今年是“十四五”開局之年和市縣鄉(xiāng)換屆之年，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有特殊重要性。剛剛閉幕的市委八屆十三次全體會議，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆十四次全會精神，回顧總結(jié)了上半年工作，研究部署了今后一段時期重點工作，為推動白銀實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識、明確任務(wù)、提振信心、鼓舞干勁。落實好這次全委會精神，首先要正確看待當(dāng)前白銀發(fā)展的形勢和任務(wù)，明確推動白銀高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢和定位。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，要在客觀總結(jié)成績中進(jìn)一步堅定發(fā)展信心。今年上半年，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下攻堅克難、真抓實干，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢向好、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、民生保障不斷增強(qiáng)、社會治理力度加大、黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了白銀“十四五”發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的良好開局。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，確定“十項學(xué)習(xí)”“十大教育活動”“十方面為群眾辦實事”重點任務(wù)，舉辦專題讀書班、專題輔導(dǎo)、研討交流等活動，為群眾幫辦好事實事1.3萬多件；提出了構(gòu)建“一區(qū)三大”發(fā)展格局的思路舉措，“十四五”規(guī)劃綱要編制完成。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，三產(chǎn)融合發(fā)展持續(xù)推動，項目建設(shè)力度持續(xù)加大，蘭白國家自創(chuàng)區(qū)加快建設(shè)，“三個千億級”產(chǎn)業(yè)拉開架勢；營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實行“一件事一次辦”“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，推動“不來即享”向更多領(lǐng)域延伸，政務(wù)服務(wù)評價有效指標(biāo)評價位居全省第三。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接持續(xù)推進(jìn)，市縣兩級鄉(xiāng)村振興局順利完成重組掛牌，東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶成效顯著；鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實施意見完成制定，創(chuàng)建示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村工作順利啟動；白銀區(qū)上榜2021年全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣；景泰縣被確定為全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗區(qū)加快建設(shè)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃編制完成；黃河白銀段和縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；祖厲河生態(tài)長廊治理、平川區(qū)沙河綜合治理等水利工程全力推進(jìn)；金溝河城區(qū)生態(tài)景觀試驗段建設(shè)完成，市區(qū)地下雨水管網(wǎng)實現(xiàn)整體閉環(huán)。人民群眾生活品質(zhì)不斷提升，各級各類學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善；居民電子健康卡應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)，市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地主體建成；上半年新冠疫苗常住人口接種率排名全省第一；欠薪問題線索辦結(jié)率位居全省前三名；基層社會治理短板弱項加快補(bǔ)齊，集中力量妥善處置事件，深刻反思汲取教訓(xùn)，舉一反三補(bǔ)齊治理短板，學(xué)黨史解民困辦實事、安全生產(chǎn)集中排查整治、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治、全面提升基層治理能力、信訪維穩(wěn)問題整治等5個專項活動有力開展。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，民主政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，《白銀市養(yǎng)犬管理條例》《白銀市永泰城址保護(hù)條例》頒布實施；統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、黨管武裝等工作得到新的加強(qiáng)，白銀市被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市；意識形態(tài)工作水平不斷提升；基層組織整體功能持續(xù)強(qiáng)化，村、社區(qū)“兩委”換屆工作圓滿完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)換屆工作穩(wěn)妥推進(jìn)；正風(fēng)肅紀(jì)反腐有力推進(jìn)，堅決查處違紀(jì)違法案件，形成了有力震懾。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，要在縱向橫向?qū)Ρ戎羞M(jìn)一步認(rèn)清差距不足。通過縱向比、與自己比，白銀綜合實力明顯提升，但橫向比、與全國全省其他市州比，高質(zhì)量發(fā)展中不平衡、不充分的問題還比較突出。尤其是當(dāng)前優(yōu)勢劣勢凸顯，傾斜政策疊加，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，白銀作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、甘肅中部生態(tài)安全屏障和資源型轉(zhuǎn)型城市，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)短板明顯，互聯(lián)互通的交通樞紐尚未形成，蓄水調(diào)水的毛細(xì)血管還不夠暢通，污水和垃圾收集處理長效機(jī)制還沒建立；農(nóng)村整體脫貧后，國土空間規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃還需進(jìn)一步提升和完善；自然條件脆弱，節(jié)能減排、能耗“雙控”及黃河流域白銀段綜合治理任務(wù)依然艱巨；一些干部思想觀念、能力素質(zhì)同肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)還不相適應(yīng)，基層治理能力和水平還跟不上時代發(fā)展需要。這些問題一定程度上制約和影響了全市高質(zhì)量發(fā)展的速度和進(jìn)程。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，要在把握優(yōu)勢定位中進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動能。白銀區(qū)位交通、黃河資源、大工大農(nóng)“三大優(yōu)勢”更加凸顯，在西部地區(qū)乃至全國大局中作為生態(tài)屏障、能源基地、戰(zhàn)略通道等特殊功能定位越來越凸顯。同時，加快轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加緊迫、短板弱項更加明顯、在區(qū)域發(fā)展中面臨的競爭更加激烈。面對新一輪發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭形勢，我們只有堅持黨對各項事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能把牢方向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；只有扛起高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，才能篤定前行、爭先晉位；只有牢牢守住安全發(fā)展的底線，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健康持續(xù)；只有踐行以人民為中心的發(fā)展思想，才能深得民心、贏得支持；只有把狠抓落實作為最鮮明的工作導(dǎo)向，才能凝聚合力、開拓奮進(jìn)；只有充分發(fā)揮抓點示范的帶動作用，專班跟進(jìn)、重點突破，才能打開局面、蹚出路子。

　　“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”當(dāng)前，目標(biāo)已定、藍(lán)圖已繪，全市上下要按照市委八屆十三次全會的各項安排部署，凝心聚力、奮勇爭先，明確發(fā)展方向和路徑，推動重點項目、重點工作落實落細(xì)，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，奮力譜寫白銀高質(zhì)量發(fā)展新篇章！