2017年，靖遠縣紅嘴村成功創(chuàng)建為“全國民族團結進步示范村”。

 

　　2018年，我市圓滿承辦甘肅省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會；我市在全省少數(shù)民族散雜居市州中率先創(chuàng)建為“全省民族團結進步示范市”；景泰縣紅水鎮(zhèn)昌林村躋身“全國民族團結進步創(chuàng)建示范村”。

 

　　2019年，靖遠縣回民小學入選“全國民族團結進步示范單位”。

 

　　2021年，我市被國家民委命名為“全國民族團結進步示范市”。

 

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　　這一項項驕人成績記錄了市第八次黨代會以來白銀民族事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、跨越提升的堅實步伐，見證了全市各族群眾共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展的光輝歷程。歲序常易，華章日新。五年來，市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將民族工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和遠景發(fā)展目標統(tǒng)籌實施，全市各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面持續(xù)鞏固，各族人民像石榴籽那樣緊緊抱在一起，描繪出一幅民族團結、社會進步、經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好的銅城同心壯美畫卷。

 

　　胸懷“國之大者”，推動民族團結進步事業(yè)行穩(wěn)致遠

 

　　市委、市政府堅持把民族團結進步作為全局性工作、戰(zhàn)略性任務、基礎性事業(yè)、生命線工程，強化各級黨委民族工作主體責任，健全完善體制機制，為做好新時代民族工作凝聚強大合力、提供有力保障。突出“謀之實者”建機制。以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，先后制定出臺了《白銀市關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施方案》等多項政策措施，成立了以市委、市政府主要領導任雙組長的全市民族團結進步創(chuàng)建工作領導小組，將民族工作納入全市各級黨委政府重要議事日程、各級領導班子考核體系、各級黨校(行政學院)培訓內(nèi)容、各級財政預算安排。著力深化“沿黃河—洮河民族團結進步提升帶”聯(lián)創(chuàng)共建，與片區(qū)相關市縣簽定了聯(lián)創(chuàng)共建合作框架協(xié)議。建立了民委委員制度，設立了市級民族團結進步服務中心，形成了黨政主導、部門協(xié)同、社會參與、群眾主體、合力推進、共建共享的大創(chuàng)建工作格局。突出“責之重者”聚合力。在全省率先啟動實施創(chuàng)建“沿黃河—洮河民族團結進步提升帶行動”，結合少數(shù)民族散雜居實際，積極推進鑄牢中華民族共同體意識工作體系建設，強化考核督查導向作用，民族工作考核分值從4分提高至7分，每年組織2次民族工作督查。市縣人大、政協(xié)定期組織開展民族工作調(diào)研視察，匯聚推動民族團結進步的力量。突出“行之要者”抓落實。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，明確提出“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入開展民族團結進步創(chuàng)建工作，持續(xù)加強農(nóng)村精神文明建設”，靠實各級各部門責任。國家民委、省民委對白銀市民族團結進步創(chuàng)建工作給予高度認可和評價，認為白銀市“探索出了一條符合實際、群眾認可、富有散居城市特色的民族團結進步創(chuàng)建之路，為全國民族團結進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了鮮活樣本和寶貴經(jīng)驗”。

 

　　堅持久久為功，繪就民族團結進步最美底色

 

　　船的力量在帆上，人的力量在心上。始終堅持把思想引導作為民族團結進步創(chuàng)建工作的基礎，牢牢把握正確的政治方向和宣傳導向，使民族團結進步成為白銀最美底色。奏響“時代主旋律”。創(chuàng)新開展民族團結進步宣傳月、鑄牢中華民族共同體意識教育“石榴籽”工程等系列活動，推動民族團結宣傳教育全領域、無盲區(qū)覆蓋。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，積極開展全市民族團結進步“大宣教”活動，打造民族團結進步宣傳矩陣。深入開展“民族團結進百村（社區(qū)）入萬戶”活動，發(fā)放宣傳品7萬余份。積極籌措資金，連續(xù)3年為基層創(chuàng)建單位訂閱《中國民族報》1000余份。打造“群眾大舞臺”。突出各族群眾在民族團結進步宣傳教育中的主體地位，深入挖掘白銀民族團結的歷史積淀和本土特色，依托紅色紀念館、革命遺址舊址、文化博物館等打造民族團結進步教育基地，形成有影響力的民族團結進步主題場館17個、主題街7條、主題廣場（公園）5個。積極拓展民族政策宣傳教育平臺，命名了全市第一批民族團結進步教育基地，并有2家單位獲評國家、省級民族團結進步教育基地。講述“白銀好故事”。從民族團結進步創(chuàng)建與社會心理的契合點、與民族情感的共鳴點出發(fā)，對全市民族團結進步典型事跡進行挖掘整理，采編發(fā)行了涵蓋全市各領域、共23個民族團結進步先進典型的《和諧的基石——白銀民族團結好故事》，通過講好身邊故事感染各族群眾。拍攝制作《建設多彩新白銀 共圓偉大中國夢》《民族團結之花花正紅》等一批有影響的視頻片?！吨袊褡鍒蟆?、“中國新聞網(wǎng)”等刊登白銀民族團結進步創(chuàng)建工作專版6期，“甘肅統(tǒng)戰(zhàn)”“甘肅民族”等新媒體公眾號發(fā)布40余次?！栋足y日報》等開設“民族團結進步創(chuàng)建專欄”刊稿60余篇。

