甘肅省文明行為促進條例

（2020年4月1日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 行為規(guī)范

　　第三章 倡導(dǎo)鼓勵

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)和促進文明行為，提升公民文明素質(zhì)和全社會文明程度，建設(shè)幸福美好新甘肅，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)文明行為的促進及相關(guān)工作。

　　第三條 本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，符合社會主義道德要求，維護公序良俗、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動社會文明進步的行為。

　　第四條 文明行為的促進應(yīng)當堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織推進、部門各負其責(zé)、社會共同參與，實現(xiàn)共建、共治、共享。

　　第五條 縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)文明行為的促進工作。

　　縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會的辦事機構(gòu)負責(zé)文明行為促進工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和宣傳等事宜。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌推進。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照各自職責(zé)做好文明行為的宣傳、落實等工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當加強文明行為的宣傳引導(dǎo)，協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為的促進工作。

　　第七條 縣級以上人民政府相關(guān)部門，應(yīng)當按照各自職責(zé)做好文明行為促進工作。

　　工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，應(yīng)當在各自工作范圍內(nèi)做好文明行為促進工作。

　　第八條 全社會應(yīng)當共同促進文明行為的養(yǎng)成和踐行。

　　企業(yè)事業(yè)單位和社會組織，應(yīng)當發(fā)揮各自職能作用，積極做好文明行為促進工作。

　　新聞媒體應(yīng)當積極宣傳文明行為，傳播文明理念，監(jiān)督不文明行為，營造全社會促進文明行為的良好氛圍。

　　公民應(yīng)當支持和積極參與文明行為促進工作，對不文明行為進行勸阻、制止或者舉報、投訴。國家工作人員、教育工作者、社會公眾人物等應(yīng)當在文明行為促進工作中發(fā)揮示范表率作用。

　　第二章 行為規(guī)范

　　第九條 公民應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產(chǎn)黨，維護國家和社會利益；

　　（二）尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法；

　?。ㄈ┳杂X踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚時代精神、民族精神和甘肅精神；

　　（四）自覺遵守法律、法規(guī)、公民道德準則、行業(yè)規(guī)范、行為公約和其他文明行為準則。

　　第十條 單位和個人應(yīng)當維護公共秩序,自覺遵守下列規(guī)定:

　?。ㄒ唬┙?jīng)營活動、個人活動不妨礙公共秩序和公共交通；

　?。ǘ╅_展娛樂、健身、商業(yè)宣傳等活動應(yīng)當合理使用場地、音響器材等設(shè)施設(shè)備，不影響他人工作和生活；

　　（三）在公共場所著裝得體，舉止文明；

　?。ㄋ模﹨⒓蛹瘯?， 觀看文藝演出、體育比賽、各類展覽等，服從現(xiàn)場管理，不影響他人和公共秩序；

　?。ㄎ澹┿”M監(jiān)護責(zé)任，避免未成年人在公共場所影響他人；

　?。┏俗步煌üぞ哂行蛏舷拢俗碧菹瘸龊筮M、乘坐扶梯靠右側(cè)站立；

　?。ㄆ撸┵徺I商品或者等候服務(wù)遵守秩序，依次排隊；

　　（八）不在禁煙場所（區(qū)域）吸煙；

　?。ň牛┎辉诠矆鏊锞谱淌?；

　　（十）不在公共場所大聲喧嘩；

　?。ㄊ唬┎桓呖諕佄?，防止高空墜物；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十一條 公民應(yīng)當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，自覺遵守下列規(guī)定:

　　（一）不隨地吐痰、便溺，文明如廁，愛護公廁設(shè)施；

　　（二）不亂扔果皮、紙屑、塑料袋、口香糖、煙頭等廢棄物；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定分類投放垃圾；

　?。ㄋ模┎浑S意在建筑物、構(gòu)筑物、地面等公共設(shè)施上涂寫、刻畫、噴涂、粘貼；

　?。ㄎ澹┎粨p壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、花草樹木，不在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤；

　?。┳袷厝挤艧熁ū竦挠嘘P(guān)規(guī)定；

　?。ㄆ撸┳袷仫曫B(yǎng)畜禽的有關(guān)規(guī)定；

　　（八）文明祭掃，不在非指定公共場所拋灑、焚燒祭奠物品；

　?。ň牛┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十二條 公民應(yīng)當文明出行，自覺遵守下列規(guī)定:

　?。ㄒ唬?yīng)當在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠道路右側(cè)行走,通過有交通信號指示的路口，按照交通信號指示通行，不隨意橫穿道路、跨越道路隔離設(shè)施；

　　（二）乘坐公共交通工具,主動為老、幼、病、殘、孕乘客讓座，不得強行占座；

　　（三）不得以任何方式干擾公共交通工具駕駛?cè)藛T依法履行工作職責(zé)，危害公共安全；

　?。ㄋ模┕蚕韱诬?、共享汽車等應(yīng)當在規(guī)定區(qū)域停放，嚴禁惡意損壞、拋棄；

　?。ㄎ澹{駛機動車和非機動車應(yīng)當自覺禮讓行人，停放車輛規(guī)范有序,服從管理；

　　（六）駕駛機動車應(yīng)規(guī)范使用燈光、喇叭，低速通過積水路段，不向車窗外拋灑物品；

　?。ㄆ撸{駛機動車和非機動車主動避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護車、工程救險車、警車等應(yīng)急車輛，不得違法占用應(yīng)急車道；

　?。ò耍┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十三條 公民應(yīng)當文明旅游，自覺遵守下列規(guī)定:

　?。ㄒ唬┳袷芈糜喂芾硪?guī)定，尊重當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和信教群眾的宗教信仰；

　　（二）保護生態(tài)環(huán)境,不破壞、毀損公共設(shè)施和文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源；

　?。ㄈ圩o英雄烈士紀念設(shè)施，不得有有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的行為；

　?。ㄋ模┓木皡^(qū)景點引導(dǎo)、管理,不得有危及他人以及自身人身財產(chǎn)安全的行為；

　　（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十四條 公民應(yīng)當維護社區(qū)文明，鄰里友善、團結(jié)互助，自覺遵守下列規(guī)定:

　　(一)合理使用共用區(qū)域，不亂搭亂建，不在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊、樓道等空間堆放、吊掛影響他人生活、危害他人安全的物品，不占用小區(qū)綠地、空地飼養(yǎng)家禽、種植蔬果花卉等;

　　(二)愛護共用設(shè)施設(shè)備，不占用消防通道，不擅自占用他人車位;

　　(三)在室內(nèi)進行裝修裝飾作業(yè)，安裝空調(diào)和排煙設(shè)施，使用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等活動，應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，避免干擾周圍居民正常生活;

　　(四)規(guī)范電動車停放充電，不在建筑物內(nèi)的共用通道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電;

　　(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十五條 公民應(yīng)當文明就醫(yī)，遵守就醫(yī)秩序和醫(yī)療場所有關(guān)規(guī)章制度,尊重和服從醫(yī)護人員的指導(dǎo)和管理；通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛,不得在醫(yī)療場所聚眾滋事，不得危害醫(yī)護人員人身安全，不得損害醫(yī)護人員合法權(quán)益。

　　第十六條 公民應(yīng)當自覺維護校園環(huán)境和愛護教學(xué)設(shè)施，遵守教學(xué)秩序，不得以任何方式侮辱、謾罵、威脅、毆打教師和其他教育工作者，不得以任何方式在校園聚眾滋事，擾亂教育教學(xué)秩序。

　　學(xué)校應(yīng)當加強文明校園建設(shè)，防止校園欺凌現(xiàn)象發(fā)生，保障學(xué)生身心健康和安全。

　　第十七條 公民應(yīng)當文明上網(wǎng)，不得編造、發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢信息以及危害國家安全、公共秩序和他人合法權(quán)益的其他信息。

　　第十八條 公民應(yīng)當自覺增強生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識，移風(fēng)易俗，革除濫食野生動物陋習(xí)，不購買、食用法律法規(guī)規(guī)定的禁止交易、食用的野生動物。

　　第十九條 公民患有傳染性疾病時，應(yīng)當自覺遵守有關(guān)公共衛(wèi)生防疫的規(guī)定，并接受相關(guān)部門和機構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第二十條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī)，文明養(yǎng)犬：

　　(一)攜犬出戶時由成年人用束犬鏈牽領(lǐng)，主動避讓他人，不得進入禁犬區(qū)域；

　　(二)及時清理犬只在公共區(qū)域排泄的糞便；

　　(三)管理好所養(yǎng)犬只，防止干擾他人生活。

　　飼養(yǎng)其他寵物，應(yīng)當管理好所養(yǎng)寵物，避免干擾他人生活。

　　第二十一條 國家工作人員應(yīng)當履職盡責(zé)、勤政務(wù)實、廉潔奉公，行政執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　從事社會服務(wù)的人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙逃⑨t(yī)療工作者應(yīng)當遵守職業(yè)道德規(guī)范，文明執(zhí)業(yè)；

