（接上期）

 

　　9.信訪受理編號：1940

 

　　信訪反映問題：來信：平川區(qū)黃嶠鄉(xiāng)雙鋪村楊崖灣社長張興明將河道租售給采礦老板用于挖砂，造成河道、耕地破壞嚴重，沙塵嚴重，且該村1000多畝土地至今無法耕種。

 

　　行政區(qū)域：白銀市平川區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調查核實情況：2008年以來，當?shù)卮迕袷芙?jīng)濟利益驅動，聯(lián)合外地企業(yè)老板非法開采砂石料資源，造成河道破壞嚴重。經(jīng)現(xiàn)場詢問村黨支部書記李文、村委會主任唐克瑞、雙鋪村楊崖灣社長張興明等人，“平川區(qū)黃嶠鎮(zhèn)雙鋪村楊崖灣社長張興明將河道租售給采礦老板用于挖砂”的問題不屬實

 

　　經(jīng)調查，黃嶠鎮(zhèn)雙鋪村二社原有承包地500多畝，多年來當?shù)卮迕褚蚤_荒、澄壩等方式開發(fā)土地，使可耕種的旱砂地增至1000多畝。當?shù)睾０?900米，近年來降雨量為230-280mm，年蒸發(fā)量卻高達1200mm，且無農(nóng)用供水設施，只能依靠降雨維持耕種，故多種植小麥、胡麻等耐旱性農(nóng)作物。通過現(xiàn)場查看及走訪村民，無耕地被破壞跡象，1000多畝土地中約有800多畝正常耕種，且農(nóng)作物長勢良好；但因為近年來受降雨少、種植收益不高、年輕勞力外出打工等因素影響，有200多畝耕地處于撂荒狀態(tài)，現(xiàn)場多有長勢良好的農(nóng)田與雜草叢生的撂荒地僅一埂之隔的現(xiàn)象。走訪的部分村民也表示，近年來降雨量較往年有所增加，種植條件有所改善，未發(fā)現(xiàn)破壞耕地及影響種植等情況發(fā)生，打算復墾部分撂荒地。但經(jīng)現(xiàn)場查看，未發(fā)現(xiàn)“造成耕地破壞嚴重，沙塵嚴重，且該村1000多畝土地至今無法耕種”的問題。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：為保障河道行洪安全，平川區(qū)水務局申請建設中小河流治理項目，按照《白銀市水務局關于平川區(qū)楊稍溝治理項目初步設計報告的批復》(市水發(fā)〔2017〕203號)要求，批復建設白銀市平川區(qū)楊稍溝沙河治理項目，該工程于2018年6月1日開工實施，于2019年5月15日完工，共治理河道24.23公里(其中，楊稍沙河雙鋪段3.76公里)，截至2019年6月，該工程全部竣工并通過驗收，破壞河道問題得到解決。

 

　　調查組8月8日11：00隨機走訪了雙鋪村當?shù)卮迕?戶，村民對均表示“造成耕地破壞嚴重，沙塵嚴重，且該村1000多畝土地至今無法耕種”問題不存在近年來受自然條件、農(nóng)產(chǎn)品價格、種植效益等多重因素限制，群眾發(fā)展種植業(yè)的積極性不高，一定程度上存在土地撂荒現(xiàn)象，還未實現(xiàn)土地效益最大化。

 

　　10.信訪受理編號：1941

 

　　信訪反映問題：來信：靖遠縣東灣鎮(zhèn)銀三角富康小區(qū)內有一煤場，生產(chǎn)經(jīng)營時噪音、粉塵嚴重影響居民生活和小區(qū)環(huán)境，且根據(jù)環(huán)境影響評價法，該煤場為違規(guī)建廠。另小區(qū)常年沒有暖氣，冬季依靠燃煤取暖，嚴重污染環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠縣

 

　　污染類型：噪聲、揚塵

 