 

　　增進民生福祉，讓各民族共享高質(zhì)量發(fā)展紅利

 

　　充分發(fā)揮區(qū)位交通、黃河資源、大工大農(nóng)“三大優(yōu)勢”，積極把握實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的切入點和發(fā)力點，讓各族群眾分享發(fā)展紅利、共享發(fā)展成果，不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎。擺脫貧困，一個少數(shù)民族群眾也沒落下。2014年，全市少數(shù)民族人口中有2309戶、9939人處于貧困狀態(tài)，占比28.2%。針對這一情況，白銀市為少數(shù)民族人口投入基礎建設等民生工程380項、4.6億元，有效改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件。2018年，全市唯一的民族鄉(xiāng)——會寧縣新添堡回族鄉(xiāng)實現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧摘帽。2019年，全市少數(shù)民族貧困人口全面退出貧困標準，各族群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。增收致富，特色產(chǎn)業(yè)的路子越走越寬。堅持挖掘潛能、培植動能、固本強弱、提質(zhì)增效，深入推進民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育和美麗鄉(xiāng)村建設，帶動少數(shù)民族聚居村瓜菜、草畜、馬鈴薯、中藥材、小雜糧等富民多元產(chǎn)業(yè)培育壯大。會寧縣新添堡回族鄉(xiāng)肉牛產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)升級，“玉成餐飲”等企業(yè)走出了餐飲業(yè)帶動農(nóng)業(yè)人口增收新路子，成為民族團結進步創(chuàng)建的有效載體。鄉(xiāng)村振興，擘畫共同繁榮發(fā)展新前景。高度重視少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，推動少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村更加充分融入全市高質(zhì)量發(fā)展大局。會寧縣新添堡回族鄉(xiāng)及少數(shù)民族聚居的靖遠縣北灣鎮(zhèn)、景泰縣紅水鎮(zhèn)等納入鄉(xiāng)村振興“示范小城鎮(zhèn)”“民俗小鎮(zhèn)”“紅色小鎮(zhèn)”建設。全市“鄉(xiāng)村建設示范行動”將2個少數(shù)民族聚居村確定為市級示范村，4個少數(shù)民族聚居村納入縣級示范村建設。2021年，全市安排少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)村種植業(yè)良種推廣、養(yǎng)殖業(yè)達標補助等各領域項目26個，涉及資金2000余萬元。

 

　　注重質(zhì)態(tài)優(yōu)化，培育選樹可學可鑒的示范典型

 