　?。ǘ┕┧⒐╇?、供熱、供氣、金融、通信、物業(yè)、物流等行業(yè)從業(yè)者應(yīng)當遵守行業(yè)規(guī)范、誠信經(jīng)營、文明服務(wù)；

　?。ㄈ┕步煌üぞ唏{駛?cè)藛T應(yīng)當遵守職業(yè)規(guī)范，按照規(guī)定班次、線路行駛, 不得追逐競駛、串線運營、甩客宰客，不得損害乘客合法權(quán)益、危害乘車安全；

　?。ㄋ模┞糜螐臉I(yè)人員不得強迫游客購物并私自安排旅游項目；不得對游客有侮辱、謾罵、威脅、毆打等損害其合法權(quán)益的行為。

　　第二十二條 施工單位應(yīng)當文明施工,加強施工現(xiàn)場管理,設(shè)置隔離防護設(shè)施、安全警示標志等,防止或者減少渣土、揚塵、污水、噪音和有毒有害物質(zhì)、氣體等影響市容市貌和環(huán)境質(zhì)量。

　　第二十三條 公共場所應(yīng)當在醒目位置設(shè)置文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸等提示牌。

　　機場、車站、碼頭等應(yīng)當規(guī)范設(shè)置購票區(qū)、等候區(qū)、出入通道，設(shè)置醒目導(dǎo)向標志，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生；加強乘客購票、等候、進出場站引導(dǎo)管理，維護正常秩序。

　　旅游景區(qū)景點經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當完善旅游設(shè)施設(shè)備，科學(xué)合理設(shè)置游覽導(dǎo)向、服務(wù)規(guī)范、注意事項等標志；加強巡查管理，做好客流調(diào)控，維護正常旅游秩序，及時勸阻、制止游客不文明行為，保障游客安全有序參觀游覽。

　　第三章 倡導(dǎo)鼓勵

　　第二十四條 倡導(dǎo)鼓勵全社會弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、社會主義先進文化的傳播和普及活動，提升文明素養(yǎng)。

　　第二十五條 倡導(dǎo)尊老愛幼，尊師重教，團結(jié)友愛，互幫互助。

　　第二十六條 倡導(dǎo)鼓勵單位和個人積極參與志愿服務(wù)活動，建立志愿服務(wù)組織，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式。

　　第二十七條 鼓勵和支持見義勇為行為，保護和獎勵見義勇為人員。

　　第二十八條 倡導(dǎo)鼓勵個人依法無償獻血、自愿捐獻造血干細胞、人體組織和器官。

　　第二十九條 倡導(dǎo)孝老愛親、家庭和睦、勤儉持家，樹立良好家風(fēng)。

　　鼓勵和提倡婚嫁文明，自覺抵制高額彩禮，反對鋪張浪費。

　　鼓勵和提倡節(jié)儉喪葬，自覺抵制大操大辦。

　　第三十條 倡導(dǎo)下列文明健康生活方式:

　　(一)文明就餐，不鋪張浪費，使用公筷公勺取餐，推行分餐制;

　　(二)低碳生活，節(jié)約水、電、氣等資源;

　　(三)綠色出行，優(yōu)先選擇乘坐、使用公共交通工具;

　　(四)熱愛學(xué)習(xí)，崇尚科學(xué)，情趣健康，抵制愚昧迷信及其他低俗活動;

　　(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第三十一條 倡導(dǎo)鼓勵單位和個人從事?lián)碥妰?yōu)屬、崇尚英烈等活動，積極參與扶貧、濟困、助學(xué)、助殘、救孤等慈善公益活動?！?/p>

　　第三十二條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當支持其工作人員、成員參與文明行為促進工作，對表現(xiàn)突出的應(yīng)當予以鼓勵表彰。

　　第三十三條 鼓勵在求職招聘、享受社會服務(wù)等方面，對在文明行為促進工作中受到表彰的組織和個人予以優(yōu)待。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第三十四條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會在開展精神文明建設(shè)先進典型評選表彰活動中，應(yīng)當將文明行為表現(xiàn)情況作為評選推薦條件。

