“改革怎么改？”“養(yǎng)老金怎樣繳納？”“退休后能領(lǐng)到多少錢？”“我屬于哪一類改革范圍？”，甘肅省于近日新修訂完善了《甘肅省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施期限為5年。

 

　　參保范圍

 

　　參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位，是指根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2011〕5號(hào)）有關(guān)規(guī)定分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。

 

　　對(duì)目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

 

　　對(duì)目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加；尚未參加的單位，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

 

　　繳費(fèi)基數(shù)

 

　　參保人員2014年10月1日至2015年12月31日期間個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)，以2014年10月本人繳費(fèi)工資計(jì)算。2016年1月1日及以后的個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)，以上年度本人月平均繳費(fèi)工資計(jì)算，如遇國家或我省工資政策統(tǒng)一調(diào)整，涉及上年繳費(fèi)工資變動(dòng)的，繳費(fèi)工資基數(shù)做相應(yīng)調(diào)整。

 

　　新錄（聘）用到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員，從到用人單位報(bào)到并起薪之月起繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；調(diào)入或安置到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的參保人員，從本人在機(jī)關(guān)事業(yè)單位起薪之月起繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)年各月繳費(fèi)工資基數(shù)按起薪當(dāng)月本人月繳費(fèi)工資核定。

 

　　個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)中的津貼補(bǔ)貼，是指國家和我省統(tǒng)一規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、高原臨時(shí)補(bǔ)貼、工資區(qū)類別差、高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、警銜津貼、海關(guān)津貼、教齡津貼、護(hù)齡津貼等納入原退休（職）費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目。

 

　　繳費(fèi)年限計(jì)算

 

　　進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的原企業(yè)職工在企業(yè)工作期間未按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

 

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)勞動(dòng)合同制職工在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)后，2014年10月1日前（以下簡(jiǎn)稱“改革前”，2014年10月1日及以后簡(jiǎn)稱為“改革后”）在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作期間的連續(xù)工齡，視同為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。其中，編制內(nèi)勞動(dòng)合同制職工不包括《甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳甘肅省財(cái)政廳關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)問題的通知》（甘人社通〔2018〕513號(hào)）第三條所指事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制職工。

 

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，符合特殊工種退休條件的工作人員，在改革過渡期內(nèi)按老辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，改革前從事特殊工種的工作年限按規(guī)定折算工齡，最長不得超過5年；按新辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，特殊工種工作年限不折算工齡或繳費(fèi)年限。

 

　　參保人員在職期間被有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施和受行政、刑事處罰以及被辭退、開除、除名或辭職、自動(dòng)離職等情況，其工齡或繳費(fèi)年限計(jì)算按國家和甘肅省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

 

　　個(gè)人賬戶

 

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)勞動(dòng)合同制職工在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)后，改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)本息予以封存，并按規(guī)定計(jì)息，在本人退休（職）時(shí)一次性發(fā)給參保人員，不計(jì)入養(yǎng)老金新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比范圍。

 

　　參保人員在達(dá)到法定領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時(shí)或者離境后書面申請(qǐng)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)書面告知其保留個(gè)人賬戶的權(quán)利以及終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，本人確認(rèn)后再履行相關(guān)手續(xù)。

 

　　基金管理

 

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中對(duì)基金進(jìn)行分賬核算，單獨(dú)計(jì)息。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)核定和待遇支付工作。

 

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳新制度實(shí)施期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；經(jīng)組織批準(zhǔn)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)動(dòng)到企業(yè)工作，或辭職、辭退、開除的，由原單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳新制度實(shí)施期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

 

　　待遇核定

 

　　組織部門管理的工作人員到達(dá)退休（職）年齡時(shí)，由組織部門批準(zhǔn)退休（職）或在履行相關(guān)任免程序后退休（職），社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定養(yǎng)老金；其他工作人員到達(dá)退休（職）年齡時(shí)，按組織人事管理權(quán)限并履行相關(guān)任免程序后批準(zhǔn)退休（職），社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定養(yǎng)老金。中央在甘國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休（職）及養(yǎng)老金核定按上述規(guī)定辦理。

 

　　參保單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)退休（職）人員養(yǎng)老金，應(yīng)當(dāng)提供按組織人事管理權(quán)限批準(zhǔn)參保人員退休（職）的文件等相關(guān)材料。

 

　　按照干部退休有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員繳費(fèi)至本人到達(dá)退休（職）年齡的當(dāng)月后停止繳費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定核定養(yǎng)老金，從單位辦理申領(lǐng)手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。

 

　　改革后，按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員，年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按規(guī)定核定養(yǎng)老金。

 

　　參保人員改革后到達(dá)退休年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)不足15年的，可由單位和個(gè)人按其到達(dá)退休年齡當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)一次性繳費(fèi)（含職業(yè)年金）至滿15年，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。其實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)為一次性繳費(fèi)年限的繳費(fèi)指數(shù)（計(jì)算到月）與其實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)的算術(shù)平均值，一次性繳費(fèi)年限的月繳費(fèi)指數(shù)計(jì)算方法為：本人一次性繳費(fèi)的月繳費(fèi)基數(shù)/上年度本省在崗職工月平均工資。

