黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局。2016年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》。2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，河長(zhǎng)制成為落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求和整體性要求，從中央到地方高位推動(dòng)，迅速行動(dòng)，全國(guó)上下全力推行河長(zhǎng)制的序幕全面拉開。

 

　　戰(zhàn)鼓催人，動(dòng)如風(fēng)發(fā)。近年來(lái)，白銀，這座充滿活力的魅力之城，以全面推行河長(zhǎng)制為抓手，吹響了“全面治水”的集結(jié)號(hào)，深入開展水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境管理、水生態(tài)修復(fù)，用勤勞和智慧，為銅城守住家底，為人民留住鄉(xiāng)愁。

 

　　改革發(fā)力　激活河長(zhǎng)制工作一池“春水”

 

　　山川是脊梁，水脈是魂魄。曾幾何時(shí)，河流如飄帶、湖泊如珍珠，律動(dòng)著靈動(dòng)的氣息。258公里的黃河過(guò)境線，白銀水電能源聚集的黃金水道，是灌溉農(nóng)業(yè)的綠色長(zhǎng)廊，更是孕育文明的根脈所在。

 

　　寫好治水文章，方能讓百姓共享治水紅利。面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和保護(hù)環(huán)境的矛盾不斷加劇，取舍之間，考驗(yàn)的是決心、勇氣和擔(dān)當(dāng)。市委市政府切實(shí)扛起河湖管理保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)、高位推動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)、制度驅(qū)動(dòng)，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，設(shè)置總河長(zhǎng)124名、河長(zhǎng)995名、湖長(zhǎng)91名，全面建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)齊抓共管、覆蓋全市所有河流的河湖管理體系，全市河道水環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。

 

　　河湖長(zhǎng)，不僅是職務(wù)，更是責(zé)任，絕不能掛在墻上，寫在紙上。白銀市堅(jiān)持把制度建設(shè)作為河長(zhǎng)制工作的重中之重，印發(fā)《市級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議制度》《工作督察制度》《工作考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)制度》等6項(xiàng)必建制度，研究制定了《聯(lián)席會(huì)議制度》《工作督導(dǎo)檢查制度》《工作督辦制度》，促進(jìn)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，明確各級(jí)河湖長(zhǎng)是河道管護(hù)的第一責(zé)任人，建立了常態(tài)化河湖督查工作機(jī)制，積極引導(dǎo)各級(jí)河湖長(zhǎng)使用巡河APP系統(tǒng)軟件，在巡河過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，均可通過(guò)APP實(shí)時(shí)上傳、及時(shí)交辦。同時(shí)，加大督查力度，全市各級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河5240余人次，督促河湖問(wèn)題清理整治，并對(duì)督查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”“再督查”。

 

　　令出如山，全市上下聞令而動(dòng)、向水而行。2017年，河長(zhǎng)制建立之初，景泰縣就在縣級(jí)河道探索實(shí)施了“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”的工作機(jī)制。2019年，按照中央、省上關(guān)于在河道湖泊實(shí)施河湖警長(zhǎng)制工作精神，全市各級(jí)進(jìn)一步完善河湖長(zhǎng)制工作體系，全面建立了市、縣、鄉(xiāng)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本級(jí)河湖警長(zhǎng)的河湖雙警長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)警長(zhǎng)在同級(jí)河湖長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，協(xié)助解決河湖保護(hù)工作中存在的突出治安問(wèn)題，維護(hù)河湖的治安秩序，保駕護(hù)航河湖長(zhǎng)制工作。今年以來(lái)，共查處河道違法違規(guī)問(wèn)題5個(gè)。

 

　　部門聯(lián)動(dòng)　著力解決河道“四亂”沉疴

 

　　一滴水，折射出一個(gè)多彩的世界。

 

　　初秋時(shí)節(jié)，置身于白銀城區(qū)網(wǎng)紅打卡地——美麗的銀鳳湖岸邊，綠樹成蔭，花團(tuán)錦簇，風(fēng)光怡人。近水一望，湖水清澈，魚翔淺底，在人工沙灘上，孩童自由嬉戲，一幅“人在岸邊走，樹在水中影，花在林中開，魚在水中游”的美好畫卷。

 

　　積極開展河長(zhǎng)治水，銅城白銀顯崢嶸。面對(duì)河湖“四亂”歷史欠賬大、問(wèn)題存量多的嚴(yán)峻形勢(shì)，白銀市動(dòng)真碰硬、啃硬骨頭，扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”、“攜手清四亂、保護(hù)母親河”、河湖采砂整治等專項(xiàng)行動(dòng)和河湖岸線利用項(xiàng)目專項(xiàng)整治，從人的生產(chǎn)生活著手，加強(qiáng)生活污水、垃圾處理、開展農(nóng)業(yè)面源、養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)水清、水凈，讓兒時(shí)記憶里的潺潺流水回到百姓身邊。

 

　　積極開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)。2019年，白銀市積極推動(dòng)“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)真碰硬，通過(guò)檢察建議和提起行政公益訴訟等途徑，依法打擊涉河湖違法違規(guī)行為，累計(jì)下發(fā)檢察建議書30多份。2020年，市人民檢察院、市水務(wù)局、市公安局聯(lián)合開展持續(xù)深入推進(jìn)“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”遺留問(wèn)題、新發(fā)問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合整治，嚴(yán)厲打擊非法采砂、侵占河湖等違法犯罪行為，形成了河湖“清四亂”工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)整改河湖“四亂”問(wèn)題467個(gè)，清退非法圍墾河湖、占用水域?yàn)┑?02畝，補(bǔ)植樹木539畝，清理生活、建筑垃圾10.73萬(wàn)立方米，打撈溝、河、渠等水面漂浮物11965立方米，清理水庫(kù)水面漂浮物4448立方米，疏浚河道132.42公里，清理砂場(chǎng)棄料38.1萬(wàn)立方米，平整砂坑等恢復(fù)河道原貌1939.5畝。

 

　　積極開展河湖聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。2020年4月27日，市水務(wù)局、市公安局聯(lián)合印發(fā)了《全市河湖聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，從4月27日始至6月30日結(jié)束，持續(xù)推進(jìn)河湖聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)黃河白銀段、祖厲河及其他重點(diǎn)支流支溝，圍繞河湖“四亂”問(wèn)題整改落實(shí)、河湖采砂管理、涉河湖違法犯罪及群眾舉報(bào)等方面進(jìn)行了督查檢查，提升了檢察、水務(wù)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案的治理體系和治理能力。

 

　　如今，走在我市大小河流岸邊，綠草茵茵與流水潺潺相映成趣，樹木掩映中的河流如同一條條生態(tài)廊道，為城鄉(xiāng)重新賦予了靈氣之美。

 

　　全面深化河湖長(zhǎng)制改革工作只有“進(jìn)行時(shí)”，沒(méi)有“完成時(shí)”。方略已定，才能更好凝聚治水合力，機(jī)遇空前，定能激發(fā)奮斗力量。白銀，將繼續(xù)以水為墨，揮毫寫下全面治水的恢宏篇章，以管為題，勾勒出水清流暢、岸綠景美、人水和諧的生態(tài)新圖。