　　調查核實情況：經(jīng)核查，信訪投訴問題反映企業(yè)為：甘肅泰旺爐具制造有限公司(以下簡稱泰旺公司)，2018年5月泰旺公司投資280萬元利用原有場地及車間，在東灣鎮(zhèn)銀三角唐紅公路308線北側改造建設靖遠清潔煤炭儲運中心作為全縣民用煤炭配送體系一級市場。2018年5月8日，我縣組織工信、發(fā)改、維穩(wěn)及原環(huán)保、工商質監(jiān)、國土、規(guī)劃、安監(jiān)等部門召開全縣煤質管控聯(lián)席會議，重點圍繞煤炭一級市場設立研究全縣民用煤炭市場建設網(wǎng)點布局等事項。會上提出該項目可能存在因選址而引起維穩(wěn)等問題。聯(lián)席會議后，原縣環(huán)保局、泰旺公司專門請市上環(huán)保專家對項目進行實地勘驗。專家認為該項目在強化環(huán)保措施后可以實施。甘肅泰旺爐具制造有限公司靖遠清潔煤炭儲運中心南側有住宅樓4棟，160套，常住居民60多戶。該小區(qū)2000年建成入住，為原靖遠縣陶瓷建材有限責任公司職工宿舍樓。2000-2003年期間，小區(qū)供暖由住戶分攤費用自行使用燃煤鍋爐供暖。2003年以后，因陶建公司破產(chǎn)及住戶減少，小區(qū)物業(yè)無人管理，鍋爐停止使用，各住戶采取各自生燃煤火爐取暖。經(jīng)現(xiàn)場核實，該企業(yè)清潔煤炭儲運中心項目建設手續(xù)齊全，環(huán)保設施已按環(huán)保要求完成建設并通過驗收，環(huán)保設施運行正常，目前處于自行停產(chǎn)狀態(tài)，舉報反映“該煤場為違規(guī)建廠”的情況不屬實；企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營時產(chǎn)生的噪音、粉塵均符合排放標準要求，但噪音及粉塵客觀上對居民生活存在一定程度的影響，舉報反映企業(yè)“生產(chǎn)經(jīng)營時噪音、粉塵嚴重影響居民生活和小區(qū)環(huán)境”的問題屬實；住戶生產(chǎn)生活及由于該小區(qū)離靖遠縣城有20多公里，現(xiàn)無法與城區(qū)集中供熱管道并網(wǎng)，舉報反映“小區(qū)常年沒有暖氣”的問題情況屬實。因此，該信訪投訴反映問題屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：提出了整改要求：1.要求企業(yè)進出車輛進行清洗，不得鳴笛，限速5公里/小時。2.要求企業(yè)定時開啟噴淋設施，對廠區(qū)地面灑水抑塵，由專人值守保持日常清潔。3.要求企業(yè)正常生產(chǎn)時應避開午休時間，晚上22時停止作業(yè)。4.要求企業(yè)委托第三方進行環(huán)評鑒定，對環(huán)評措施進行綜合評價，查找居民樓附件污染源。5、住建部門建議該小區(qū)住戶使用節(jié)能環(huán)保型供暖方式解決供熱問題。

 

　　11.信訪受理編號：1962

 

　　信訪反映問題：來信：白銀區(qū)王峴鎮(zhèn)沙坡崗村張愛勇在自家院內生產(chǎn)水泥外加劑，生產(chǎn)過程中釋放出刺鼻的怪味，且夜間偷排化工廢水，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：氣、水

 

　　調查核實情況：舉報人反映的“白銀區(qū)王峴鎮(zhèn)沙坡崗村張愛勇在自家院內生產(chǎn)水泥外加劑，生產(chǎn)過程中釋放出刺鼻的怪味，且夜間偷排化工廢水，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境”實際為王峴鎮(zhèn)崖渠水村沙坡社居民張愛勇于2018年6月，在自家門前宅基地建設的板房內，建設了1個簡易的水泥外加劑生產(chǎn)裝置，未辦理營業(yè)執(zhí)照等相關行政許可手續(xù)，屬于家庭作坊式生產(chǎn)。使用萘系粉狀母料、水、葡萄糖酸鈉經(jīng)混合攪拌后生產(chǎn)水泥外加劑，銷售給建筑工地使用，生產(chǎn)過程中沒有廢氣、廢水、固體廢物等污染物產(chǎn)生，只有少量粉塵產(chǎn)生。

 

　　8月7日，白銀區(qū)組織對群眾舉報反映的問題進行了現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，板房內設置有4個地埋式池子，其中2個各安裝1臺攪拌機；地面放置8個白色塑料罐(5大3小)和1個鐵罐，其中4個大塑料罐頂部和底部均用管道連接，鐵罐底部接有1根鐵管中間設有1個投料口，投料口頂部安裝了集氣罩，投料口內有投料痕跡?，F(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)存放萘系母料、葡萄糖酸鈉及產(chǎn)品，也沒有發(fā)現(xiàn)偷排廢水痕跡，地面及設備表面積塵較厚，現(xiàn)場無異味。故舉報反映“白銀區(qū)王峴鎮(zhèn)沙坡崗村張愛勇在自家院內生產(chǎn)水泥外加劑”情況屬實；舉報反映“夜間偷排化工廢水，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境”情況不屬實。經(jīng)詢問當事人，當事人于2018年6月至2018年10月進行了生產(chǎn)，但由于供出的貨一直未結賬，自2018年10月以后至今未生產(chǎn)。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：對王峴鎮(zhèn)崖渠水村沙坡社居民張愛勇家庭作坊式生產(chǎn)水泥外加劑，違規(guī)建設的生產(chǎn)裝置，沒有辦理任何相關許可手續(xù)，在現(xiàn)場檢查組工作人員的監(jiān)督下，當事人積極主動配合對生產(chǎn)設備等進行了拆除。

