白銀市第九屆人民代表大會第二會議在市會展中心隆重開幕   王軍 攝

　　1月8日上午，白銀市第九屆人民代表大會第二會議在市會展中心隆重開幕。肩負著全市人民的重托，來自各行各業(yè)的代表匯聚一堂，積極建言、踴躍計策，為建設繁榮富裕、文明和諧、美麗宜居的現(xiàn)代化新白銀加油鼓勁。

　　會議應到代表291人，實到代表270人，符合法定人數(shù)。

　　擔任大會執(zhí)行主席的是(按姓名筆劃排列)：馬勤、王科健、甘孝禮、呂林邦、劉愛、劉永翀、劉志剛、齊永剛、關成興、蘇君、李顏菊、何世祿、宋奮吉、張旭晨、苗映青、尚孝、洪維政、袁崇俊、程仕鵬、溫旭東、雷思維、薛香玲。市人大常委會主任、大會主席團常務主席宋奮吉主持會議。

　　大會主席團其他成員廖明、李生發(fā)、陳其銀、鄭鈺、李海默、高云翔等在主席臺前就座。

　　薛慶國、王與君、吳蔚、吳震、賈汝昌、宿俊乾、高云翔、王祿邦、高鷹、薛秋詩、于萍、常升文、詹登龍、蘭滿夏、申懷吉、丁霞敏等在主席臺前就座。

　　市上老領導李文錄、巨明禮、劉金保應邀出席大會并在主席臺前就座。

　　在主席臺前就座的還有在銀的十二屆全國人大代表及中央、省屬駐銀有關單位和企業(yè)負責人。

　　當天，會場內肅穆喜慶，莊嚴的國徽懸掛在主席臺帷幕中央，兩旁排列著十面鮮艷的紅旗。代表們精神抖擻，依法履行自己的神圣職責。

宋奮吉宣布白銀市第九屆人民代表大會第二次會議開幕   王軍 攝

　　上午9時，宋奮吉宣布白銀市第九屆人民代表大會第二次會議開幕，全體代表高唱中華人民共和國國歌。

張旭晨代表市政府向大會作《政府工作報告》   王軍 攝

　　在熱烈的掌聲中，市長張旭晨代表市政府向大會作《政府工作報告》。報告分2017年工作回顧、2018年主要目標和重點工作兩大部分。

　　張旭晨在報告中說，剛剛過去的一年，面對復雜多變的困難挑戰(zhàn)和多年少有的嚴峻經(jīng)濟形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，我們認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，保持發(fā)展定力，聚力攻堅克難，著力推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)的新進展新成效。在工作中我們始終立足補齊短板，脫貧攻堅取得實效；強化統(tǒng)籌調度，經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)；注重提質增效，工業(yè)結構不斷優(yōu)化；推進特色發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)壯大；強力推動創(chuàng)城，生態(tài)家園更加美好；突出著力重點，第三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；著眼增強動能，改革創(chuàng)新深入推進；堅持共建共享，民生福祉顯著增進。

　　張旭晨說，今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。政府工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極踐行新發(fā)展理念，緊扣解決不平衡不充分的發(fā)展問題，以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更加突出創(chuàng)新驅動，著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷增進民生福祉，奮力開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展新局面。經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標是：生產總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農村居民人均可支配收入增長7.5%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.2萬人以上，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內。

　　張旭晨說，要實現(xiàn)以上目標，我們將重點做好六個方面的工作。一是抓好精準脫貧，下足繡花功夫，加快補齊脫貧短板，切實增強脫貧內生動力，不斷完善脫貧攻堅機制，著力壯大縣域經(jīng)濟實力，確保5.03萬人穩(wěn)定脫貧。二是注重綠色發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，加快生態(tài)建設步伐，加大環(huán)境綜合治理，促進循環(huán)綠色發(fā)展，著力改善城鄉(xiāng)面貌，加快推進美麗白銀建設。三是突出項目建設，擴大有效投資，強力推進項目建設，全力做好招商引資，著力激發(fā)民間投資，全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。四是加快結構調整，推動轉型升級，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力促進服務業(yè)加快發(fā)展，加速推動園區(qū)提檔升級，努力實現(xiàn)更高質量發(fā)展。五是堅持改革創(chuàng)新，擴大開放合作，著力加快創(chuàng)新型白銀建設，深入推進“三去一降一補”，加大重點領域改革攻堅力度，積極推進農村“三變”改革試點，主動融入“一帶一路”建設，持續(xù)增強發(fā)展內生動力。六是強化民生保障，推進共建共享，著力完善社會保障體系，著力促進教育協(xié)調發(fā)展，著力加強健康白銀建設，著力發(fā)展文化體育事業(yè)，著力提升社會治理能力，全面提升群眾幸福指數(shù)。

　　就加強政府自身建設，張旭晨說，新時代要有新氣象，更要有新作為，目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于狠抓落實。我們必須以改革創(chuàng)新精神加強政府自身建設，全面提升政府履職能力和水平，始終把抓落實作為政府工作的“生命線”，腳踏實地做好每一項工作，努力打造人民滿意的服務型政府。要把牢政治方向，忠誠履職，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要嚴格依法行政，規(guī)范用權，提高運用法治思維和方式解決問題的能力。要強化責任擔當，狠抓落實，確保件件有著落、事事有回音。要堅持廉潔從政，干凈干事，切實履行從嚴治黨主體責任，持之以恒糾正“四風”。

　　張旭晨最后說，奮斗成就夢想，實干贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移貫徹中央和省委、省政府各項決策部署，在市委的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，振奮精神，開拓進取，為建設繁榮富裕、文明和諧、美麗宜居的現(xiàn)代化新白銀而不懈奮斗。

　　根據(jù)議程，大會審查白銀市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告(書面)，2017年全市財政預算執(zhí)行情況和2018年全市及市級財政預算草案的報告(書面)。

　　不是市九屆人大代表的省十二屆人大代表、市政府有關領導、市委副秘書長、市委有關部門和社會團體負責人、市人大常委會各工作部門負責人、市政府副秘書長、市政府工作部門主要負責人和直屬單位負責人、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，中央、省屬駐銀有關單位和企業(yè)負責人，縣區(qū)紀委書記、法院院長和檢察院檢察長，出席政協(xié)白銀市七屆二次會議的全體委員列席了會議。