公民發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人應(yīng)如何報告?

 
 

 

《傳染病防治法》規(guī)定,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告。

 

 7.新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人的發(fā)現(xiàn)和報告時限是多久?

 
 

 

2020年1月22日,國家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制局發(fā)布了新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測方案(第二版)》,該方案對“病例的發(fā)現(xiàn)與報告”做了明確規(guī)定,各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合疑似病例、確診病例定義的患者時,應(yīng)于2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。疾控機(jī)構(gòu)在接到報告后應(yīng)立即調(diào)查核實(shí),于2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)完成報告信息的三級確認(rèn)審核。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乜h(區(qū))級疾控機(jī)構(gòu)報告,并于2小時內(nèi)將填寫完成的傳染病報告卡寄出;縣(區(qū))級疾控機(jī)構(gòu)在接到報告后,應(yīng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報,并做好后續(xù)信息的訂正。
通過密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察,或者在聚集性病例判定過程中,或者通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱呼吸道感染病例,經(jīng)采樣檢測后,如新型冠狀病毒陽性,當(dāng)?shù)乜h(區(qū))級疾控中心應(yīng)立即按照確診病例進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
網(wǎng)絡(luò)直報病種選擇“新型冠狀病毒感染的肺炎”,在“診斷類型”中符合疑似病例標(biāo)準(zhǔn)按“疑似病例”上報,病例確診后,病例報告單位應(yīng)及時將病例訂正為“確診病例”。
疑似及確診病例需根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第二版)》報告臨床嚴(yán)重程度分類,在傳染病報告卡新增副卡“臨床嚴(yán)重程度”中選擇“非肺炎病例”、“輕癥肺炎病例”、“重癥肺炎病例”、“危重癥肺炎病例”,根據(jù)臨床癥狀的進(jìn)展及時進(jìn)行訂正。
聚集性病例(含疑似聚集性病例)一經(jīng)確認(rèn)后,轄區(qū)疾控中心應(yīng)通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)在2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報,事件級別可先選擇“未分級”。在衛(wèi)生健康部門依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果對事件定級后,可對事件級別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。并將相關(guān)初次、進(jìn)展和結(jié)案報告及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。

 

 8.自新型冠狀病毒感染的肺炎流行地區(qū)的人員在防控疫情擴(kuò)散方面注意事項(xiàng)有哪些

 

 

春節(jié)期間,正值出國旅游、春運(yùn)高峰期,為了防止新型冠狀病毒感染的肺炎的擴(kuò)散,筆者建議,根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,有關(guān)部門可出臺類似公告,如有發(fā)熱、咳嗽或呼吸道癥狀不適癥狀,出入境時應(yīng)及時申報,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對出入境人員的體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查等工作。

 

 9.新型冠狀病毒病原體污染的污水、污物、場所和物品,需如何處理?

 
 

 

《傳染病防治法》第二十七條規(guī)定:“對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品,有關(guān)單位和個人必須在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求,進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理;拒絕消毒處理的,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理。”
 四十七條規(guī)定:“疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,經(jīng)消毒可以使用的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,進(jìn)行消毒處理后,方可使用、出售和運(yùn)輸。”

 

10.在火車、飛機(jī)等公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎病人怎么辦?

 
 

 

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三十八條規(guī)定:“交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c(diǎn),并向交通工具的營運(yùn)單位報告。交通工具的前方停靠點(diǎn)和營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營運(yùn)單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。

交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c(diǎn)的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。”

  《國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定:“入境、出境的人員、交通工具和集裝箱,以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等,均應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定接受檢疫,經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可,方準(zhǔn)入境或者出境。”

  第五條規(guī)定:“衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)染疫人時,應(yīng)當(dāng)立即將其隔離,防止任何人遭受感染,并按照本細(xì)則第八章的規(guī)定處理。衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)染疫嫌疑人時,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第八章的規(guī)定處理。但對第八章規(guī)定以外的其他病種染疫嫌疑人,可以從該人員離開感染環(huán)境的時候算起,實(shí)施不超過該傳染病最長潛伏期的就地診驗(yàn)或者留驗(yàn)以及其他的衛(wèi)生處理。”

市委依法治市守法普法協(xié)調(diào)小組

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