開欄的話：

 

　　回望來(lái)時(shí)路，方知向何行。五年來(lái)，白銀市委、市政府堅(jiān)定信心、保持定力，謀定而動(dòng)、順勢(shì)而為，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步、新成效，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，民生保障更加健全，書寫了白銀高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。為了迎接中國(guó)共產(chǎn)黨白銀市第九次代表大會(huì)召開，《白銀日?qǐng)?bào)》特別推出“喜迎市第九次黨代會(huì)”專欄，生動(dòng)展示全市脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明、城市建設(shè)、社會(huì)民生、黨的建設(shè)等各方面取得的成就，以鼓舞全市黨員干部不忘初心、砥礪奮進(jìn)，凝心聚智、勠力同心，譜寫白銀現(xiàn)代化建設(shè)美麗華章。

 

　　這里，是甘肅省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。境內(nèi)所轄縣區(qū)均為“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)縣，其中會(huì)寧、靖遠(yuǎn)、景泰3縣為六盤山集中連片特困縣，平川、白銀兩區(qū)為省定插花型扶持縣區(qū)。全市179個(gè)深度貧困村，大多地處偏遠(yuǎn)、山大溝深，一些村子多年來(lái)缺乏基本的生存發(fā)展條件，脫貧難度極大。

 

　　這里，盡顯眾志成城和艱苦奮斗精神。白銀市委、市政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述特別是對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，以一以貫之的戰(zhàn)略定力、清晰明確的戰(zhàn)略謀劃、因勢(shì)而動(dòng)的戰(zhàn)略調(diào)整，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

　　這里，徹底撕掉了貧困的歷史標(biāo)簽。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在天津市和中央各定點(diǎn)幫扶單位以及社會(huì)各界的無(wú)私幫助下，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興寫下了灼灼華章。2020年，全市37.12萬(wàn)貧困人口全部脫貧、302個(gè)貧困村全部退出、5個(gè)貧困縣全部摘帽，如期解決了區(qū)域性整體貧困問(wèn)題，徹底撕掉了“苦瘠甲天下”的歷史標(biāo)簽。

 

　　靶向精準(zhǔn)發(fā)力 推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

 

　　脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。白銀市精準(zhǔn)把脈、靶向發(fā)力，舉全市之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，同步全面拉開鄉(xiāng)村振興架勢(shì)，讓貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)版圖悄然生變，發(fā)展勢(shì)頭突飛猛進(jìn)，找準(zhǔn)了扶貧的“新路子”。

 

　　農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)體系初步形成。立足獨(dú)特的資源稟賦，白銀市培育形成了牛、羊、菜、果、薯、藥和小雜糧、黑毛驢、水產(chǎn)養(yǎng)殖、文冠果“十大特色產(chǎn)業(yè)”。開展“破三弱、強(qiáng)造血”“兩園兩率兩節(jié)點(diǎn)”等產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng)，建成脫貧產(chǎn)業(yè)園330個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)園403個(gè)，每家每戶都有了“旱澇保收”的增收渠道。貧困戶依托產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收3165元，占4000元脫貧指標(biāo)的79.13%。

 

　　農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。白銀市牢固樹立三產(chǎn)融合、齊頭并進(jìn)的發(fā)展理念，大力實(shí)施新興經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升和品牌創(chuàng)建行動(dòng)。引進(jìn)牧原、潤(rùn)豐、海升、海大、雄特、新希望、阿西婭等一批有實(shí)力的企業(yè)，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到225個(gè)，會(huì)寧小雜糧、靖遠(yuǎn)羊羔肉、景泰戈壁魚蝦、平川黑毛驢一批“銀字號(hào)”產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)。有效構(gòu)建了企業(yè)、農(nóng)戶、市場(chǎng)一體化，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的全產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施全面拉開架勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興相輔相成、相互促進(jìn)，白銀市扎實(shí)開展大規(guī)模國(guó)土綠化、“四抓四促”環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)建成了白銀區(qū)“六朵金花”，會(huì)寧縣丁家溝·線川、紫香·童家灣，靖遠(yuǎn)縣水韻·獨(dú)石、稻花村·瓜園，景泰縣石村·大水?、桃花谷·紅峴臺(tái)，平川區(qū)古村落·小黃灣、陶瓷小鎮(zhèn)等美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)169個(gè)。

 

　　高位謀劃推動(dòng) 吹響合力攻堅(jiān)的“沖鋒號(hào)”

 

　　脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵靠領(lǐng)導(dǎo)，帶動(dòng)靠干部，保障靠政策，主體靠群眾，幫扶靠社會(huì)。白銀市不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層靠實(shí)責(zé)任，形成了全市動(dòng)員、全民動(dòng)手的強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。

 

