中國共產(chǎn)黨白銀市第八屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議決議

（二○二一年一月八日中國共產(chǎn)黨白銀市第八屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過）

 

中國共產(chǎn)黨白銀市第八屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議，于2021年1月8日舉行。

 

　　出席這次全會(huì)的有市委委員41人、市委候補(bǔ)委員7人。不是市委委員的部分市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委委員、市監(jiān)委委員，市第八次黨代會(huì)部分基層黨代表列席會(huì)議。

 

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽取了蘇君同志受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共白銀市委關(guān)于制定白銀市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。蘇君同志就《建議（審議稿）》向全會(huì)作了說明，并對(duì)貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署、做好“十四五”時(shí)期和今年各項(xiàng)工作提出要求。張旭晨同志對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排。

 

　　全會(huì)指出，黨的十九屆五中全會(huì)站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，擘畫了我國“十四五”時(shí)期以及到2035年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在“十三五”即將收官、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會(huì)議。省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面時(shí)代篇章作出謀劃部署。全市各級(jí)黨組織要提高政治站位、全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委對(duì)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的部署要求上來，緊密結(jié)合白銀實(shí)際，把黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央、省委決策部署落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)新時(shí)代白銀高質(zhì)量發(fā)展新局面。

 

　　全會(huì)高度評(píng)價(jià)了“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就。一致認(rèn)為，“十三五”時(shí)期是白銀發(fā)展進(jìn)程中殊為不易、極不尋常的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是百年未有之大變局和不確定環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，注重以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、改革有序推進(jìn)、生態(tài)持續(xù)向好、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，為開啟白銀現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　全會(huì)充分肯定了市委常委會(huì)過去一年的工作。一致認(rèn)為，2020年是白銀發(fā)展歷程中極不平凡的一年。在黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，把習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，綠色發(fā)展理念深入人心，群眾的幸福感獲得感安全感不斷增強(qiáng)，共建共享的治理體系逐步完善，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，全市高質(zhì)量發(fā)展成效超出預(yù)期，全面建成小康社會(huì)取得決定性勝利。

 

　　全會(huì)深入分析了白銀發(fā)展面臨的形勢(shì)和階段性特征。認(rèn)為進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著“一帶一路”、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、蘭西城市群建設(shè)等多重國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，新基建加速推進(jìn)，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的逐步形成，白銀的“三大優(yōu)勢(shì)”將更加凸顯。全市上下要胸懷“兩個(gè)大局”，把黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為最大機(jī)遇，把蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)作為最大平臺(tái)，把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、一二三產(chǎn)融合發(fā)展作為最大方向，把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為最大動(dòng)力，把滿足人民群眾美好生活需要作為最大使命，把抓好黨的建設(shè)作為最大政績，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向、底線思維和系統(tǒng)思維，處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪驅(qū)動(dòng)”、鄉(xiāng)村全面振興與城市繁榮發(fā)展“雙軌并進(jìn)”、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)與培育新興動(dòng)能“雙向發(fā)力”，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，努力跟上全國全省現(xiàn)代化建設(shè)的總體進(jìn)程。

 

　　全會(huì)提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。即：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和科技創(chuàng)新能力大幅躍升，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2020年翻一番，創(chuàng)新型城市建設(shè)走在全省前列；基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改善；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；工業(yè)強(qiáng)市深入推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅提升；民營經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；機(jī)制制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治白銀、平安白銀建設(shè)達(dá)到更高水平；生態(tài)文明建設(shè)取得重大成效，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，美麗白銀建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、健康白銀，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提升；成功入選全國文明城市，讓城市更美麗、讓生活更美好，成為宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的希望之城，全市人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

 

　　全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循原則、主要目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終以習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神統(tǒng)攬工作全局、統(tǒng)一思想行動(dòng)，全面貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分發(fā)揮區(qū)位交通、黃河資源和大工大農(nóng)“三大優(yōu)勢(shì)”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為核心動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，加快融入新發(fā)展格局，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重培植動(dòng)能，更加注重提質(zhì)增效，更加注重固強(qiáng)補(bǔ)弱，更加注重系統(tǒng)治理，加快建設(shè)“兩區(qū)四基地”，做大做強(qiáng)“三個(gè)千億元”產(chǎn)業(yè)，打造蘭白都市圈率先發(fā)展、全省三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、西部創(chuàng)新發(fā)展“三個(gè)高地”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、治理效能得到新提升，奮力譜寫白銀現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代篇章。

 

　　全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期和2021年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)作出了全面部署。強(qiáng)調(diào)要建設(shè)黃河上游高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，做大一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、提升二產(chǎn)延鏈條，豐富三產(chǎn)育動(dòng)能，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要加快鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，守住脫貧攻堅(jiān)成果，做大縣域經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，大力發(fā)展旅游，率先在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上示范引領(lǐng)。要提升民生保障水平，全面推進(jìn)健康白銀建設(shè)，切實(shí)改善辦學(xué)條件，加快構(gòu)建居家社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提升城市建設(shè)水平，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。要解放思想、深化改革，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，進(jìn)一步加大財(cái)稅制度、招商引資、項(xiàng)目投入、“多規(guī)合一”、政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，切實(shí)增強(qiáng)改革的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。要加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，不斷深化平安白銀建設(shè)，拓展三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理模式，強(qiáng)化科技支撐實(shí)現(xiàn)智慧治理，讓社會(huì)治理更加普惠、更加完善、更加智慧，實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

 

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛凝聚各方面的智慧力量，形成推動(dòng)白銀現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保黨中央和省、市委關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署全面落到實(shí)處。

 

　　全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，起航定向、破浪前行，全面開啟白銀現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！