 

　　待遇標(biāo)準(zhǔn)

 

　　過渡期內(nèi)（2014年10月1日至2024年9月30日）職務(wù)（技術(shù)職稱）升降后退休的工作人員，其老辦法養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)參照升降后同等條件（如職務(wù)、技術(shù)職稱等）的退休人員老辦法養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)確定，實(shí)行新老辦法對(duì)比計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。過渡期后職務(wù)（技術(shù)職稱）升降的工作人員退休時(shí)，嚴(yán)格按照甘政發(fā)〔2015〕86號(hào)文件規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

 

　　過渡期內(nèi)退休的人民警察，其老辦法養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)中的“B”項(xiàng)，包含其本人2014年9月警銜津貼標(biāo)準(zhǔn)。其中“B”項(xiàng)指的是2014年9月參保人員本人的職務(wù)職級(jí)（技術(shù)職稱）等對(duì)應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　2014年12月31日前已退休人員按當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增加額的85%相應(yīng)增加的額度，計(jì)入其養(yǎng)老金；2015年1月1日以后退休的人員，按改革后的待遇確定辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金時(shí)，按當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增加額的85%相應(yīng)增加的額度，納入過渡期內(nèi)老辦法養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　退休中人（在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之前參加工作，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之后辦理退休的人員）養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法中享受特殊人群調(diào)節(jié)金待遇的人員，是指改革前在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、高海拔地區(qū)和特殊行業(yè)崗位工作，享受國家和甘肅省規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、警銜津貼、海關(guān)津貼、教齡津貼、護(hù)齡津貼、中小學(xué)老師和護(hù)士基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%、野外地質(zhì)勘探隊(duì)和測(cè)繪地理信息系統(tǒng)測(cè)繪隊(duì)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)高出部分等項(xiàng)目的參保人員。

 

　　改革前已退休（職）人員納入統(tǒng)籌基金發(fā)放的待遇項(xiàng)目包括：按國家和甘肅省規(guī)定計(jì)發(fā)的退休費(fèi)、退休補(bǔ)助費(fèi)或退職生活費(fèi)；按國家和甘肅省規(guī)定增加的退休費(fèi)、退職生活費(fèi)；按國家和經(jīng)國家批準(zhǔn)由省級(jí)人民政府規(guī)定的地區(qū)類別差、高原補(bǔ)貼、保留補(bǔ)貼、退休生活補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、高海拔折算工齡補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等。

 

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及退休（職）人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼和死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)仍按原渠道支付。

 

　　領(lǐng)取待遇條件

 

　　參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年及以上，符合規(guī)定的退休年齡和其他條件的，可辦理退休（職）手續(xù)并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。在國家出臺(tái)新政策后，按新政策執(zhí)行。

 

　　正常退休

 

　?。?）男性工作人員年滿60周歲退休。地廳級(jí)及以上級(jí)別男干部退休時(shí)間以任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)。

 

　?。?）女性工作人員

 

　　女干部：地廳級(jí)及以上級(jí)別女干部退休時(shí)間以任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體中的正、副縣處級(jí)及相應(yīng)職務(wù)層次的女干部，事業(yè)單位中聘任在管理崗位的相當(dāng)于正、副縣處級(jí)的女干部和具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，年滿60周歲退休。如本人申請(qǐng)，經(jīng)組織同意，可以在年滿55周歲時(shí)自愿退休。其他女干部年滿55周歲退休。

 

　　女工人：機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，身份為工人且具有高級(jí)職稱的女性工作人員，其退休年齡按照上款具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡規(guī)定執(zhí)行；身份為工人且受聘在事業(yè)單位管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的女性工作人員，年滿50周歲時(shí)已受聘在事業(yè)單位管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位滿10年的，55周歲退休，并按所聘崗位計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。其他女工人年滿50周歲退休。

 

　　提前退休

 

　?。?）公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理人員）：工作年限滿30年；距國家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年。

 

　　（2）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因病或非因工致殘退休：男年滿50周歲以上、女年滿45周歲以上，且完全喪失勞動(dòng)能力。

 

　　（3）特殊工種退休：男年滿55周歲以上、女年滿45周歲以上，且從事高空、特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿10年，或從事井下、高溫工作累計(jì)滿9年，或從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿8年。

 

　　退職

 

　　機(jī)關(guān)單位工人和事業(yè)單位工作人員，男不滿50周歲、女不滿45周歲，且完全喪失勞動(dòng)能力。

 

　　參保人員退休（職）年齡的確認(rèn)，本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致的，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)，檔案中填寫的出生時(shí)間視為公歷時(shí)間。

 

　　奔流新聞·蘭州晨報(bào)記者 王思璇