時間是最忠實的記錄者，也是最客觀的見證者。站在“十三五”即將圓滿收官的時間點回望，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢、艱巨繁重的改革任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情沖擊，白銀市立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，精心念好“綠、銀、黃、蘭、紅”五字訣，走出了一條三產(chǎn)聯(lián)動、融合互促的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞的嶄新成就。“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成，徹底撕掉了貧困的標(biāo)簽，如期與全國全省同步全面建成小康社會。

　　建設(shè)“綠”水青山，繪就發(fā)展最美底色

　　踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，打出防治污染、修復(fù)生態(tài)、集約資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組合拳，白銀的天更藍(lán)了、山更綠了、水更清了，一幅“山色斑斕、水韻芳華”的美麗畫卷在銅城大地徐徐鋪展。

　　拓展綠色版圖。把綠色發(fā)展作為美好生活的基礎(chǔ)，按照“北御風(fēng)沙、南保水土、中建綠洲”的思路，大力開展大規(guī)模國土綠化行動，“九大生態(tài)片區(qū)”綠意盎然、樹木蔥蘢、“兩屏兩廊兩帶”綠色生態(tài)體系持續(xù)構(gòu)建、漸成規(guī)模，三年完成綠化近100萬畝，森林覆蓋率達(dá)到13.6%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.48%。綠草碧如茵，林密引鳥飛，從“增加綠量”到“涵養(yǎng)顏值”，城在綠中、人在景中的美麗家園正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　夯實綠色根基。像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，黃河白銀段水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，詮釋著人與自然和諧共生的發(fā)展圖景。東大溝這條曾經(jīng)“污跡斑斑”的“龍須溝”成為全省重金屬點源治理的樣板，金溝河這灣昔日砂場林立、垃圾遍布的污水河呈現(xiàn)出清水綠岸、魚翔淺底的盛景。青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，從“爆土狼煙”到“干凈靚麗”，一個有色彩、有溫度、有溫情的新白銀正在加速崛起。

　　壯大綠色經(jīng)濟。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，新疆潤豐、河南牧原、北京雄特、四川新希望、陜西海升、甘肅阿西婭等龍頭企業(yè)先后落戶白銀，10個百億級全產(chǎn)業(yè)鏈加速構(gòu)建。小雜糧、枸杞、菁茂甘草羊、胡麻油等綠色食品成為餐桌上津津樂道的美食，221個“三品一標(biāo)”產(chǎn)品豐富了中國舌尖上的味道，農(nóng)業(yè)成為白銀高質(zhì)量發(fā)展的最大亮點。以中創(chuàng)博利公司為龍頭的“一號新產(chǎn)業(yè)”五個月實現(xiàn)銷售額6.3億元、創(chuàng)稅9327萬元，文旅產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上。人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人，從“優(yōu)化生態(tài)”到“綠色賦能”，生態(tài)收益正成為群眾看得見、摸得著的幸福。

　　擦亮“銀”字品牌，重塑工業(yè)競爭優(yōu)勢

　　堅持工業(yè)強市不動搖，以圖變之心、破壁之舉，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，成功走出了一條轉(zhuǎn)型升級的新路徑，銅、鉛、鋅和長通電纜、TNT炸藥、晶紅煤等一批“銀”號品牌在繼承中更加靚麗，在蝶變中愈發(fā)閃光。

　　聚力建設(shè)“銀”字號的工業(yè)聚集平臺。把工業(yè)園區(qū)作為進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局的重要載體，重新確定“一區(qū)六園”功能定位，強力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升園區(qū)承載能力，推動形成以白銀高新區(qū)為龍頭，六個園區(qū)“多點突破、融合互動”的發(fā)展格局。園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到82平方公里，入駐企業(yè)642家，近三年累計完成工業(yè)增加值327.14億元，占全市工業(yè)的90%。銀西生態(tài)產(chǎn)業(yè)園榮獲國家級綠色園區(qū)稱號，有色金屬、精細(xì)化工、陶瓷建材、倉儲物流、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速聚集，園區(qū)已成為甘肅乃至西部工業(yè)聚集的良港。

　　聚力構(gòu)建“銀”字號的新型工業(yè)體系。立足白銀工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全的優(yōu)勢，謀劃實施循環(huán)化工、生物醫(yī)藥、特色新材料、煤炭儲運“四基地”建設(shè)，推動綠色化、智能化、工業(yè)化深度融合，“老字號”“原字號”“新字號”齊頭并進(jìn)，著力構(gòu)建具有白銀特色的產(chǎn)業(yè)迭代體系。以銀光集團、靖煤集團、東方鈦業(yè)等為舉旗引領(lǐng)企業(yè)，打造的化工產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到62.4億元。以白銀公司、稀土公司、郝氏炭纖維等為舉旗引領(lǐng)企業(yè)，布局實施的延鏈補鏈強鏈項目產(chǎn)值達(dá)到205億元，白銀工業(yè)在逆境中實現(xiàn)了涅槃重生、重塑輝煌。

