《澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣縣級(jí)成品儲(chǔ)備糧油管理辦法的通知》政策解讀
為加強(qiáng)成品糧油儲(chǔ)備管理，保障糧油應(yīng)急供應(yīng)，保障我縣糧食安全，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府制定了《澠池縣縣級(jí)成品儲(chǔ)備糧油管理辦法》，現(xiàn)將有關(guān)政策做如下說(shuō)明：
一、起草目的
為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，需建立符合國(guó)情的糧食應(yīng)急保障體系。制定《管理辦法》有利于加強(qiáng)成品儲(chǔ)備糧油的規(guī)范化管理，切實(shí)發(fā)揮成品糧油在應(yīng)急調(diào)控中的作用，保障應(yīng)急救災(zāi)中軍需民食，維護(hù)糧價(jià)穩(wěn)定。
二、起草依據(jù)
《河南省儲(chǔ)備糧管理辦法》《河南省地方儲(chǔ)備糧輪換管理暫行辦法》《三門(mén)峽市市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油管理辦法（試行）》《澠池縣糧食應(yīng)急預(yù)案》。
三、起草過(guò)程
按照上級(jí)有關(guān)要求，做好辦法起草的基礎(chǔ)性和后續(xù)性工作。實(shí)地考察學(xué)習(xí)市直企業(yè)成品糧輪換、日常儲(chǔ)存管理制度，參考其他縣市區(qū)優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)與做法，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定初稿；其后多次與縣財(cái)政溝通協(xié)調(diào)，征求意見(jiàn)，反復(fù)修改，召開(kāi)財(cái)政、發(fā)改等聯(lián)席會(huì)議，逐條逐項(xiàng)，展開(kāi)討論，形成討論稿。
1、征求意見(jiàn)?？h發(fā)改委通過(guò)發(fā)函的方式，征求縣財(cái)政局、糧儲(chǔ)中心、農(nóng)發(fā)行澠池支行、市場(chǎng)監(jiān)管局和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)，農(nóng)發(fā)行澠池支行對(duì)《澠池縣縣級(jí)成品儲(chǔ)備糧油管理辦法征求意見(jiàn)稿》提出了修改意見(jiàn)，縣發(fā)改委通過(guò)認(rèn)真研究，采納部分意見(jiàn)。
2、論證過(guò)程。根據(jù)征求到的意見(jiàn)，縣發(fā)改委召開(kāi)局黨組會(huì)。會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人逐條進(jìn)行分析論證，根據(jù)反饋的意見(jiàn)，最終形成《澠池縣縣級(jí)成品儲(chǔ)備糧油管理辦法》送審稿。
3、合法性審核?？h司法局于4月20日出具合法性審核意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)，縣政府于4月26日召開(kāi)常務(wù)會(huì)，逐條進(jìn)行分析認(rèn)證，最終形成《澠池縣縣級(jí)成品儲(chǔ)備糧油管理辦法》定稿。
四、主要內(nèi)容
管理辦法十九條，闡述了縣級(jí)成品糧油儲(chǔ)備管理儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用、資金等規(guī)定，明確了縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局、縣糧油流通儲(chǔ)備管理中心、農(nóng)發(fā)行澠池縣支行等相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)，督促各部門(mén)切實(shí)履行責(zé)任。本辦法所稱(chēng)成品糧油儲(chǔ)備，是指縣人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)全縣糧油供求總量，穩(wěn)定糧油市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)公共事件等情況的糧油，主要品種為面粉、小包裝食用油等。