　　白銀市立足少數(shù)民族散雜居地區(qū)實際，堅持重點培育、典型引領、創(chuàng)新推動、整體提升的思路和措施，著力打造民族團結進步示范區(qū)、示范單位。示范樣板“立起來”。堅持深入挖掘整合紅色革命傳承、綠色農(nóng)業(yè)資源、銀色工業(yè)稟賦、金色教育優(yōu)勢和特色城市品質(zhì)，打造富有特色的民族團結進步“五張品牌”。積極延伸民族工作領域，推動創(chuàng)建工作由“七進”拓展為“十進”，命名4批次民族團結進步創(chuàng)建“十進”典型，選樹了靖遠縣回民小學等一批創(chuàng)建“領頭雁”。目前，全市獲全國、全省和市級命名的民族團結進步示范區(qū)、示范單位、教育基地等138個，白銀區(qū)、靖遠縣、景泰縣3個縣區(qū)相繼創(chuàng)建為“全省民族團結進步示范縣（區(qū)）”。提質(zhì)升級“亮起來”。始終把加強對創(chuàng)建典型的基礎鞏固、內(nèi)涵提升和示范帶動作用發(fā)揮作為一項重點工作，按照“三個一批”措施，對市級及以上民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)、示范單位實行梯次規(guī)劃、動態(tài)管理，其中納入“鞏固提升一批”單位36個、納入“發(fā)展壯大一批”單位70個、納入“培育打造一批”單位43個，培育打造示范帶動全市創(chuàng)建工作、爭創(chuàng)全省全國示范的后備骨干。每年組織開展創(chuàng)建工作互觀互檢活動，達到學經(jīng)驗、補短板、促提升的目的。整體提升“強起來”。把提高創(chuàng)建工作整體水平作為民族工作重要課題，狠抓全國示范市創(chuàng)建鞏固提升、全國示范縣區(qū)創(chuàng)建重點突破、全省示范縣區(qū)創(chuàng)建全面推進的“三大任務”，靖遠縣爭創(chuàng)全國民族團結進步示范縣、會寧縣爭創(chuàng)全省民族團結進步示范縣、景泰縣創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣工作扎實有序推進，全市民族團結進步工作整體水平持續(xù)提升。

 

　　匯聚同心力量，構筑各民族共有精神家園

 

　　著眼各民族大散居、小聚居的人口分布格局和大流動、大融居新特點，積極推動構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，完善少數(shù)民族流動人口服務管理體系，為全市高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境、匯聚奮進力量。民族團結重在平時、重在交心。把促進各民族文化上兼收并蓄、經(jīng)濟上相互依存、情感上相互親近作為著力重點，從各民族居住生活、工作學習、吃穿娛樂、婚喪嫁娶等日常事務入手，不斷深化各民族交往交流交融，讓各族群眾交知心朋友、做和睦鄰居、結美滿姻緣，涌現(xiàn)出了戈壁灘上民族團結進步“雙子星”——景泰縣靖安、昌林兩村群眾同心同德、共謀發(fā)展的典型事例。少數(shù)民族流動人口強在管理、優(yōu)在服務。緊扣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展實際，拓展“一站多點”和“六網(wǎng)融合”服務管理模式，從勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療保障、法律援助等方面對少數(shù)民族流動人口給予幫助，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾更好融入城市社區(qū)。援助交流結出碩果、結下深情。我市自2010年開展對口支援甘南州碌曲縣工作以來，落實對口支援資金1.1億元，幫助實施了旅游景區(qū)建設等20余個項目，為碌曲縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。2004年，我市啟動對甘南州瑪曲、碌曲兩縣教育援助，累計接收甘南各族學生2000余名，中考入學率年平均達到90%以上，230多人考入各類大學繼續(xù)深造。

 

　　加強宣傳教育，推進民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化

 

　　堅持把“依法治理民族事務”作為鑄牢中華民族共同體意識的重要舉措，作為新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。普法宣傳走深走實。深入推進全市民族領域法治宣傳教育和依法治理工作，常年聘請4名執(zhí)業(yè)律師，定期深入民族鄉(xiāng)村開展法律宣傳，提供法律咨詢服務，全市少數(shù)民族鄉(xiāng)村公共法律服務網(wǎng)絡實現(xiàn)規(guī)范化全覆蓋，進一步涵養(yǎng)各族群眾自覺守法、遇事找法的情感信賴、心理預期和價值取向，營造良好的法治環(huán)境。妥善處置矛盾糾紛。堅持一視同仁、一斷于法，用法治思維和法治方式解決涉民族因素問題、規(guī)范引領民族關系。定期分析研判全市民族關系現(xiàn)狀，常態(tài)開展民族領域“大調(diào)研、大宣傳、大走訪”，把“講政治原則、講政策策略、講法治規(guī)范”結合，依法妥善處理影響民族團結的矛盾糾紛。

 

　　石榴花開銅城美，擎旗奮進啟新程。在白銀，“民族團結進步”是一條悠長的主線，牽引著銅城兒女攜手奮進、銳意進取，創(chuàng)造了燦爛輝煌的成績。站在新的歷史起點，我們將倍加珍惜當前民族團結的大好局面，鞏固提升全國民族團結進步示范市創(chuàng)建成果，同心同向、勇毅前行，共同譜寫社會主義現(xiàn)代化新白銀建設的時代篇章。