　　聚力突破“銀”字號的關(guān)鍵核心技術(shù)。放大蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)和蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“金字招牌”，積極搭建產(chǎn)學(xué)研用成果轉(zhuǎn)化平臺，一大批高新技術(shù)企業(yè)迅速崛起，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破。中科宇能風(fēng)電葉片核心技術(shù)獲得國內(nèi)同功率級葉片最高輸出功率，東方鈦業(yè)建成國內(nèi)第一條全自動生產(chǎn)線，蘭大研究院研制的聚合硫酸酯新材料打破國際壟斷封鎖，皓天化學(xué)科技完成50多個3.1類新藥品種的技術(shù)開發(fā)和市場推廣。技術(shù)催生了產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為效益，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)到53.8%。

　　放大“黃”河優(yōu)勢，奏響綜合治理樂章

　　立足黃河流經(jīng)白銀258公里的資源稟賦，堅持重在保護、要在治理，加快推進(jìn)黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，拉開了新時代“黃河大合唱”帷幕。

　　打造永久安瀾的黃河生態(tài)帶。積極實施“三高三綜”多元化的生態(tài)補償機制，壓緊壓實河湖長責(zé)任制，推動形成“12345”白銀治黃方略。白銀段防洪治理、祖厲河綜合治理、小流域綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程，把牢了泥沙進(jìn)入黃河的“總閘門”。7327平方公里的水土流失治理、15.6公里的堤防工程、100公里的護岸工程、18.6公里的安防工程，真正從源頭上保障了黃河的永久安瀾。

　　打造絢麗多彩的黃河風(fēng)情帶。深入挖掘黃河文化，講好黃河故事，建好黃河景觀，黃河石林景區(qū)以其獨特的地質(zhì)風(fēng)貌、神奇的自然景觀被美國《時代周刊》評為全球52個必去之地。河畔古鎮(zhèn)、郭城驛棧、平堡文化古鎮(zhèn)、東灣休閑名鎮(zhèn)、五合枸杞小鎮(zhèn)、五佛田園名鎮(zhèn)、蘆陽年味小鎮(zhèn)、水川康養(yǎng)重鎮(zhèn)、四龍休閑水鄉(xiāng)、水泉文旅重鎮(zhèn)等黃河之濱“十大名鎮(zhèn)”，共筑了美輪美奐、文脈恒昌的黃河水鄉(xiāng)。《黃河之上·多彩白銀》《黃河之上·花開白銀》等一批精品力作，再現(xiàn)了黃河的雄宏博大、多彩多姿，黃河風(fēng)情文化旅游節(jié)、“自由呼氣·擁抱春天”等節(jié)會活動，讓古老的黃河煥發(fā)了“青春活力”。

　　打造蓬勃發(fā)展的黃河經(jīng)濟帶。制定十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項行動計劃，建立全市綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點項目庫，打造沿黃產(chǎn)業(yè)集群。走好以水定地、以水定產(chǎn)之路，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)23萬畝，有效灌溉面積達(dá)到160萬畝，甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程加速推進(jìn)，受益灌溉面積達(dá)46萬畝，昔日的戈壁灘變成了米糧川。2020年前三季度十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值78.98億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值21.6%。

　　融入“蘭”白核心，打造宜居宜業(yè)之城

　　注重以城市群帶動優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，按照蘭白都市圈的戰(zhàn)略定位和角色分工，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，白銀正向著宜居宜業(yè)的生態(tài)城、欣欣向榮的商貿(mào)城、休閑養(yǎng)生的健康城邁進(jìn)。

　　全力打造城市群“副核心”。把高品質(zhì)的城市建設(shè)作為融入蘭白都市圈的基礎(chǔ)支撐，按照“南擴北綠、三路兩片、一帶一廊”的思路，不斷拉大城市框架，形成了50萬人的城市承載能力。城市地下綜合管廊常態(tài)運營，棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造使城市舊貌換新顏，布局實施的唐道城市綜合體、第四代住房為城市增添了光彩。新建、改建82條城市道路、218公里污水管網(wǎng)、112.6公里供水管網(wǎng)、全覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)信號暢通了城市的微循環(huán)，白銀真正成了高品質(zhì)生活空間和低成本的投資熱土，“副核心”的地位進(jìn)一步凸顯。

