1.信訪受理編號：1832

 

　　信訪反映問題：2011年至今，白銀區(qū)政府在棚戶區(qū)改造時破壞了白銀區(qū)北環(huán)路與紅會路十字路口東側(cè)200處原白銀公司小鐵山礦綠化隊200多畝林地用于修建廠區(qū)和房屋。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實情況：關(guān)于“2011年至今，白銀區(qū)政府在棚戶區(qū)改造”的問題情況不屬實。2011年至2014年，白銀公司實施了冶金路大型及紅衛(wèi)村片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造項目(紅衛(wèi)村南區(qū)棚戶區(qū)改造項目)。該項目位于什字街以東、白銀公司自用鐵路以北、白寶鐵路以南，總用地面積97387.1平方米，規(guī)劃建筑面積129801.41㎡；規(guī)劃建設(shè)棚戶區(qū)改造安置房1682套。該項目建設(shè)用地經(jīng)白銀市人民政府第78次常務(wù)會議同意，劃撥給白銀公司下屬子公司甘肅銅城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下進行規(guī)劃建設(shè)。具體由白銀公司下屬子公司甘肅銅城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責(zé)規(guī)劃建設(shè)，自2011年3月開始拆遷，2012年4月開工建設(shè)，2014年9月竣工驗收交付使用；項目可研批復(fù)、規(guī)劃條件通知書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國有土地使用證、施工許可證等建設(shè)手續(xù)齊全。

 

　　經(jīng)查，白銀公司小鐵山礦綠化隊位于王峴鎮(zhèn)東臺村耕地以東、白寶鐵路以北，土地面積48.5畝，原有白銀公司小鐵山礦職工64戶，住戶在住房的西側(cè)、耕地東側(cè)自發(fā)開墾了2.2畝菜地，并栽植了零星幾顆直徑5厘米左右的楊樹。

 

　　2011年至2014年，白銀公司紅衛(wèi)村棚戶區(qū)改造項目建設(shè)時對白銀公司小鐵山礦綠化隊的64戶住戶進行了拆遷安置，將存在安全隱患的平房進行了拆除。隨著住戶的搬離，2.2畝菜地及樹木因無人看管，無人澆水，逐漸枯死荒廢。

 

　　由于白銀公司紅衛(wèi)村棚戶區(qū)改造項目與當?shù)匕足y區(qū)王峴鎮(zhèn)東臺村相鄰，工程施工過程中當?shù)卮迕褚耘锔捻椖空加卯數(shù)剞r(nóng)民土地為由，多次阻撓現(xiàn)場施工，并發(fā)生搶占土地的行為，致使工程多次停工。白銀公司多次派施工隊在該地界砌筑的圍墻被東臺村農(nóng)民推倒。為了防止白銀公司小鐵山礦綠化隊48.5畝土地國有資產(chǎn)流失，2014年7月24日白銀公司將白銀公司小鐵山礦綠化隊29.37畝土地出租給胡勇，作堆放場地使用，其余19.13畝為荒地。胡勇建設(shè)了一層平房約270㎡、一層車棚約702㎡、一層廠房約368㎡，經(jīng)現(xiàn)場查看，胡勇的堆放場地中有規(guī)劃綠地6.62畝(現(xiàn)狀為荒地)。

 

　　按照2003年11月21日省政府批準的《白銀市城市總體規(guī)劃(2001-2020)》和2017年3月21日省政府批復(fù)的《白銀市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》，經(jīng)核對，白銀區(qū)北環(huán)路與紅會路十字東側(cè)北環(huán)路以北規(guī)劃為倉儲、居住用地，北環(huán)路南側(cè)規(guī)劃為公園綠地。

 

　　2019年8月8日下午，經(jīng)白銀市自然資源局白銀分局現(xiàn)場測繪，位于北環(huán)路南側(cè)規(guī)劃的公園綠地范圍內(nèi)有一廠房占地約8760平方米。隨著城市規(guī)劃的進一步實施，此地塊由相關(guān)部門逐步建設(shè)為公園綠地。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：關(guān)于“2011年至今，白銀區(qū)政府在棚戶區(qū)改造”的問題情況不屬實。2011年至2014年，白銀公司實施了冶金路大型及紅衛(wèi)村片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造項目(紅衛(wèi)村南區(qū)棚戶區(qū)改造項目)。該項目位于什字街以東、白銀公司自用鐵路以北、白寶鐵路以南，總用地面積97387.1平方米，規(guī)劃建筑面積129801.41㎡；規(guī)劃建設(shè)棚戶區(qū)改造安置房1682套。該項目建設(shè)用地經(jīng)白銀市人民政府第78次常務(wù)會議同意，劃撥給白銀公司下屬子公司甘肅銅城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下進行規(guī)劃建設(shè)。具體由白銀公司下屬子公司甘肅銅城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責(zé)規(guī)劃建設(shè)，自2011年3月開始拆遷，2012年4月開工建設(shè)，2014年9月竣工驗收交付使用；項目可研批復(fù)、規(guī)劃條件通知書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國有土地使用證、施工許可證等建設(shè)手續(xù)齊全。

 

　　經(jīng)查，白銀公司小鐵山礦綠化隊位于王峴鎮(zhèn)東臺村耕地以東、白寶鐵路以北，土地面積48.5畝，原有白銀公司小鐵山礦職工64戶，住戶在住房的西側(cè)、耕地東側(cè)自發(fā)開墾了2.2畝菜地，并栽植了零星幾顆直徑5厘米左右的楊樹。

 

　　2011年至2014年，白銀公司紅衛(wèi)村棚戶區(qū)改造項目建設(shè)時對白銀公司小鐵山礦綠化隊的64戶住戶進行了拆遷安置，將存在安全隱患的平房進行了拆除。隨著住戶的搬離，2.2畝菜地及樹木因無人看管，無人澆水，逐漸枯死荒廢。

 

　　由于白銀公司紅衛(wèi)村棚戶區(qū)改造項目與當?shù)匕足y區(qū)王峴鎮(zhèn)東臺村相鄰，工程施工過程中當?shù)卮迕褚耘锔捻椖空加卯數(shù)剞r(nóng)民土地為由，多次阻撓現(xiàn)場施工，并發(fā)生搶占土地的行為，致使工程多次停工。白銀公司多次派施工隊在該地界砌筑的圍墻被東臺村農(nóng)民推倒。為了防止白銀公司小鐵山礦綠化隊48.5畝土地國有資產(chǎn)流失，2014年7月24日白銀公司將白銀公司小鐵山礦綠化隊29.37畝土地出租給胡勇，作堆放場地使用，其余19.13畝為荒地。胡勇建設(shè)了一層平房約270㎡、一層車棚約702㎡、一層廠房約368㎡，經(jīng)現(xiàn)場查看，胡勇的堆放場地中有規(guī)劃綠地6.62畝(現(xiàn)狀為荒地)。

 

　　按照2003年11月21日省政府批準的《白銀市城市總體規(guī)劃(2001-2020)》和2017年3月21日省政府批復(fù)的《白銀市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》，經(jīng)核對，白銀區(qū)北環(huán)路與紅會路十字東側(cè)北環(huán)路以北規(guī)劃為倉儲、居住用地，北環(huán)路南側(cè)規(guī)劃為公園綠地。

 

　　2019年8月8日下午，經(jīng)白銀市自然資源局白銀分局現(xiàn)場測繪，位于北環(huán)路南側(cè)規(guī)劃的公園綠地范圍內(nèi)有一廠房占地約8760平方米。隨著城市規(guī)劃的進一步實施，此地塊由相關(guān)部門逐步建設(shè)為公園綠地。