《澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣黃河廊道產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實施意見的通知》政策解讀
一、起草背景
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是黨中央著眼長遠作出的重大決策部署。為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，按照宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則思路，依托全市沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村資源特色，聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，統(tǒng)籌黃河保護和鄉(xiāng)村發(fā)展，大力推進沿黃鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施升級完善、人居環(huán)境優(yōu)化提升和鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展，引領(lǐng)澠池鄉(xiāng)村振興又好又快高效推進，經(jīng)廣泛征求意見建議，最終形成本實施意見。
二、總體目標
圍繞道地藥材、綠色養(yǎng)殖、地標產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進機制，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系（新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織+龍頭企業(yè)+黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民合作社+農(nóng)戶），黃河廊道產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強村建設(shè)取得明顯成效，黃河廊道沿線的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個行政村，每個村都有1個以上特色優(yōu)勢明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、都有1家能夠發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用的黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民合作社。力爭五年，實現(xiàn)沿黃行政村一村一品產(chǎn)業(yè)格局全覆蓋，特色產(chǎn)業(yè)收益占農(nóng)民經(jīng)營性收入的85%以上。
三、主要內(nèi)容
堅持藥椒上山、林下間作、生態(tài)種養(yǎng)、持續(xù)發(fā)展建設(shè)理念，布局建設(shè)六基地兩工程黃河廊道產(chǎn)業(yè)帶。
?。ㄒ唬┭攸S萬畝連翹基地。支持鼓勵沿黃各行政村利用四荒地、礦山修復(fù)治理土地（綠色礦山）和黃河廊道村沿路坡耕地進行連翹仿野生栽培，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，創(chuàng)建連翹產(chǎn)業(yè)示范村；采取飛播造林、疏密定株、移植補缺、整形修剪等措施，建設(shè)沿黃野生連翹撫育示范基地，推動沿黃山區(qū)連翹產(chǎn)業(yè)連線成片，形成春賞花、夏摘果、秋植苗、冬剪枝的全鏈條萬畝連翹產(chǎn)業(yè)帶。
?。ǘ┭攸S萬畝冬凌草基地。以廣宇制藥冬凌草片劑加工生產(chǎn)線為依托，發(fā)展訂單種植，建立以陳村鄉(xiāng)雍家院、魚池、下馬頭、石板溝、五愛、范洼為核心的萬畝冬凌草基地。重點建設(shè)1500－2000畝冬凌草示范片4個以上。
?。ㄈ┭攸S萬畝柴胡基地。以協(xié)盛源、博康中藥材產(chǎn)業(yè)園初加工項目為依托，通過公司+合作社+農(nóng)戶經(jīng)營模式，推廣林下種植，在坡頭鄉(xiāng)、陳村鄉(xiāng)建立萬畝柴胡種植基地。重點發(fā)展坡頭鄉(xiāng)2000畝柴胡示范片2個以上，陳村鄉(xiāng)1000畝柴胡示范片2個以上。
?。ㄋ模┭攸S萬畝煙葉基地。以坡頭鄉(xiāng)觀吊、泰山、城頭、坡頭、楊樹洼為核心，輻射周邊陳村鄉(xiāng)范洼、石板溝、五愛，段村鄉(xiāng)中朝等行政村，建設(shè)北部萬畝煙葉種植基地。坡頭鄉(xiāng)建設(shè)汪墳、西川、土嶺煙葉示范村3個，全鄉(xiāng)種植煙葉4000畝；陳村鄉(xiāng)建設(shè)200畝以上煙葉示范片3個，發(fā)展種植煙葉2000畝；段村鄉(xiāng)發(fā)展100畝以上煙葉示范片2個。
（五）沿黃萬畝牛心柿高效示范基地。以拓展仰韶牛心柿產(chǎn)業(yè)功能為核心，在段村鄉(xiāng)中關(guān)村、段村村、上澗等村建立牛心柿產(chǎn)業(yè)景觀走廊和高效種植示范園，輻射帶動全鄉(xiāng)1.5萬畝牛心柿提質(zhì)增效。重點抓好2023年段村鄉(xiāng)牛心柿高效示范鄉(xiāng)村振興項目和中關(guān)村牛心柿晾曬棚凈化車間擴建項目。（責(zé)任單位：段村鄉(xiāng)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局）
（六）沿黃萬畝生態(tài)花椒產(chǎn)業(yè)基地。以南村鄉(xiāng)南村、青山、仁村、柏樹、關(guān)底、西山底、柏樹、后川等8個沿黃行政村為主，持續(xù)推進萬畝花椒全國一村一品示范村鎮(zhèn)建設(shè)，重點建成1000畝生態(tài)花椒種植園2個，生態(tài)花椒示范村6個。重點支持南村鄉(xiāng)申報花椒產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目。
（七）優(yōu)質(zhì)牛羊擴群倍增工程。以坡頭鄉(xiāng)、陳村鄉(xiāng)、南村鄉(xiāng)、段村鄉(xiāng)沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，依托豐富的飼草資源，按照種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的思路，大力發(fā)展牛羊等草食家畜養(yǎng)殖。加大政策支持力度，培育500頭以上基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖示范區(qū)2個，支持南村鄉(xiāng)、段村鄉(xiāng)、坡頭鄉(xiāng)、陳村鄉(xiāng)選擇基礎(chǔ)條件好的行政村依托北部山區(qū)豐富的飼草資源，以養(yǎng)牛大縣培育為載體，以坡頭、段村、南村、張村等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，大力發(fā)展生豬、牛、羊養(yǎng)殖，形成規(guī)?；B(yǎng)殖場30個以上。其中，陳村鄉(xiāng)發(fā)展10個以上，張村鎮(zhèn)發(fā)展7個以上，坡頭鄉(xiāng)發(fā)展7個以上，段村鄉(xiāng)發(fā)展4個以上，南村鄉(xiāng)發(fā)展4個以上。
（八）鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范工程。以黃河廊道仙門山景區(qū)、趙溝古村、仰韶大峽谷、韶山峽、黃河丹峽、韶山森林公園、黛眉山、仰韶村國家考古遺址公園、劉少奇舊居等為依托，大力發(fā)展以農(nóng)旅休閑、文旅康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游為主的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，將歷史文化遺產(chǎn)、仰韶牛心柿觀景臺和南村生態(tài)花椒觀光游及自然景觀串珠成鏈，構(gòu)建春賞花、夏休閑、秋采摘、冬康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)體系，聚力打造具有豫西地方特色、彰顯仰韶文化、山水田園風(fēng)光的文化旅游目的地、沿黃山水生態(tài)旅游示范區(qū)。
四、支持政策
按照鄉(xiāng)村振興銜接項目重點支撐，上級財政專項資金項目傾斜支持，縣級專項財政政策扶持的原則，支持黃河廊道各行政村發(fā)展包括種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目和集體經(jīng)濟項目。
縣政府設(shè)立黃河廊道產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)專項資金800萬元，納入縣財政年度預(yù)算，重點支持六基地兩工程，按照一事一議的原則，進行以獎代補。