　　主動融入一小時“經(jīng)濟圈”。把提升交通互聯(lián)互通水平作為融入蘭白都市圈的先行條件，謀劃實施了一批縱橫交錯、貫穿全境的立體交通設(shè)施項目。G338線、G247線、白銀至青城旅游公路、景泰至中川高速等項目建成通車，通用機場、高鐵南站開工建設(shè)，中蘭客專、S35景泰至禮縣高速、S217線、G341線等項目加速推進(jìn)，銀東綜合物流園、劉川工業(yè)物流園等現(xiàn)代物流體系日臻完善，白銀成為向西開放的前沿陣地和工業(yè)物流核心強市。

　　著力建設(shè)蘭州的“后花園”。把宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)作為融入蘭白都市圈的有效舉措，全面提升城市形態(tài)、生態(tài)、文態(tài)，金嶺公園、銀鳳湖公園、高地森林公園、銀西花海公園、銀西生態(tài)公園、銀光公園、西山公園、濕地公園、金魚公園、礦山地質(zhì)公園等“十大生態(tài)公園”成為白銀“最靚客廳”，花村·顧家善、水鄉(xiāng)·大川渡、大坪·農(nóng)業(yè)園、鄉(xiāng)坊·強灣村、石村·萱帽塔、桃園·羅家灣“六朵金花”等一批看得見水、望得見山、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村成為人們放飛心情的“最佳福地”，黃河石林、索橋古渡、鹯陰遺址等獨特自然人文景觀成為人們流連忘返的“最美記憶”，“花園城市”成為白銀吸引蘭州市民的又一靚麗名片。

　　傳承“紅”色基因，夯實筑牢理想信念

　　充分發(fā)揮三軍會師、西路雄征、靖遠(yuǎn)兵運等紅色文化資源優(yōu)勢，弘揚紅色傳統(tǒng)，激活紅色基因，打響紅色品牌，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供精神動力。

　　紅色傳統(tǒng)在保護傳承中得到弘揚。堅持有形遺址保護和無形遺產(chǎn)傳承并重，謀劃實施了一大批紅色文化遺址拓展保護項目，會寧建設(shè)的一址（紅軍會寧會師舊址）、一院（會寧干部學(xué)院）、一鎮(zhèn)（會寧紅色小鎮(zhèn)）、兩園（紅軍長征勝利景園和會寧紅軍烈士陵園）成為國家指定的紅色教育基地?；⒈诙珊蛹o(jì)念館、屈吳山中國革命領(lǐng)袖紅軍紀(jì)念館、西路軍趙家水戰(zhàn)斗遺址，以及創(chuàng)作的《大會師》《血脈》《紅色平川》等一批紅色文藝作品，給人們以情感滋養(yǎng)、道德教化和價值引領(lǐng)，構(gòu)筑了精神高地，堅定了文化自信。

　　紅色基因在挖掘利用中充分激活。積極利用紅色文化所蘊含的價值深入開展革命傳統(tǒng)教育，大力推動紅色文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，促進(jìn)紅色資源與學(xué)校思政課有機結(jié)合，打造了一批黨員干部喜聞樂見的“經(jīng)典黨課”“經(jīng)典培訓(xùn)”。在清明、建黨、建軍、建國和烈士紀(jì)念日等重要節(jié)日，廣大黨員干部和學(xué)生走進(jìn)革命舊址、紅色場館，開展參觀、瞻仰和祭掃活動，緬懷革命先烈，接受紅色洗禮，有效發(fā)揮了紅色文化資政育人的重要作用。

　　紅色品牌在文旅融合中熠熠生輝。立足全市紅色文化資源稟賦，大力推動紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造了長征紅色旅游線路、西征英雄史詩紅色旅游線路、紅色豐碑旅游線路等一批精品紅色旅游線路，紅色文化資源為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝上了紅色引擎，文旅融合產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。2019年全市紅色旅游接待人數(shù)達(dá)到385.77萬人次，紅色旅游綜合收入達(dá)到11億元，會寧被列為全國“紅色旅游城市”。

　　奮進(jìn)新時代，開啟新征程。白銀將進(jìn)一步突出新理念“五字訣”，充分發(fā)揮區(qū)位交通、黃河資源和大工大農(nóng)“三大優(yōu)勢”，著力構(gòu)建蘭白都市圈率先發(fā)展、全省三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、西部創(chuàng)新發(fā)展“三個高地”新格局，奮力譜寫白銀現(xiàn)代化建設(shè)的時代華章。