2月2日上午，備受關(guān)注的白銀市第九屆人民代表大會第五次會議在市文化中心開幕。來自各行業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)著神圣使命和全市人民的殷殷重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，奮力譜寫白銀現(xiàn)代化建設(shè)的時代篇章。

 

　　本次會議應(yīng)到代表296名，實到256名，符合法定人數(shù)。

 

　　擔(dān)任開幕大會執(zhí)行主席的是（按姓名筆畫為序）：馬永強(qiáng)、馬勤、王仁忠、王科健、齊永剛、祁葆中、蘇君、李旭娟、李作璧、楊拯翔、何繼先、宋奮吉、張長慶、張延保、張旭晨、張國榮、張耀明、金睿、唐正娜、宿俊乾、惠強(qiáng)、程仕鵬、溫旭東、薛香玲。

 

　　大會主席團(tuán)成員，地級領(lǐng)導(dǎo)同志，白銀軍分區(qū)司令員、政委，市委、市政府、市政協(xié)秘書長，中央和省屬駐銀有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人在主席臺就座。

 

　　大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席宋奮吉主持大會并宣布大會開幕。會議分兩個階段進(jìn)行，大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席薛香玲主持第二階段會議。

 

　　會場氣氛莊重?zé)崃?，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。上午9時許，白銀市第九屆人民代表大會第五次會議開幕，全體代表高唱中華人民共和國國歌。隨后，在熱烈的掌聲中，張旭晨代表市政府向大會作《政府工作報告》?！秷蟾妗贩?ldquo;十三五”時期工作回顧、“十四五”時期總體部署和2021年重點工作任務(wù)三個部分。

 

　　張旭晨說，“十三五”時期，是全市上下砥礪奮進(jìn)、拼搏實干的五年，是白銀大地綠色轉(zhuǎn)型、譜寫新篇的五年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省委省政府和市委各項決策部署，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利，全面建成小康社會取得歷史性成就，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。“十三五”的白銀，呈現(xiàn)出綜合實力大幅提升、人民生活幸福美好、社會大局安定和諧的良好局面，一幅壯闊美麗的畫卷正漸次展開。五年來，把脫貧攻堅作為頭等大事，貧困標(biāo)簽歷史性撕掉；五年來，把高質(zhì)量發(fā)展作為主題主線，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著；五年來，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為固本之舉，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌煥然一新；五年來，把改革創(chuàng)新作為重大任務(wù)，發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)；五年來，把生態(tài)環(huán)保作為底線任務(wù)，綠水青山成為靚麗底色；五年來，把民生改善作為根本要求，人民群眾生活更加美好。

 

　　張旭晨說，剛剛過去的2020年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，但成效比預(yù)期的好。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們迎難而上、主動作為，堅決守牢底線任務(wù)，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，實現(xiàn)了“十三五”發(fā)展順利收官。疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅完成決戰(zhàn)決勝任務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)穩(wěn)中向好，“兩區(qū)四基地”建設(shè)加快推進(jìn)，重點項目建設(shè)多點突破，民生福祉得到持續(xù)提升。

 

　　張旭晨說，“十四五”時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年。我們要胸懷“兩個大局”，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在新時代現(xiàn)代化建設(shè)新征程中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。“十四五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終以習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神統(tǒng)攬工作全局、統(tǒng)一思想行動，全面貫徹落實中央和省委、省政府各項決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分發(fā)揮區(qū)位交通、黃河資源和大工大農(nóng)“三大優(yōu)勢”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為核心動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，加快融入新發(fā)展格局，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重培植動能，更加注重提質(zhì)增效，更加注重固強(qiáng)補(bǔ)弱，更加注重系統(tǒng)治理，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，著力打造蘭白經(jīng)濟(jì)圈率先發(fā)展、全省三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、西部創(chuàng)新發(fā)展“三個高地”，奮力譜寫白銀現(xiàn)代化建設(shè)的時代篇章。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：綜合實力實現(xiàn)更大躍升，改革開放實現(xiàn)更大突破，社會文明實現(xiàn)更大進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)更大改善，生活品質(zhì)實現(xiàn)更大提升，治理效能實現(xiàn)更大提高。