 

　　12.信訪受理編號：1989

 

　　信訪反映問題：白銀區(qū)銀山路121號銅星硫酸廠向西100米處有一塊露天場地(占地20畝)周圍堆積了大量黏稠白色固體廢物(約1-2萬噸)未覆蓋，經(jīng)常流出白色液體，曬干后形成白色粉末，刮風時，粉塵擾民；另每日00：00大車來回拉運白色固體廢物，產(chǎn)生一股腥臭味，市民聞后有惡心、頭痛等現(xiàn)象，白色粉末沾到臉上，臉部有刺痛感。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：氣、水

 

　　調查核實情況：經(jīng)查，白銀區(qū)銀山路121號銅星硫酸廠現(xiàn)為甘肅乾坤化工資源綜合利用有限公司(以下簡稱乾坤化工)，該公司600kt/a硫精砂制酸及熱能回收資源綜合利用項目(一期)環(huán)評由原甘肅省環(huán)境保護廳于2013年1月9日進行批復(文號：甘環(huán)審發(fā)〔2013〕5號)，該項目于2017年底建成，2018年10月至2018年12月開始調試生產(chǎn)，2018年12月4日至今停產(chǎn)。

 

　　關于“白銀區(qū)銀山路121號銅星硫酸廠向西100米處有一塊露天場地(占地20畝)周圍堆積了大量黏稠白色固體廢物(約1-2萬噸)未覆蓋，經(jīng)常流出白色液體，曬干后形成白色粉末，刮風時，粉塵擾民”問題。經(jīng)查白銀區(qū)銀山路121號銅星硫酸廠(乾坤化工)西側100米處建有約1萬平方米(約15畝)的堆場，場內堆有7千多噸電石渣、少量焙燒渣及少量硫酸亞鐵。堆場內電石渣未覆蓋，堆場地面用水泥硬化，四周建有高約12米的防風抑塵網(wǎng)圍擋，堆場東南角建有一座100立方米的初期雨水收集池(5m×10m×2m)。電石渣是甘肅坤盛工貿(mào)有限公司借用乾坤化工堆場堆存，從甘肅銀光聚銀化工有限公司PVC廠臨時中轉至此，作為甘肅東方鈦業(yè)有限公司廢水處理原料。白色液體是由于近期下雨沖刷電石渣形成，經(jīng)太陽曬干后形成白色粉末。粉塵是由于進出車輛及刮風時帶起的白色粉末。堆場周邊無居民。

 

　　關于“另每日00：00大車來回拉運白色固體廢物，產(chǎn)生一股腥臭味，市民聞后有惡心、頭痛等現(xiàn)象，白色粉末沾到臉上，臉部有刺痛感”的問題。

 

　　經(jīng)調查核實，甘肅坤盛工貿(mào)有限公司于2019年7月23日開始從位于白銀高新技術產(chǎn)業(yè)園的甘肅銀光聚銀化工有限公司PVC廠拉運電石渣。由于近期白榆公路改造，白天道路擁堵，該公司利用晚上八點至次日凌晨兩點進行運輸，運輸過程中電石渣采用篷布全覆蓋。每天約有二十車左右進出該堆場。甘肅銀光聚銀化工有限公司PVC廠利用電石與水反應生成乙炔氣和氫氧化鈣(電石渣)，由于電石中有硫與磷等雜質，在生成乙炔和電石渣的過程中，會有微量H2S與PH3產(chǎn)生，致使在電石渣的拉運過程中會有大蒜味，且電石渣為一般Ⅱ類工業(yè)固廢，故市民聞后有惡心、頭痛等現(xiàn)象，白色粉末沾到臉上，臉部有刺痛感。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局針對甘肅坤盛工貿(mào)有限公司從甘肅銀光聚銀化工有限公司PVC廠臨時中轉的電石渣堆存于甘肅乾坤化工資源綜合利用有限公司堆場，堆存的電石渣未進行覆蓋，造成部分電石渣揚散、流失的問題，已向甘肅坤盛工貿(mào)有限公司下達《行政處罰事先(聽證)告知書》(白環(huán)罰告字〔2019〕25號)和《責令改正違法行為決定書》(白環(huán)責改字〔2019〕46號)，擬處罰款人民幣陸萬壹仟元整(￥61000元)，并責令該單位立即對堆場內的物料進行覆蓋，對進入堆場內的道路及時進行清理、灑水降塵，并做好防流失措施

