《澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計(jì)劃（2023—2025年）的通知》政策解讀
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，推動全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，結(jié)合我縣實(shí)際，澠池縣人民政府辦公室起草制定了《澠池縣推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計(jì)劃（2023-2025年）》，（以下簡稱《行動計(jì)劃》），現(xiàn)就《行動計(jì)劃》解讀如下:
一、制定《行動計(jì)劃》背景、依據(jù)、出臺目的
（一)制定《行動計(jì)劃》的背景
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三門峽市推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計(jì)劃（2023-2025年）的通知》（三政辦〔2023〕20號）精神，市生態(tài)環(huán)境局澠池分局牽頭起草了《行動計(jì)劃》，謀劃推動我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計(jì)劃工作?！缎袆佑?jì)劃》起草過程中充分征求了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直有關(guān)單位的意見，并根據(jù)各方意見進(jìn)行修改完善，確保工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)符合我縣實(shí)際、切實(shí)可行。
(二)制定《行動計(jì)劃》的依據(jù)
本《行動計(jì)劃》主要依據(jù)三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三門峽市推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計(jì)劃（2023-2025年）的通知》（三政辦〔2023〕20號）。
(三)出臺《行動計(jì)劃》的目的
推動全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)澠池。
二、制定《行動計(jì)劃》過程
2023年10月份開始，我們成立了工作專班，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)等多種方式進(jìn)行專題調(diào)研。并向12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和16個(gè)縣直單位征求意見，通過法制初審、公平性競爭審查和合法性審核，多次修改，最終定稿。
三、意見征集和采納情況
我們向縣發(fā)展和改革委、財(cái)政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等涉及的16個(gè)縣直單位和12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征求意見，均無意見。
四、《行動計(jì)劃》的主要目標(biāo)
全面完成十四五生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和主要污染物總量減排目標(biāo)，到2025年，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度爭取低于35微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率爭取達(dá)到76%，重污染天數(shù)比率力爭控制在0.5%以下；地表水國考斷面達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例100%，劣V類水體和縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除；受污染耕地安全利用率達(dá)到100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障；綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)澠池建設(shè)取得新成效。
五、《行動計(jì)劃》的重要舉措
《行動計(jì)劃》全文共分四個(gè)部分，主要開展九大行動。
一是空氣質(zhì)量提升進(jìn)位行動，推進(jìn)空氣質(zhì)量排名進(jìn)位。充分認(rèn)識空氣質(zhì)量排名進(jìn)位對提升我縣形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要作用，到2025年，全省排名爭取前進(jìn)五個(gè)位次。力爭到2025年環(huán)境空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)。
二是開展交通運(yùn)輸清潔行動，加快推進(jìn)新能源汽車推廣和公轉(zhuǎn)鐵工作，到2025年，積極推進(jìn)適箱貨物散改集運(yùn)輸，提高集裝箱貨運(yùn)量，火電、煤炭、有色等行業(yè)大宗貨物清潔方式運(yùn)輸比例達(dá)到80%左右。
三是開展能源綠色低碳發(fā)展行動，推進(jìn)風(fēng)能太陽能開發(fā)利用，穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)爐窯清潔能源替代，到2025年，非化石能源消費(fèi)占比提高到12％以上，十四五期間新增可再生能源裝機(jī)100萬千瓦以上。
四是開展工業(yè)行業(yè)升級改造行動，加快水泥行業(yè)全流程超低排放改造，到2024年底，水泥企業(yè)基本完成有組織和無組織超低排放改造；到2025年9月底，水泥企業(yè)完成清潔運(yùn)輸超低排放改造。堅(jiān)決遏制兩高項(xiàng)目盲目發(fā)展。
五是開展黑臭水體消除行動，到2025年，我縣建成區(qū)、農(nóng)村較大面積黑臭水體基本消除。
六是開展美麗幸福河湖建設(shè)行動，謀劃建設(shè)一批美麗河湖示范項(xiàng)目。開展黃河流域入河排污口排查整治，2023年底前完成80%入河排污口溯源及30%整治任務(wù)，2024年底前完成全部入河排污口溯源及70%整治任務(wù)，2025年底前全部完成入河排污口整治任務(wù)。到2025年，完成黃河流域歷史遺留礦山修復(fù)1688畝
七是開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展及農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水和面源污染防治，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動，到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%。
八是開展生態(tài)環(huán)境突出問題整治行動，扎實(shí)推進(jìn)中央及省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片、上級部門監(jiān)督幫扶等反饋問題整改，建立完善問題發(fā)現(xiàn)、交辦、督辦、整改閉環(huán)工作機(jī)制，杜絕問題反彈。
九是開展環(huán)境監(jiān)管能力提升行動，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站六因子升級改造，開展生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，健全部門聯(lián)動機(jī)制，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。
六、文件時(shí)效
2023年9月23日-2025年12月31日
