據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天（4月10日），國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上提出，要盡快放寬外資股比限制、特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制，并顯著降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅。有汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士將之稱(chēng)為“平地一聲雷”。在改革開(kāi)放40周年這個(gè)特殊的節(jié)點(diǎn)釋放這樣的開(kāi)放信號(hào)，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)將迎來(lái)怎樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇？曾經(jīng)三分天下的進(jìn)口汽車(chē)、合資車(chē)、自主品牌車(chē)，又將迎來(lái)怎樣的大變局？

　　隨著改革開(kāi)放大門(mén)的打開(kāi)，中國(guó)的車(chē)企大都選擇了中外合資的道路，隨之誕生了東風(fēng)本田、上海大眾、一汽馬自達(dá)這些大家耳熟能詳?shù)钠?chē)合資品牌。今年的全國(guó)兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告指出，下調(diào)汽車(chē)、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。汽車(chē)領(lǐng)域究竟如何擴(kuò)大開(kāi)放也成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　就在昨天，國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式演講中給放寬汽車(chē)行業(yè)準(zhǔn)入定下了調(diào)子，提出下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制。

　　說(shuō)到合資股比就要從1994年《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》說(shuō)起，在那版政策中設(shè)置了車(chē)企外資持股比50%的上限，并且明確規(guī)定，“外國(guó)企業(yè)同一類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品不得在中國(guó)建立兩家以上合資合作企業(yè)”。在2004年版、2009年版汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策中，也都延續(xù)了以上兩項(xiàng)限定政策。

　　資深汽車(chē)行業(yè)觀察員李洋表示，之所以這些年這一政策沒(méi)有出現(xiàn)大的變動(dòng)，正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)希望能以“市場(chǎng)換技術(shù)”。

　　其實(shí)過(guò)去十年以來(lái)，汽車(chē)行業(yè)內(nèi)部一直在討論究竟是不是應(yīng)該開(kāi)放合資股比限制。2014年，吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福曾表示，“只有股比放開(kāi)，汽車(chē)行業(yè)才能有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，老百姓才能得到真正的實(shí)惠。”

　　對(duì)此，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜芳慈表示，之所以現(xiàn)如今我國(guó)選擇進(jìn)一步開(kāi)放汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，正是因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)發(fā)展起一批自主品牌，有了進(jìn)一步開(kāi)放的底氣。杜芳慈分析說(shuō)，第一，現(xiàn)在中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)和改革開(kāi)放初期，包括94年產(chǎn)業(yè)政策制定時(shí)期，已經(jīng)完全不一樣了。第二，國(guó)外的企業(yè)，幾乎每個(gè)汽車(chē)廠(chǎng)都在中國(guó)有合資企業(yè)。

　　除了汽車(chē)股比之外，昨天，習(xí)近平主席在演講中明確，今年將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》進(jìn)程。

　　縱觀世界，日本汽車(chē)進(jìn)口是零關(guān)稅，美國(guó)是2.5%，韓國(guó)是8%，歐盟是10%，而印度、阿根廷、墨西哥等國(guó)分別為60%、35%和33%。自從中國(guó)加入WTO后，我國(guó)針對(duì)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅也有一份明確的下調(diào)路線(xiàn)圖和時(shí)間表。根據(jù)此前公開(kāi)的數(shù)據(jù)，我國(guó)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅從入世前的70%至80%，下降至目前的25%，這一數(shù)字也是乘用車(chē)最惠國(guó)平均稅率。

　　一直以來(lái)，我國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)中呈現(xiàn)進(jìn)口汽車(chē)、合資車(chē)、自主品牌車(chē)三分天下的局面，那么，關(guān)稅的下調(diào)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口車(chē)價(jià)的降低，這是不是會(huì)對(duì)合資車(chē)、自主品牌車(chē)形成一定的壓力呢？中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理徐海東說(shuō)，關(guān)稅的下調(diào)對(duì)中國(guó)的自主品牌肯定會(huì)有沖擊。比如關(guān)稅直接降低，就意味著進(jìn)口車(chē)會(huì)以更低的價(jià)格進(jìn)來(lái)，就會(huì)相應(yīng)導(dǎo)致合資企業(yè)的產(chǎn)品也降價(jià)，最后就會(huì)擠壓到中國(guó)的自主品牌。這樣一來(lái)，中國(guó)自主品牌的利潤(rùn)可能會(huì)更低，發(fā)展起來(lái)可能會(huì)更有難度。

　　不過(guò)在杜芳慈看來(lái)，之前入世之時(shí)也曾有人表示我國(guó)汽車(chē)行業(yè)將遭受毀滅性打擊，但事實(shí)證明我國(guó)已經(jīng)成為世界上最大最活躍的市場(chǎng)。因此，他認(rèn)為，開(kāi)放股比和關(guān)稅降低將給中國(guó)車(chē)企一個(gè)走向世界最前端的機(jī)遇。

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