新甘肅·甘肅日報(bào)記者 張富貴

 

　　“文風(fēng)會風(fēng)向短實(shí)新轉(zhuǎn)變，督檢考向重實(shí)績轉(zhuǎn)變，基層‘包袱’輕了，我們干勁更足了”；

 

　　“使我們從一些無謂的事務(wù)中解脫了出來，有了更多的時(shí)間奔一線、辦實(shí)事、抓落實(shí)”；

 

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　　基層干部所感受到的喜人變化，是我省整治形式主義為基層減負(fù)成效的生動反映。

 

　　自2019年黨中央開展集中整治形式主義為基層減負(fù)工作以來，我省把整治形式主義為基層減負(fù)作為重大政治任務(wù)，拿出實(shí)招硬招為基層松綁減負(fù)，促干部擔(dān)當(dāng)作為，助治理效能提升，干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、黨群干群關(guān)系更加密切，為甘肅全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提供了有力作風(fēng)保障、匯聚起強(qiáng)大力量。

 

　　筑牢思想根基 時(shí)刻繃緊為基層減負(fù)這根弦

 

　　“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。形式主義，表現(xiàn)在行動上，根子在思想上。只有思想上高度重視，才能在行動中持續(xù)抓實(shí)抓牢。

 

　　省委始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，凝聚思想共識。省委常委會會議專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》和中央有關(guān)文件精神，研究貫徹落實(shí)措施。省委主要負(fù)責(zé)同志以身作則，多次在重要會議上對做好基層減負(fù)工作提出明確要求。

 

　　各級黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部把整治形式主義為基層減負(fù)作為深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重中之重，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治和黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。

 

　　解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，日益成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、政治自覺、行動自覺。大家普遍表示，現(xiàn)在部署開展工作時(shí)首先考慮是否會滋生形式主義官僚主義問題，是否會給基層增加不必要的負(fù)擔(dān)，腦子里時(shí)刻繃緊了為基層減負(fù)這根弦。

 

　　堅(jiān)持建章立制，不斷強(qiáng)化落實(shí)舉措。

 

　　我省成立了深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)集中整治形式主義官僚主義領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，對標(biāo)中央要求，壓茬推進(jìn)基層減負(fù)工作。同時(shí)，設(shè)立了2個(gè)市級統(tǒng)計(jì)樣本和5個(gè)縣級基層減負(fù)觀測點(diǎn)，以下看上，真實(shí)全面了解減負(fù)實(shí)際效果和基層切身感受。

 

　　以上率下 讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)

 

　　6項(xiàng)議程、6人現(xiàn)場發(fā)言……2021年5月25日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）第五次全體會議在蘭州召開，會議以視頻形式開到了縣一級，會議時(shí)長卻只用了一個(gè)半小時(shí)左右。參會的同志紛紛表示，這次會議一竿子插到底，會議主題突出，議程精簡緊湊，發(fā)言言簡意賅，為各級務(wù)實(shí)高效辦會“打了樣”。

 

　　以上率下，自上而下。省委帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)基層減負(fù)工作。對全省性重要會議活動和階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌安排，制定全省性重要會議、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件、省級層面督查檢查考核等6項(xiàng)年度計(jì)劃，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，堅(jiān)決守住精文簡會的硬杠杠。

 

　　數(shù)據(jù)最具說服力。2019年、2020年省級黨政機(jī)關(guān)開會和發(fā)文數(shù)量同比降幅均超過30%，2021年同比分別減少14.6%、10.6%。3年來，省委省政府工作部門督查檢查考核數(shù)量由591項(xiàng)減至45項(xiàng)、減少92%。

 

　　群雁高飛頭雁領(lǐng)。在省委層面的帶動下，各市縣拿出為基層松綁減負(fù)的“干貨”，營造出上下聯(lián)動為基層真減負(fù)、減真負(fù)的濃厚氛圍。

 

　　來自全省基層觀測點(diǎn)的蹲點(diǎn)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，僅2021年上半年，當(dāng)?shù)厥盏降纳霞壩募?、參加上級會議和接受的督查檢查考核同比減少19.5%、17.3%和10.6%。

 