　　壓實(shí)黨政、部門、幫扶“三條線”責(zé)任，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。制定幫扶責(zé)任清單，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓和掛牌督戰(zhàn)工作機(jī)制，構(gòu)建專項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)“三位一體”大扶貧格局。大力推行電商扶貧、消費(fèi)扶貧、東西協(xié)作扶貧、定點(diǎn)幫扶、光伏扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)扶貧等扶貧形式，全市共有726個(gè)幫扶單位22362名幫扶責(zé)任人開展結(jié)對(duì)幫扶，東西協(xié)作扶貧和中央定點(diǎn)幫扶單位共投入資金6.94億元，312戶企業(yè)、4個(gè)商會(huì)參與“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，建成消費(fèi)扶貧專館19個(gè)，累計(jì)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力141.86萬(wàn)人次，匯聚起了決戰(zhàn)決勝的磅礴力量。

 

　　同時(shí)，深化沖刺、清零、會(huì)戰(zhàn)“三大系列行動(dòng)”，組織開展了“3+1”沖刺清零、“5+1”鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)，“四抓四促”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、“五盯緊五整改”脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)、“過(guò)篩子、補(bǔ)漏洞、化矛盾”問(wèn)題大清零等行動(dòng)環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)任務(wù)大起底、漏洞真補(bǔ)齊、矛盾全化解、問(wèn)題全清零。

 

　　落細(xì)落實(shí)保障 群眾幸福感獲得感攀升

 

　　回首過(guò)往，全市上下勠力同心，“繡花、植根、強(qiáng)基、兜底”，多措并舉戰(zhàn)勝貧困，讓群眾享受到更多實(shí)惠，走上了鄉(xiāng)村振興之路。

 

　　突出“繡花”，把精準(zhǔn)施策作為脫貧攻堅(jiān)的基本方略，大規(guī)模組織干部進(jìn)村入戶，幫助農(nóng)戶算好算細(xì)算準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)收入、務(wù)工收入、經(jīng)營(yíng)性收入、政策性收入“四筆賬”，為3.48萬(wàn)貧困戶制定“一戶一策”脫貧計(jì)劃，為1730戶邊緣戶和1931戶監(jiān)測(cè)戶制定鞏固提升計(jì)劃，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)深度貧困逐村逐戶分析，“一對(duì)一”“滴灌式”幫扶，重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖推進(jìn)，重點(diǎn)人群掛圖幫扶，啃下了一個(gè)又一個(gè)“硬骨頭”，逐漸使村民的腰包鼓了起來(lái)。

 

　　突出“植根”，集中精力打好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧“組合拳”，通過(guò)主動(dòng)出擊，招大引強(qiáng)，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)443家、農(nóng)民合作社8080家、支持建成扶貧車間137個(gè)，吸納就業(yè)4420人。會(huì)寧縣采取“基礎(chǔ)補(bǔ)助”和“達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)”相結(jié)合的辦法累計(jì)發(fā)放到戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金9.65億元，靖遠(yuǎn)縣引進(jìn)的新希望50萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)線不到半年就建成投產(chǎn)，景泰縣依托海大集團(tuán)建成鹽堿漁業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園8000余畝，平川區(qū)4524戶貧困戶18574人入股黑毛驢養(yǎng)殖企業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)成為貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧的定海神針。

 

　　突出“強(qiáng)基”，把基礎(chǔ)建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)實(shí)支撐，組織實(shí)施了甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水、引洮供水二期等一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目工程。新發(fā)展旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23萬(wàn)畝，硬化了以前“晴天一身土、雨天一身泥”的鄉(xiāng)村道路9791公里，完成31.42萬(wàn)戶123.23萬(wàn)人的集中供水，建成108個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)，近6萬(wàn)人住進(jìn)了新房子，702個(gè)行政村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.86%。

 

　　突出“兜底”，把保障保險(xiǎn)作為脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù)，建設(shè)完善農(nóng)村保障體系，全力解決群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂。全市共兜底保障貧困戶1.87萬(wàn)戶4.3萬(wàn)人，發(fā)放保障資金近16億元，累計(jì)開發(fā)各類公益崗位8592個(gè)，貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋，建檔立卡貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)兜盡兜、因保盡保。

 

　　小康路上，不掉一人；振興路上，不落一村。一串串?dāng)?shù)據(jù)催人奮進(jìn)，一聲聲號(hào)角高亢嘹亮，習(xí)近平總書記的殷殷囑托在白銀化作累累碩果。成就載入史冊(cè)，精彩獻(xiàn)給未來(lái)。站在新時(shí)代的起點(diǎn)，白銀將初心化使命、強(qiáng)攻堅(jiān)打硬仗，聚力唱響現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)代之歌。