對縣十五屆人大三次會議第110號建議的答復(fù)
李偉明、張偉莉、張紀(jì)曉、宋作華、韓國福、陳亞運(yùn)、劉景霞、武希望、謝謙、姚豐偉代表：
您們提出的關(guān)于“關(guān)于加強(qiáng)流動商販管理及食品安全問題的提案”的建議收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
我單位接到建議書后，我局從5月8日起至8月2日結(jié)束，在全縣中小學(xué)校園及周邊開展食品安全專項(xiàng)治理活動，深入開展中小學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理，推動中小學(xué)校校園及周邊食品安全管理制度進(jìn)一步完善，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，學(xué)生食品安全意識進(jìn)一步提高，監(jiān)督管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，中小學(xué)校校園及周邊食品安全狀況得到根本性改善。我局主要做了以下工作：
一、確定整治范圍和內(nèi)容
(一)整治范圍
以全縣中小學(xué)校校園及周邊(校門外道路兩側(cè)200米內(nèi))為重點(diǎn)區(qū)域，以學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園內(nèi)的食品經(jīng)營者、校外周邊的“三無產(chǎn)品”、流動食品攤點(diǎn)，對相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全面開展隱患排查治理行動。
?。ǘ┱蝺?nèi)容
1.清理無證無照。全面清查中小學(xué)校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營營主體，堅決取締無證無照食品經(jīng)營者、食品流動攤點(diǎn)。加大對校園周邊“三無產(chǎn)品”及食品流動攤點(diǎn)的查處力度，按照“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”的原則，督促推動其依法依規(guī)持證經(jīng)營，對整改后仍不符合要求的，依法取締。
2.落實(shí)主體責(zé)任。檢查中小學(xué)校是否將食品安全作為日常管理的重要內(nèi)容、實(shí)行食品安全校長責(zé)任制、與供餐單位簽訂食品安全責(zé)任書等;檢查中小學(xué)學(xué)校食堂、學(xué)校校園及周邊食品經(jīng)營者是否落實(shí)食品安全管理制度、組織從業(yè)人員培訓(xùn)、按規(guī)定開展食品安全自查并對發(fā)現(xiàn)隱患及時整改等。
3.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。重點(diǎn)檢查中小學(xué)校食堂、校園及周邊食品經(jīng)營者是否具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的場所、設(shè)施設(shè)備、工藝流程、食品安全專業(yè)技術(shù)及管理人員、食品安全管理規(guī)章制度等;是否嚴(yán)格落實(shí)原料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品貯存、加工制作、食品添加劑管理，餐飲具清洗消毒、用水衛(wèi)生、食品留樣、從業(yè)人員健康管理等方面制度要求;校外周邊的“三小”是否嚴(yán)格遵守《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》。此外，對學(xué)生集體用餐配送單位，還應(yīng)重點(diǎn)檢查成品的運(yùn)輸溫度和時間等是否符合規(guī)定;對校園周邊食品銷售者，檢查食品的感官性狀、標(biāo)簽標(biāo)識、貯存條件等是否符合國家規(guī)定。
4.嚴(yán)懲違法行為。嚴(yán)格查處中小學(xué)校校園及周邊食品無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、采購使用法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及食品原料、濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)等違法行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營售賣來源不明、標(biāo)識不清、“三無”(無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期)、無中文標(biāo)識、超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。對涉嫌食品犯罪的線索或案件，依法向公安機(jī)關(guān)移送，同時公開曝光違法違規(guī)案件。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)所把中小學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為日常檢查、隨機(jī)抽查的重點(diǎn)地區(qū)和單位，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查和食品抽檢。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)可能存在風(fēng)險隱患的產(chǎn)品，及時依法組織開展抽檢。對于不屬于監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)項(xiàng)目，按風(fēng)險監(jiān)測項(xiàng)目執(zhí)行。承檢機(jī)構(gòu)要按照要求開展檢驗(yàn)并按時出具檢驗(yàn)報告，對發(fā)現(xiàn)問題樣品中含有非食用物質(zhì)或可能存在較高安全風(fēng)險的，及時上報縣食品藥品監(jiān)管局。督促我縣教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)校食品安全的日常管理，督促中小學(xué)校全面落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任，并與行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書，將食品安全列為年度考核的主要指標(biāo)。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳教育。通過宣傳使中小學(xué)校將食品安全、營養(yǎng)和節(jié)約食物納入健康教育內(nèi)容，定期開展食品安全專題教育，通過宣傳欄、宣傳冊等形式，持續(xù)向?qū)W生傳遞食品安全、營養(yǎng)等信息，推動形成健康的飲食習(xí)慣。縣教育行政部門要督促中小學(xué)校開展食品安全教育，組織開展食品安全進(jìn)校園活動，定期向中小學(xué)生發(fā)放食品安全知識讀本。我局一手抓整治，一手抓宣傳，加大對中小學(xué)校校園周邊食品經(jīng)營者的宣傳教育，督促經(jīng)營者強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全安全培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，對社會和公眾負(fù)責(zé):利用各種新聞媒體，營造護(hù)幼行動的濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢，提高群眾知曉率和參與率。
（三）加強(qiáng)信息公開。各學(xué)校的自查自糾報告要在本校食品安全宣傳欄醒目位置予以公示。對未按期提交整改報告或拒不報告的中小學(xué)校和周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要統(tǒng)一向社會公示。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題單位、問題產(chǎn)品以及依法處置信息、典型案例等，進(jìn)行公開曝光。
三、工作成果
為確保專項(xiàng)整治扎實(shí)有效開展，我局聯(lián)合縣教體局、縣城管局、縣食品藥品犯罪偵查大隊等職能部門，集中全局執(zhí)法、稽查、抽檢力量成立四個檢查組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，不間斷地到各自責(zé)任區(qū)域校園周邊進(jìn)行隱患排查治理。以學(xué)校、幼兒園食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營店及周邊的“三小”（食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點(diǎn)）等為重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查經(jīng)營證照是否齊全、進(jìn)貨索證索票、人員健康證辦理情況、衛(wèi)生狀況、使用的食品原料、添加劑是否合格等，嚴(yán)查售賣來源不明、標(biāo)識不清、“三無”食品、過保質(zhì)期食品等行為。同時現(xiàn)場快檢校園周邊在售食品，并對中小學(xué)生宣傳食品安全知識。
截止目前，共出動執(zhí)法人員400余人次，發(fā)放食品安全知識宣傳資料2000余份，檢查食品經(jīng)營店260余戶次，食品流動攤販83個，責(zé)令整改12戶，現(xiàn)場快檢食品40批次。本次校園及其周邊食品安全治理活動將一直持續(xù)到10月底，通過專項(xiàng)整治不斷提升中小學(xué)學(xué)生的食品安全意識和識假辨假能力，督促校園食堂、周邊食品經(jīng)營門店和小攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，有效凈化學(xué)校及周邊食品安全環(huán)境。
感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對我們的工作給予關(guān)注和支持。
澠池縣市場監(jiān)督管理局
2023年8月18日