　　精文簡會動了真格，基層干部有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。“各級的文件、會議、督查明顯減少了，基層干部能騰出更多的時(shí)間和精力研究工作、推動落實(shí)。”慶陽市西峰區(qū)委副書記張曉龍深有感觸地說。

 

　　聚焦基層所想所盼 把干部從無謂的事務(wù)中解脫出來

 

　　形式主義種類多樣，稍不注意就會改頭換面、隱形變異。在整治文山會海、督檢考過多過頻等問題的同時(shí)，我省緊盯形式主義老問題和改頭換面新表現(xiàn)，不斷深化拓展，堅(jiān)決予以整治。

 

　　——糾治“指尖”歪風(fēng)。

 

　　形式主義從“辦公桌”走向“指尖”，變味的“工作群”“政務(wù)APP”讓基層干部苦不堪言。

 

　　針對此類問題，我省開展了專項(xiàng)整治，清理“僵尸類”“空殼化”移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序79個(gè)，整合功能單一、內(nèi)容重復(fù)的政務(wù)APP12個(gè)，舉一反三加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)工作群常態(tài)化監(jiān)管，為基層干部卸下指尖上的負(fù)擔(dān)。

 

　　——著力減輕村級組織負(fù)擔(dān)。

 

　　一段時(shí)間以來，群眾辦事被要求找基層群眾性自治組織開具各種證明；村級組織面臨責(zé)任狀過多、承擔(dān)行政事務(wù)多、檢查評比事項(xiàng)多等困擾，分散了村干部服務(wù)群眾抓發(fā)展的精力。

 

　　對此，我省把深化村委會掛牌清理和“社區(qū)萬能章”專項(xiàng)治理行動，作為2022年為基層減負(fù)重點(diǎn)工作之一，切實(shí)減輕村級組織和村干部負(fù)擔(dān)。

 

　　——持續(xù)深化“放管服”改革。

 

　　開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動，將數(shù)字政府建設(shè)作為基層減負(fù)、為民服務(wù)的重要平臺，打造了“甘政通”“甘快辦”12345熱線、“不來即享”“一碼通”等特色品牌，省市縣三級網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上，省級86.8%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

 

　　同時(shí)，我省還著力規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)控制“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)，集中清理評選評比表彰的創(chuàng)建活動……切實(shí)讓基層干部不再為“事務(wù)”奔忙，拿出時(shí)間精力為群眾服務(wù)。

 

　　嚴(yán)管厚愛結(jié)合 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)

 

　　減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)。我省堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，完善激勵關(guān)懷機(jī)制和問責(zé)制度，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

 

　　出臺“三新一高”、黃河流域生態(tài)保護(hù)、“雙碳”工作、平安甘肅建設(shè)等方面績效評價(jià)獎懲辦法，修訂市州、事業(yè)單位、國有企業(yè)等8個(gè)考核辦法，制定激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的一系列具體措施，讓敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部有干勁、有奔頭。

 

　　為實(shí)干者撐腰鼓勁。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、以實(shí)績論功過，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。市縣換屆中，65名在脫貧攻堅(jiān)一線經(jīng)受考驗(yàn)的干部得到提拔，28名實(shí)績突出的市縣優(yōu)秀干部交流到省直單位、省屬國有企業(yè)和高等院校，新進(jìn)市州四大班子的干部中，有71.6%的來自基層一線。落實(shí)容錯糾錯機(jī)制，對26名受到問責(zé)和處分期滿、表現(xiàn)突出的干部重新進(jìn)行使用。

 

　　從嚴(yán)治黨沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

 

　　2022年是甘肅在高質(zhì)量發(fā)展中開創(chuàng)事業(yè)新局面的關(guān)鍵一年。受新冠肺炎疫情影響，我省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)繁重艱巨。

 

　　越是任務(wù)艱巨，就越需要以過硬的作風(fēng)保駕護(hù)航，越需要以釘釘子的精神持續(xù)整治形式主義突出問題，深化拓展為基層減負(fù)工作，確保黨中央決策部署及省委工作要求在基層落地生根，以優(yōu)良作風(fēng)向著新征程奮勇前進(jìn)。