為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大部署，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，近日，白銀市檢察院黨組專題召開全市檢察機(jī)關(guān)“強(qiáng)化法律監(jiān)督職能 促進(jìn)黃河流域（白銀段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)。市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王志堅(jiān)出席會(huì)議并講話，市院黨組成員、各縣區(qū)院檢察長(zhǎng)及機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。 會(huì)議對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督職能 促進(jìn)黃河流域（白銀段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了部署，制定并下發(fā)《強(qiáng)化法律監(jiān)督職能促進(jìn)黃河流域（白銀段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》。會(huì)議對(duì)開展專項(xiàng)活動(dòng)做了具體安排。 一是開展專項(xiàng)活動(dòng)宣傳。六月份兩級(jí)院集中開展“黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)”宣傳周活動(dòng)，宣傳黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，提高廣大市民對(duì)保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境重要性認(rèn)識(shí)。 二是排查摸底。要求各縣區(qū)院、市院機(jī)關(guān)各相關(guān)部門針對(duì)黃河流域違法突出問(wèn)題，分類梳理甄別，建立統(tǒng)一問(wèn)題臺(tái)賬。各縣區(qū)院、市院機(jī)關(guān)各部門每周將梳理的問(wèn)題報(bào)市院第六檢察部備案。 三是集中整治。對(duì)前期排查摸底涉及黃河流域公益訴訟案件線索，列出任務(wù)清單，由員額檢察官組成辦案組，上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，按期完成查處工作，力爭(zhēng)在十月中旬，達(dá)到摸排線索“清零”目標(biāo)。 四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為有效推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)開展，專門成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)王護(hù)民任組長(zhǎng)，各縣區(qū)院分管副檢察長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員由兩級(jí)院公益訴訟部門負(fù)責(zé)人及員額檢察官組成。 王志堅(jiān)指出，開展專項(xiàng)活動(dòng)是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)母親河要求的有力抓手，也是切實(shí)解決中央環(huán)保督察問(wèn)題、體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)?shù)挠行лd體，更是落實(shí)市委相關(guān)部署、推動(dòng)檢察工作的有利契機(jī)。 王志堅(jiān)并就檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)活動(dòng)工作提出具體要求。 一要充分認(rèn)識(shí)我市黃河流域（白銀段）面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。黃河流域在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位，是我國(guó)主要的生態(tài)屏障，是中華民族文化中心的重要根基。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷努力，雖然黃河流域生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀得到一定改善，但在利益的驅(qū)動(dòng)下，亂挖、亂采、亂建、亂倒等違法行為屢禁不止，黃河生態(tài)環(huán)境仍遭受著嚴(yán)重破壞，保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境工作任重而道遠(yuǎn)。 二要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能。對(duì)于因同一違法侵權(quán)行為可能涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)履職的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所涉及相關(guān)行政機(jī)關(guān)分別立案，分別發(fā)出檢察建議，同時(shí)，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督主體作用，通過(guò)圓桌會(huì)議、司法約談等方式，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)共同協(xié)商，各盡其責(zé)，合力解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象；相關(guān)行政機(jī)關(guān)因職責(zé)范圍、是否具有行政處罰權(quán)等有所不同，因此，訴前檢察建議的內(nèi)容要有針對(duì)性，符合該行政機(jī)關(guān)的職能要求。 三要充分發(fā)揮一體化辦案機(jī)制優(yōu)勢(shì)。市院要加強(qiáng)對(duì)基層院的指導(dǎo)，指導(dǎo)要緊緊依托具體案件、具體問(wèn)題，以解決問(wèn)題為目標(biāo)，不能將指導(dǎo)停留在文件中、口頭上，不能泛泛而談?；鶎釉阂朴诎l(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題，對(duì)于有難度的案件，要及時(shí)請(qǐng)求市院指導(dǎo)幫助。既要保持和穩(wěn)步提升辦案規(guī)模，保證案件數(shù)量不下降，更要注重辦案質(zhì)量和效果，同時(shí)，要注重典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型案例培育，提高省院、高檢院典型案例的采用率，以典型案事例體現(xiàn)辦案成效。 四要充分整合各方力量。兩級(jí)院黨組特別是一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視公益訴訟工作，特別要加強(qiáng)以黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，加大監(jiān)督力度，集中精力、集中時(shí)間，下大力氣解決中央環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題。同時(shí)，要緊盯本縣區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)保方面存在普遍性、源頭性問(wèn)題，充分應(yīng)用刑事、行政、公益訴訟等手段，督促本轄區(qū)生態(tài)環(huán)保向好發(fā)展。