 

　　13.信訪受理編號：2000

 

　　信訪反映問題：來信：1.會寧縣黨峴鄉(xiāng)新民村南馬社南側廟壩溝有大量垃圾堆積，影響環(huán)境衛(wèi)生。2.廟壩溝入口有一養(yǎng)牛場，在溝內河床取砂取土，原有的樹木和植被遭到破壞，河床也變得凹凸不平，許多地方出現(xiàn)大坑，且牛場的糞便隨意露天堆放，臭氣熏天，影響周邊環(huán)境。3.廟壩溝深處有一垃圾場，堆放大量廢舊塑料袋、殘留藥劑瓶和生活垃圾等，污染環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市會寧縣

 

　　污染類型：其他

 

　　調查核實情況：調查結論：經(jīng)調查核實，舉報情況屬實。

 

　　1.“會寧縣黨峴鄉(xiāng)新民村南馬社南側廟壩溝有大量垃圾堆積，影響環(huán)境衛(wèi)生。”屬實。經(jīng)調查核實，反映情況是引洮工程53標產(chǎn)生的建筑垃圾以及工程施工人員的生活垃圾亂堆亂扔形成的，經(jīng)縣住建局工作人員和鄉(xiāng)干部現(xiàn)場督促，引洮工程53標負責人已組織人員全部清理完成。

 

　　2.“廟壩溝入口有一養(yǎng)牛場，在溝內河床取砂取土，原有的樹木和植被遭到破壞，河床也變的凹凸不平，許多地方出現(xiàn)大坑，且牛場的糞便隨意露天堆放，臭氣熏天，影響周邊環(huán)境。”部分屬實。經(jīng)調查核實，信訪舉報反映問題位于邢郡河黨家峴鄉(xiāng)新民村南馬社段，“廟壩溝入口”處養(yǎng)牛場為2017年12月注冊的會寧縣富達種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場，該養(yǎng)殖場現(xiàn)飼養(yǎng)肉牛60頭，場內糞便沒有做到日產(chǎn)日清，存在糞便隨意露天堆放現(xiàn)象，影響周邊環(huán)境；該養(yǎng)殖場未在溝內河床取砂取土，周邊及上下游河道暢通，河岸發(fā)現(xiàn)有零星取砂取土痕跡，屬本地村民墊路和修建房屋、硬化院落使用鐵锨取砂取土，無機械采挖痕跡，且無相關盈利性采砂行為發(fā)生；經(jīng)現(xiàn)場打點和林地更新庫比對，該養(yǎng)殖場不占用林地。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及黨家峴鄉(xiāng)政府督促，該養(yǎng)殖場已于2019年8月9日徹底清除場內隨意堆放的糞污，對堆糞場采取黃土覆蓋、生石灰徹底消毒等恢復措施，消除了污染源，均已整改到位；經(jīng)縣水務局及黨家峴鄉(xiāng)政府督促，部分凹凸不平河床已完成平整作業(yè)，徹底消除了安全隱患。

 

　　3.“廟壩溝深處有一垃圾場，堆放大量廢舊塑料袋、殘留藥劑瓶和生活垃圾等，污染環(huán)境。”部分屬實。經(jīng)調查核實，廟壩溝深處無“垃圾場”，周邊僅發(fā)現(xiàn)有居住農(nóng)戶零星丟棄的生活垃圾，因近期持續(xù)降雨未得到及時清理，導致出現(xiàn)了垃圾堆積問題。經(jīng)縣住建局工作人員和鄉(xiāng)干部現(xiàn)場督促，村兩委已組織人員全部清理完成。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：一是直達問題現(xiàn)場，組織各相關部門和責任人召開問題分析研判會議，初步掌握基本情況，制定處理措施，明確責任分工。二是督促引洮工程53標負責人和村社干部，組織人員對建筑垃圾和生活垃圾進行全面清理。三是舉一反三，對邢郡河黨家峴鄉(xiāng)新民村南馬社段上下游5km河道開展全面巡查檢查。四是責成黨家峴鄉(xiāng)人民政府立即組織人員機械對部分凹凸不平河床進行平整作業(yè)，消除安全隱患。五是責令會寧縣富達種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場立即將養(yǎng)殖場內的牛糞清理干凈，堆糞場用黃土覆蓋，用生石灰徹底消毒，要求其嚴禁在村莊周圍堆放畜禽糞便、亂排污水污染環(huán)境，做到糞污日產(chǎn)日清，并長期保持。六是進一步加大縣內規(guī)模養(yǎng)殖戶日常檢查力度，引導肉牛養(yǎng)殖戶建立標準化肉牛養(yǎng)殖場(小區(qū))，規(guī)范生產(chǎn)管理；督促指導養(yǎng)殖場(戶)建立長效機制，做好畜禽糞污資源化利用工作。七是按照屬地管理原則和全面推行河長制要求，由黨家峴鄉(xiāng)人民政府對周邊群眾依法保護河流生態(tài)(未經(jīng)許可在河道內擅自采砂屬違法行為等)開展廣泛宣傳，并加強后期管理，督促鄉(xiāng)、村兩級河長及分管領導加大巡查檢查力度和頻次。

