近期國家發(fā)展改革委、財政部等多個部委密集發(fā)聲，在全面闡述中國經(jīng)濟具有韌性和彈性的同時，也透露諸多政策信號：下半年一系列涉及穩(wěn)投資、促消費、保就業(yè)的政策將加快出臺。

　　一批穩(wěn)投資項目將加速推進

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年全國固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%，但降幅逐月收窄，投資回升態(tài)勢進一步顯現(xiàn)。

　　國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達表示，下一步將繼續(xù)會同有關(guān)方面，聚焦國家重大戰(zhàn)略、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項領(lǐng)域，合理擴大有效投資。交通運輸部稱，將謀劃和推進一批交通重大項目，包括川藏鐵路、深中通道等。工信部明確，將統(tǒng)籌5G和千兆光纖“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，開展“百城千兆”創(chuàng)建行動等。

　　植信投資研究院高級研究員羅奐劼表示，下半年抗疫特別國債和地方政府專項債將更大力度落地，預(yù)計下半年投資加快，尤其是基建投資回升力度會更大。

　　免稅店創(chuàng)新政策等促消費措施將出臺

　　落實外貿(mào)商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷、部署市內(nèi)免稅店、穩(wěn)定新能源汽車等大宗商品消費是下半年促消費的政策動向和重點。

　　商務(wù)部近期在杭州、重慶和西安的全國示范步行街加大力度開展出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動。工信部近期召開的電視電話會議明確，要穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費，加大公交、出租車等公共領(lǐng)域置換新能源汽車力度，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

　　上海證券報記者還獨家獲悉，國家正在研究制定市內(nèi)免稅店創(chuàng)新政策，目前繼王府井之后，百聯(lián)股份、大商股份、歐亞集團、鄂武商、南寧百貨等多家上市零售公司宣布參與免稅牌照申請。

　　摩根士丹利中國首席經(jīng)濟學(xué)家邢自強表示，盡管不確定性因素依然會伴隨下半年的經(jīng)濟運行，但中國居民的海外消費將顯著回流，境外消費每年可能有1萬億元左右回到國內(nèi)，經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)將逐漸發(fā)力。

　　穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資將有新政

　　商務(wù)部和海關(guān)總署近期多次表示，將研究制定新一輪穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策。記者了解到，新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單等將在下半年出臺。

　　袁達稱，2020年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄在產(chǎn)業(yè)方面重點是促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在區(qū)域方面重點是促進中西部地區(qū)積極吸引外資。

　　對于下半年的穩(wěn)外貿(mào)政策，商務(wù)部外貿(mào)司負責人表示，將狠抓各項政策落實，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極擴大進口。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對上海證券報記者表示，下半年我國外貿(mào)形勢或?qū)⑵蠓€(wěn)，不過壓力也很大，外貿(mào)企業(yè)需要在“開拓國際市場”和“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”兩方面同時發(fā)力。

　　就業(yè)優(yōu)先政策全面強化

　　階段性減免企業(yè)社保費、加大失業(yè)補助發(fā)放力度、多渠道增加就業(yè)機會……保就業(yè)保民生是今年以來宏觀政策發(fā)力的核心點。

　　“2月起對企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險單位繳費部分實行‘免減緩’，這次減免政策規(guī)?？涨?。預(yù)計到年底三項社會保險合計為企業(yè)減少成本1.6萬億元。”人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋說，下一步，還將會同有關(guān)部門，指導(dǎo)各省精心落實政策，讓企業(yè)和受益人群盡快得到實惠。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華此前表示，下一步，要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。首先，要穩(wěn)住市場主體，落實好減稅降費、減免房屋租金等政策，幫助市場主體渡過難關(guān)，穩(wěn)住就業(yè)的基本盤；其次，要促進高校畢業(yè)生的市場化、社會化就業(yè)，通過增加研究生招生規(guī)模等措施，來更好地解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題；再次，就是加強就業(yè)幫扶，鼓勵新業(yè)態(tài)就業(yè)和靈活就業(yè)，帶動更多農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。（李苑 陳芳）