 

　　張旭晨說，圍繞以上指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，今后五年我們將堅持“六個突出”，重點抓好以下工作：一是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，全面構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；二市突出鄉(xiāng)村振興，著力打造特色高效農(nóng)業(yè)新高地；三是突出生態(tài)立市，堅決筑牢黃河上游生態(tài)新屏障；四是突出城鄉(xiāng)融合，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游新家園；五是突出改革攻堅，積極塑造開放合作共贏新優(yōu)勢；六是突出人民至上，持續(xù)提升共建共享共治新水平。

 

　　張旭晨說，2021年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長7％，社會消費(fèi)品零售總額增長7％，一般公共預(yù)算收入增長6％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5％。為確保實現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，我們將重點抓好以下十個方面的工作：全力以赴加快項目建設(shè)；堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；提質(zhì)擴(kuò)量振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)；綜合施策提升三產(chǎn)水平；蹄疾步穩(wěn)深化改革創(chuàng)新；因地制宜推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；矢志不渝守護(hù)綠水青山；攻堅克難保障民生福祉；傾心用力辦好民生實事；馳而不息加強(qiáng)政府建設(shè)。

 

　　張旭晨最后說，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)鷷r代重任、凝聚磅礴力量，篤定實干、奮勇爭先，為全面開啟幸福美好新白銀現(xiàn)代化建設(shè)新征程而不懈奮斗，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

 

　　宋奮吉受市人大常委會委托向大會報告工作。他說，過去的一年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省市委重大決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、積極作為，有力推動各項工作取得了新成效。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅守正確政治方向；二是完善地方立法機(jī)制，深入推進(jìn)法律實施；三是依法履行監(jiān)督職責(zé)，助力改革發(fā)展大局；四是持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障，激發(fā)代表履職熱情；五是著力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力。

 

　　宋奮吉說，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，市人大常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入貫徹市委八屆十二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”新要求，依法履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，為開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程、加快建設(shè)幸福美好新白銀而不懈奮斗，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。重點要做好五個方面的工作：一是自覺堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是聚焦中心大局強(qiáng)化監(jiān)督；三是扎實有序做好立法工作；四是充分發(fā)揮代表主體作用；五是持續(xù)加強(qiáng)人大自身建設(shè)。

 

　　市中級人民法院院長申懷吉代表白銀市中級人民法院向大會報告工作。他說，2020年市法院各項工作取得新進(jìn)步。2021年，全市法院要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞中央和省、市委決策部署，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，充分發(fā)揮審判職能作用，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更優(yōu)舉措、更大決心，為我市構(gòu)建新發(fā)展格局推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。要突出政治建設(shè)首位要求，擔(dān)當(dāng)服務(wù)大局時代使命，踐行司法為民根本宗旨，破解司法改革難點瓶頸，壓實從嚴(yán)治院政治責(zé)任，努力推動全市法院工作實現(xiàn)新發(fā)展。

 

　　市檢察院檢察長王志堅代表檢察院向大會報告工作。他說，2020年，全市檢察工作取得新的發(fā)展進(jìn)步。2021年，全市檢察機(jī)關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，落實“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”總體要求和“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，按照市委和上級檢察機(jī)關(guān)部署要求，進(jìn)一步提振精神、強(qiáng)化措施，聚焦主業(yè)、改進(jìn)工作，努力為白銀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更有力的司法保障。重點要在政治統(tǒng)領(lǐng)上再強(qiáng)化，在服務(wù)發(fā)展上再發(fā)力，在履職盡責(zé)上再主動，在司法為民上再深入，在改革創(chuàng)新上再探索，在自身建設(shè)上再加強(qiáng)，堅定信心，忠誠履職，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨百年華誕獻(xiàn)禮！

 

　　根據(jù)大會議程，會議審查了《白銀市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》；白銀市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告；2020年全市財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年全市及市級財政預(yù)算草案的報告。

 

　　出席政協(xié)白銀市七屆五次會議的全體委員列席第一階段會議。