疫情防控普法微課堂( 第一期 )

編輯：王軍信息來源：白銀司法發(fā)布時間：2020-2-8

1.防控新型冠狀病毒感染的肺炎的法律依據(jù)有哪些？

主要依據(jù)我國《傳染病防治法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》、《動物防疫法》、《食品安全法》、《刑法》、《專利法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，同時參照《國際衛(wèi)生條例（2005）》及相關(guān)國際條約和雙邊協(xié)議等。

國境衛(wèi)生檢疫法》的主要法律規(guī)定是什么？

原《國境衛(wèi)生檢疫法》于1987年5月1日起施行，后經(jīng)全國人大常委會修改，于2007年12月29日公布施行，共6章27條，包括總則、檢疫、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、法律責任和附則。立法目的是為了防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，實施國境衛(wèi)生檢疫，保護人體健康。

3.《國境衛(wèi)生檢疫法》如何規(guī)定國際條約和雙邊協(xié)議的適用問題？

《國境衛(wèi)生檢疫法》第二十四條規(guī)定，中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)衛(wèi)生檢疫的國際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定。但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。第二十五條則規(guī)定，中華人民共和國邊防機關(guān)與鄰國邊防機關(guān)之間在邊境地區(qū)的往來，居住在兩國邊境接壤地區(qū)的居民在邊境指定地區(qū)的臨時往來，雙方的交通工具和人員的入境、出境檢疫，依照雙方協(xié)議辦理，沒有協(xié)議的，依照中國政府的有關(guān)規(guī)定辦理。

4、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的主要法律規(guī)定是什么？

2005年1月26日，國務(wù)院第79次常務(wù)會議通過了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，自2006年1月8日發(fā)布并實施。立法目的是為了提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。本預(yù)案適用于涉及跨省級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。本預(yù)案指導(dǎo)全國的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

5、《突發(fā)事件應(yīng)對法》的主要法律規(guī)定是什么？

《突發(fā)事件應(yīng)對法》是2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，自2007年11月1日起施行。立法目的是為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，制定本法。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十九條，發(fā)生特別重大突發(fā)事件，對人民生命財產(chǎn)安全、國家安全、公共安全、環(huán)境安全或者社會秩序構(gòu)成重大威脅，采取本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴重社會危害，需要進入緊急狀態(tài)的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者國務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。

緊急狀態(tài)期間采取的非常措施，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行或者由全國人民代表大會常務(wù)委員會另行規(guī)定。

　6、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的主要法律規(guī)定是什么？

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》已經(jīng)自2003年5月9日起施行，主要內(nèi)容分總則、預(yù)防與應(yīng)急準備、報告與信息發(fā)布、應(yīng)急處理、法律責任、附則等6章，共54條。第二十六條規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。第二十七條規(guī)定，在全國范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報國務(wù)院批準后實施。省、自治區(qū)、直轄市啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，并向國務(wù)院報告。

7、《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的主要內(nèi)容是什么？

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2003年5月15日起施行。該司法解釋對故意或過失傳播突發(fā)傳染病、拒絕接受檢疫或強制隔離、生產(chǎn)銷售假藥劣藥及不合標準醫(yī)療器械、阻礙國家工作人員依法履行防控措施、編造與疫情恐怖信息擾亂社會秩序等嚴重犯罪行為，進行了詳細的定罪量刑。

8、世界衛(wèi)生組織的《國際衛(wèi)生條例（2005）》主要內(nèi)容是什么？

世界衛(wèi)生組織（WHO）2005年修訂的《國際衛(wèi)生條例（2005）》于2007年6月15日生效?！稐l例》于2005年經(jīng)世界衛(wèi)生大會（WHA）商定，包括一系列全面和經(jīng)驗證的規(guī)定和程序，有助于世界更充分地避免全球衛(wèi)生威脅。《條例》主要內(nèi)容包括：定義、目的以及范圍、原則和負責當局；信息和公共衛(wèi)生應(yīng)對措施；建議；入境口岸；公共衛(wèi)生措施；衛(wèi)生文件；收費；一般條款；專家名冊、突發(fā)事件委員會和審查委員會；最終條款及附件。

9、《專利法》如何規(guī)定強制許可的適用問題？

《專利法》第四十九條規(guī)定，在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，國務(wù)院專利行政部門可以給予實施發(fā)明專利或者實用新型專利的強制許可。第五十條規(guī)定，為了公共健康目的，對取得專利權(quán)的藥品，國務(wù)院專利行政部門可以給予制造并將其出口到符合中華人民共和國參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的國家或者地區(qū)的強制許可。

10、實施交通衛(wèi)生檢疫的法律依據(jù)是什么？

《傳染病防治法》第四十四條規(guī)定：“發(fā)生甲類傳染病時，為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播，可以實施交通衛(wèi)生檢疫。具體辦法由國務(wù)院制定。”

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