　　精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對文明行為促進工作進行文明程度指數(shù)測評。

　　第三十五條 網(wǎng)絡(luò)安全和信息化主管部門應(yīng)當推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)督管理機制，加強對網(wǎng)絡(luò)不文明行為的監(jiān)測、預(yù)警和治理。

　　第三十六條 發(fā)展改革、市場監(jiān)管等主管部門應(yīng)當建立健全守信激勵和失信懲戒機制，規(guī)范信用信息的歸集、存儲和使用。

　　第三十七條 公安機關(guān)在依法打擊違法犯罪、開展治安防范和矛盾糾紛排查化解過程中，應(yīng)當加強法治教育和道德教育，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　第三十八條 交通運輸主管部門應(yīng)當加強對地鐵、公共汽車、出租車等公共交通工具運營單位的監(jiān)督管理，督促其開展從業(yè)者職業(yè)道德教育，提升文明服務(wù)水平。

　　第三十九條 民政主管部門應(yīng)當加強社會組織管理，充分發(fā)揮社會組織在文明行為促進工作中的作用。加強教育引導(dǎo)，推進婚俗、殯葬改革。

　　第四十條 教育主管部門應(yīng)當推進文明校園建設(shè)，督促學(xué)校和其他教育機構(gòu)制定校園文明行為規(guī)范，將文明行為考核納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。

　　第四十一條 商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當將文明服務(wù)納入行業(yè)服務(wù)標準，督促引導(dǎo)有關(guān)單位制定具有行業(yè)特色的文明服務(wù)標準，開展文明服務(wù)評比活動。

　　第四十二條 城市管理部門應(yīng)當積極探索數(shù)字化城市管理方式，提升城市管理水平。

　　第四十三條 居民委員會、村民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會應(yīng)當組織實施居民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約，引導(dǎo)文明行為，勸阻不文明行為，宣傳文明先進典型。

　　第四十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立不文明行為舉報、投訴、查處制度,公布投訴舉報電話、信箱等,及時受理、查處不文明行為。對舉報人、投訴人的身份信息等應(yīng)當予以保密。

　　單位和個人有權(quán)通過電話、信函、電子郵件等方式提供視頻或者照片舉報、投訴不文明行為和不履行文明行為促進工作職責(zé)的單位及工作人員。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十五條 負有文明行為促進工作職責(zé)的國家工作人員有下列行為之一的,由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,通報批評；情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

　?。ㄒ唬┪匆婪皶r受理投訴或者不及時對投訴事項進行調(diào)查、處理的，違反規(guī)定泄露投訴人、舉報人身份信息的；

　　（二）無正當理由拒不接受監(jiān)督檢查的。

　　第四十六條 違反本條例第十條第八項規(guī)定，在禁煙場所（區(qū)域）吸煙的，由相應(yīng)行政主管部門責(zé)令改正，并處五十元以上二百元以下的罰款。

　　第四十七條 違反本條例第十一條第一項、第二項規(guī)定，隨地吐痰、便溺，破壞公廁衛(wèi)生，隨地亂扔果皮、紙屑、塑料袋、口香糖、煙頭等廢棄物的，由相應(yīng)行政主管部門除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、五十元以上二百元以下罰款。

　　違反本條例第十一條第四項規(guī)定，在建筑物、構(gòu)筑物、地面等公共設(shè)施上涂寫、刻畫、噴涂、粘貼的，由相應(yīng)行政主管部門除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、五十元以上五百元以下罰款。

　　違反本條例第十一條第五項規(guī)定，在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤的，由相應(yīng)行政主管部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

　　違反本條例第十一條第一項規(guī)定，破壞公廁設(shè)施的；違反第三項規(guī)定，不按規(guī)定分類投放垃圾的；違反第五項規(guī)定，損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、花草樹木的；違反第六項規(guī)定，燃放煙花爆竹的；違反第七項規(guī)定，不遵守飼養(yǎng)畜禽有關(guān)規(guī)定的，由相應(yīng)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　第四十八條 違反本條例第二十條規(guī)定，攜帶犬只外出進入禁犬區(qū)域，未按規(guī)定使用束犬鏈，未及時清理犬只糞便的，由相應(yīng)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。不聽勸阻，攜帶寵物強行進入賓館、飯店等公共場所，處一百元以上五百元以下罰款。

　　第四十九條 違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第五十條 本條例自2020年6月1日起施行。