 

　　14.信訪受理編號：2018

 

　　信訪反映問題：白銀區(qū)四龍鎮(zhèn)永豐村2社甘肅育暉畜牧養(yǎng)殖有限公司，糞便未經(jīng)處理堆放在沙河旁，蚊蠅滋生，對沙河下游水環(huán)境造成影響；且每日間隔3小時該養(yǎng)殖場將雞舍內空氣使用風機向外排放，臭味濃烈。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：氣、水

 

　　調查核實情況：2019年8月7日，白銀區(qū)對白銀區(qū)四龍鎮(zhèn)永豐村2社甘肅育暉畜牧養(yǎng)殖有限公司污染問題進行了現(xiàn)場核實。

 

　　關于“糞便未經(jīng)處理堆放在沙河旁，蚊蠅滋生”的問題。2019年3月起，該養(yǎng)殖場將未經(jīng)處理的雞糞堆存在廠區(qū)西側100米處、距離東大溝(舉報人稱“沙河”)約50米的臨時堆場。臨時堆糞場占地約600平方米，堆存雞糞約300立方米，平時采用塑料彩條布進行覆蓋。現(xiàn)場查看時發(fā)現(xiàn)，該場正在清理未經(jīng)處理的雞糞，且未采取任何防臭、滅蠅滅蟲、覆蓋等環(huán)保措施，加之夏季氣溫較高產(chǎn)生蚊蠅和惡臭氣體，對周邊群眾生活環(huán)境造成了一定影響。

 

　　關于“對沙河下游水環(huán)境造成影響”的問題。經(jīng)現(xiàn)場檢查，臨時堆場內有少量積水，但周邊無污水溢流痕跡，不會對東大溝(沙河)下游水環(huán)境造成影響。

 

　　關于“且每日間隔3小時該養(yǎng)殖場將雞舍內空氣使用風機向外排放，臭味濃烈”的問題。該養(yǎng)殖場每座雞舍配套安裝10臺風扇，風機受雞舍內溫度聯(lián)鎖控制運行。雖然該養(yǎng)殖場對雞舍和堆糞池內雞糞做到了日產(chǎn)日清，但由于夏季氣溫偏高，雞舍內風機向外排放的臭味對周邊環(huán)境造成了一定影響。目前，該養(yǎng)殖場堆糞池內基本無積存雞糞；但在廠區(qū)旁邊路面有雞糞遺撒現(xiàn)象，有少量惡臭氣味產(chǎn)生。

 

　　故舉報反映的“甘肅育暉畜牧養(yǎng)殖有限公司，糞便未經(jīng)處理堆放在沙河旁，蚊蠅滋生，且每日間隔3小時該養(yǎng)殖場將雞舍內空氣使用風機向外排放，臭味濃烈”的情況屬實；“對沙河下游水環(huán)境造成影響”的情況不屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：1.針對該養(yǎng)殖場自行建設的雞糞臨時堆場防護措施不到位環(huán)境違法行為，白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局已啟動立案查處程序，擬處罰2.1萬元罰款；同時，要求該養(yǎng)殖場負責人盡快清理臨時堆場內的雞糞，每天清運過程中對道路遺撒的雞糞及時清理。

 

　　2.該養(yǎng)殖場距離村莊較近，養(yǎng)殖場散發(fā)出來的惡臭氣味對周邊居民影響較大，但由于四龍鎮(zhèn)目前還未建成養(yǎng)殖小區(qū)，該養(yǎng)殖場短期內無法實現(xiàn)搬遷。