新起點呈現(xiàn)新氣象，新征程須有新作為。

 

　　今年恰逢“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。在這一重要的歷史交匯點召開的全國兩會，承載著更多意義和期待。

 

　　3月5日，備受關(guān)注的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案提請十三屆全國人大四次會議審查。超過7萬字、厚達142頁的草案文本中有哪些新看點？甘肅將如何搶抓發(fā)展機遇實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？就此，記者采訪了我省出席全國兩會的部分代表和委員。

 

　　加快新型城鎮(zhèn)化進程

 

　　實施城市更新行動

 

　　城市是現(xiàn)代化的重要載體。

 

　　今年兩會，李克強總理在政府工作報告中對“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案進行概述時提出，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。“實施城市更新行動”首次出現(xiàn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃中，引來多方關(guān)注。

 

　　全國人大代表、甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長蘇海明表示，實施城市更新行動，是以習近平同志為核心的黨中央科學把握城市發(fā)展規(guī)律，準確研判我國城市發(fā)展的新問題、新形勢后，作出的重大決策部署，對全面提升城市發(fā)展質(zhì)量、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有重要而深遠的意義。

 

　　“城市更新行動是一項系統(tǒng)工程，需要進行系統(tǒng)謀劃、長遠部署、合力推動。”蘇海明認為，在城市更新推動實施過程中，勢必存在一些困難和問題，需要全社會形成理念共識、思想共識、行動共識。首先，要在組織領(lǐng)導、政策支持、輿論宣傳、推進措施等方面形成合力，不僅要讓城市的肌體和面貌變得更強健、更美麗，更要讓人民群眾的內(nèi)心和生活更豐富、更和諧。其次，要圍繞推進實施城市更新行動，持續(xù)深化體制機制改革，加快形成一套與城市更新相適應(yīng)的管理制度和政策體系。再次，就是要強化技術(shù)支撐，加強人才隊伍建設(shè)，為城市更新提供高質(zhì)量的技術(shù)供給和智力支持。

 

　　“城市更新行動是對城市區(qū)域再規(guī)劃和改造提升的過程。”全國政協(xié)委員、民建甘肅省委會主委、蘭州有色冶金設(shè)計研究院有限公司副總經(jīng)理寧崇瑞認為，當前，城市自身存在著發(fā)展不平衡、不充分的問題。具體體現(xiàn)在居住建筑的“老舊小區(qū)”、 不完善的基礎(chǔ)設(shè)施、不配套的公共服務(wù)等，需要通過城市更新來提升改變城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造更加宜人的工作、居住、生活環(huán)境，推動城市建設(shè)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上健康前行。

 

　　深化投融資體制改革

 

　　激發(fā)市場主體活力

 

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案提出，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

 

　　“十四五”時期，甘肅如何深化投融資體制改革，進一步激發(fā)市場主體活力？

 

　　“甘肅財政將牢固樹立‘財’服從服務(wù)于‘政’的意識，緊緊圍繞我省‘十四五’規(guī)劃綱要和省委省政府中心工作，充分發(fā)揮財政職能作用，為甘肅邁入新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，走穩(wěn)踩實‘十四五’第一步，提供有效政策保障和財力支撐。”全國人大代表、甘肅省財政廳廳長張智軍說。

 

　　張智軍表示，甘肅財政部門將落實提質(zhì)增效、更可持續(xù)的積極財政政策，把減稅政策及時落實到位，持續(xù)推動政策紅利直達市場主體、應(yīng)享盡享，努力減輕企業(yè)稅費負擔。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，拓寬投入渠道，用好基建投資、地方政府債券等資金，著力補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域短板。完善科技創(chuàng)新投入體系，持續(xù)加大對科研機構(gòu)、高校、企業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、特色優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)推廣等方面的支持力度，提高科技支出占比，進一步激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

 

　　全國人大代表、工商銀行甘肅省分行黨委書記、行長宋關(guān)昶表示，要落實好甘肅“十四五”規(guī)劃綱要中提出的深化投融資體制改革各項要求，銀政企要共同努力，為甘肅經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

 

　　宋關(guān)昶建議，銀行金融機構(gòu)應(yīng)提升服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，加快供應(yīng)鏈融資的探索，進一步滿足中小微企業(yè)融資需求。同時，加快數(shù)字普惠新模式的探索。通過技術(shù)打造小微金融服務(wù)平臺，通過平臺上各類數(shù)據(jù)的交叉驗證，提升金融服務(wù)的可得性、便捷性和安全性。其次，政府應(yīng)營造良好的信用環(huán)境，加大數(shù)據(jù)和信息的共建共享，解決好“信息孤島”難題，并持續(xù)加強誠信文化建設(shè)，堅決打擊金融詐騙和逃廢債亂象。

 

　　強化創(chuàng)新核心地位

 

　　推動科技成果轉(zhuǎn)化

 

　　政府工作報告對“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案進行概述時進一步明確，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

 

　　甘肅“十四五”規(guī)劃綱要中也提出，強化創(chuàng)新核心地位，努力建設(shè)創(chuàng)新甘肅。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建企業(yè)主體、需求牽引、產(chǎn)業(yè)導向的科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，努力把我省打造成西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新高地。

 

　　全國政協(xié)委員、中國科學院近代物理研究所成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)處處長蔡曉紅說，政府工作報告中提出依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能。這為我省科技創(chuàng)新發(fā)展明確了方向。“十四五”期間，甘肅應(yīng)搶抓機遇，打通科技成果轉(zhuǎn)移的“最后一公里”，推動甘肅科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為科技成果優(yōu)勢，帶動甘肅地方經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　同蔡曉紅一樣，全國政協(xié)委員、甘肅自然能源研究所所長周劍平，作為長期從事應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)的技術(shù)人員，對于科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化方面一直高度關(guān)注。他建議，進一步推進分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和強化國家引導支持，快速降低太陽能熱發(fā)電成本。