對縣十五屆人大三次會議第111號建議的答復(fù)
張文文、陳紅衛(wèi)、范興華、黃紅民、王燕、劉紅文、李同年、王金鐘、張娟、焦礦偉、馬曼彥代表：
您提出的關(guān)于“關(guān)于解決校園周邊三無攤販造成道路嚴重擁堵問題的提案”的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
我單位接到建議書后，我局從5月8日起至8月2日結(jié)束，在全縣中小學(xué)校園及周邊開展食品安全專項治理活動，深入開展中小學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理，推動中小學(xué)校校園及周邊食品安全管理制度進一步完善，主體責任進一步落實，學(xué)生食品安全意識進一步提高，監(jiān)督管理工作進一步加強，中小學(xué)校校園及周邊食品安全狀況得到根本性改善。我局主要做了以下工作：
一、確定整治范圍和內(nèi)容
(一)整治范圍
以全縣中小學(xué)校校園及周邊(校門外道路兩側(cè)200米內(nèi))為重點區(qū)域，以學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園內(nèi)的食品經(jīng)營者、校外周邊的“三無產(chǎn)品”、流動食品攤點，對相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全面開展隱患排查治理行動。
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1.清理無證無照。全面清查中小學(xué)校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營營主體，堅決取締無證無照食品經(jīng)營者、食品流動攤點。加大對校園周邊“三無產(chǎn)品”及食品流動攤點的查處力度，按照“準入一批、整改一批、取締一批”的原則，督促推動其依法依規(guī)持證經(jīng)營，對整改后仍不符合要求的，依法取締。
2.落實主體責任。檢查中小學(xué)校是否將食品安全作為日常管理的重要內(nèi)容、實行食品安全校長責任制、與供餐單位簽訂食品安全責任書等;檢查中小學(xué)學(xué)校食堂、學(xué)校校園及周邊食品經(jīng)營者是否落實食品安全管理制度、組織從業(yè)人員培訓(xùn)、按規(guī)定開展食品安全自查并對發(fā)現(xiàn)隱患及時整改等。
3.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。重點檢查中小學(xué)校食堂、校園及周邊食品經(jīng)營者是否具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、符合食品安全標準的場所、設(shè)施設(shè)備、工藝流程、食品安全專業(yè)技術(shù)及管理人員、食品安全管理規(guī)章制度等;是否嚴格落實原料索證索票、進貨查驗、食品貯存、加工制作、食品添加劑管理，餐飲具清洗消毒、用水衛(wèi)生、食品留樣、從業(yè)人員健康管理等方面制度要求;校外周邊的“三小”是否嚴格遵守《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》。此外，對學(xué)生集體用餐配送單位，還應(yīng)重點檢查成品的運輸溫度和時間等是否符合規(guī)定;對校園周邊食品銷售者，檢查食品的感官性狀、標簽標識、貯存條件等是否符合國家規(guī)定。
4.嚴懲違法行為。嚴格查處中小學(xué)校校園及周邊食品無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、采購使用法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及食品原料、濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)等違法行為，嚴厲打擊經(jīng)營售賣來源不明、標識不清、“三無”(無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期)、無中文標識、超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。對涉嫌食品犯罪的線索或案件，依法向公安機關(guān)移送，同時公開曝光違法違規(guī)案件。
二、主要措施
(一)加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)所把中小學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為日常檢查、隨機抽查的重點地區(qū)和單位，進一步強化監(jiān)督檢查和食品抽檢。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)可能存在風(fēng)險隱患的產(chǎn)品，及時依法組織開展抽檢。對于不屬于監(jiān)督抽檢的檢驗項目，按風(fēng)險監(jiān)測項目執(zhí)行。承檢機構(gòu)要按照要求開展檢驗并按時出具檢驗報告，對發(fā)現(xiàn)問題樣品中含有非食用物質(zhì)或可能存在較高安全風(fēng)險的，及時上報縣食品藥品監(jiān)管局。督促我縣教育行政部門要進一步加強對中小學(xué)校食品安全的日常管理，督促中小學(xué)校全面落實校園食品安全管理的主體責任，并與行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校簽訂食品安全責任書，將食品安全列為年度考核的主要指標。
?。ǘ┘訌娦麄鹘逃?。通過宣傳使中小學(xué)校將食品安全、營養(yǎng)和節(jié)約食物納入健康教育內(nèi)容，定期開展食品安全專題教育，通過宣傳欄、宣傳冊等形式，持續(xù)向?qū)W生傳遞食品安全、營養(yǎng)等信息，推動形成健康的飲食習(xí)慣?？h教育行政部門要督促中小學(xué)校開展食品安全教育，組織開展食品安全進校園活動，定期向中小學(xué)生發(fā)放食品安全知識讀本。我局一手抓整治，一手抓宣傳，加大對中小學(xué)校校園周邊食品經(jīng)營者的宣傳教育，督促經(jīng)營者強化從業(yè)人員食品安全安全培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，對社會和公眾負責:利用各種新聞媒體，營造護幼行動的濃厚氛圍和強大聲勢，提高群眾知曉率和參與率。
?。ㄈ┘訌娦畔⒐_。各學(xué)校的自查自糾報告要在本校食品安全宣傳欄醒目位置予以公示。對未按期提交整改報告或拒不報告的中小學(xué)校和周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要統(tǒng)一向社會公示。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題單位、問題產(chǎn)品以及依法處置信息、典型案例等，進行公開曝光。
三、工作成果
為確保專項整治扎實有效開展，我局聯(lián)合縣教體局、縣城管局、縣食品藥品犯罪偵查大隊等職能部門，集中全局執(zhí)法、稽查、抽檢力量成立四個檢查組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，不間斷地到各自責任區(qū)域校園周邊進行隱患排查治理。以學(xué)校、幼兒園食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營店及周邊的“三小”（食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點）等為重點，重點檢查經(jīng)營證照是否齊全、進貨索證索票、人員健康證辦理情況、衛(wèi)生狀況、使用的食品原料、添加劑是否合格等，嚴查售賣來源不明、標識不清、“三無”食品、過保質(zhì)期食品等行為。同時現(xiàn)場快檢校園周邊在售食品，并對中小學(xué)生宣傳食品安全知識。
截止目前，共出動執(zhí)法人員400余人次，發(fā)放食品安全知識宣傳資料2000余份，檢查食品經(jīng)營店260余戶次，食品流動攤販83個，責令整改12戶，現(xiàn)場快檢食品40批次。本次校園及其周邊食品安全治理活動將一直持續(xù)到10月底，通過專項整治不斷提升中小學(xué)學(xué)生的食品安全意識和識假辨假能力，督促校園食堂、周邊食品經(jīng)營門店和小攤點規(guī)范經(jīng)營，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，有效凈化學(xué)校及周邊食品安全環(huán)境。
感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對我們的工作給予關(guān)注和支持。
澠池縣市場監(jiān)督管理局
2023年8月18日
