新甘肅·甘肅日報記者 洪文泉

 

　　2019年3月7日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時強調(diào)，要把握脫貧攻堅正確方向，確保目標不變、靶心不散，聚力解決絕對貧困問題，加大對非貧困縣、貧困村內(nèi)貧困人口的支持，嚴格執(zhí)行貧困縣退出標準和程序，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。

 

　　作為全國脫貧攻堅任務最重的省份之一，一年多來，甘肅省委、省政府和全省廣大干部群眾牢記總書記囑托，立足打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，緊盯補齊全面小康“最大短板”，勠力同心、眾志成城，聚焦深度貧困，堅持“兩個確保”“兩不愁三保障”目標標準，持續(xù)加大扶貧投入和幫扶力量，大力開展“繡花式”扶貧，減貧進度不斷加快，脫貧質量不斷提升，貧困群眾的獲得感和認可度不斷提升。

 

　　一

 

　　山大溝深，交通不便，扁擔挑水，看天吃飯……過去，在甘肅貧困地區(qū)的大山里，貧困群眾收入不穩(wěn)定，吃喝沒著落，基本生活成了問題。

 

　　東鄉(xiāng)縣風山鄉(xiāng)池灘村村民李吾麥勒和村里群眾一樣，分散居住在一座光禿禿的山頭上，“看得見，叫不喘”，封閉的生活孤立無援。

 

　　“下一趟山就得兩個小時，一年到頭也去不了一次鎮(zhèn)上。”幾年前的一場車禍讓李吾麥勒無法從事重體力活，靠著妻子種幾畝山地過活。破舊的土坯房，昏暗的灶臺，簡陋的羊棚，淺到見底的水缸……是李吾麥勒搬遷之前的生活景狀。

 

　　把群眾搬遷到更適宜居住的地方生活。近年來，甘肅各地把易地扶貧搬遷作為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、按期實現(xiàn)脫貧目標的最緊迫、最重要任務來部署推進，通過集中安置、樓房安置、回購公租房安置及插花安置等多種方式，努力讓貧困群眾搬出大山。

 

　　56歲的武威市古浪縣干城鄉(xiāng)大魚村村民何振田以前住的地方叫大魚村，卻和水沒有一點關系。幾畝旱地里刨吃食，日子苦得無法形容。2017年歲末，依托當?shù)匾椎匕徇w項目，老何一家搬遷到黃花灘富民新村，生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

 

　　“住磚瓦房，出門、看病、讀書都非常方便，最主要是收入高了。”何振田掰著指頭給記者算細賬，“2018年，在附近務工掙了3萬元。2019年夏天嘗試在日光溫室種西紅柿，到年底就賣了2萬元。”

 

　　古浪縣實施了黃花灘生態(tài)移民易地扶貧搬遷工程，先后建成12個移民新村和綠洲小城鎮(zhèn)，搬遷南部山區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個貧困村群眾15351戶62412人，使貧困群眾由偏遠山村直接搬入了新型城鎮(zhèn)化社區(qū)，生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化。

 

　　截至2019年底，甘肅省“十三五”期間實施易地扶貧搬遷的49.9萬建檔立卡貧困人口11.4萬套安置住房已竣工，群眾基本實現(xiàn)搬遷入住，應拆舊房拆除率達到70%以上。

 

　　二

 

　　搬出大山，住進新房，并不足以保證脫貧攻堅的成色，還要有穩(wěn)定的收入來源，貧困群眾脫貧致富奔小康就無從談起。

 

　　靖遠縣北灣鎮(zhèn)富坪村、新坪村是相鄰的兩個易地安置移民村，1800多戶貧困群眾搬遷至此，需要有一個致富的產(chǎn)業(yè)。

 

　　靖遠縣結合本地氣候、地理特征，確定了以日光溫室為主的“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，聚力發(fā)展日光溫室設施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。“開始建大棚時，貧困群眾怕沒技術、怕沒市場、怕價格不穩(wěn)定，推廣難度非常大。我們反復動員，組織村民代表去武威等地參觀學習，由村干部和黨員帶頭試種。”富坪村黨支部書記施萬紅告訴記者，當年有村民種大棚收入10萬元以上，這才讓觀望的貧困群眾逐漸動起來。

 

　　“現(xiàn)在我種了兩座大棚黃瓜，一年下來能收入六七萬元。”從定西市岷縣維新鎮(zhèn)搬遷至富坪村的王軍娃告訴記者。目前，兩村共建成日光溫室1451座，大部分群眾都掌握了日光溫室種植技術，群眾對發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)的認識不斷提高，發(fā)展積極性十分高漲。

 

　　值得一提的是，隨著生活越來越好，原本連“自家院都顧不住”的貧困群眾開始關注“國家大事”，今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，富坪村、新坪村先后兩次為湖北捐贈黃瓜35噸，價值23萬多元，在黨的政策扶持下擺脫貧困的他們，想借此把溫暖傳遞到遠方。

 

　　三

 

　　易地扶貧搬遷，不僅要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決貧困群眾的收入問題，還要考慮怎樣才能讓貧困群眾住得安心、住得長久。

 

　　在天水市秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)，建檔立卡貧困戶1萬元就能住進新房?，F(xiàn)代化的安置點里，供水、供電、供熱、綠化、亮化、幼兒園、公廁、綜合服務中心、人防工程等設施一應俱全。

 

　　藉口鎮(zhèn)依托易地搬遷安置和鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)，引導搬遷戶從山區(qū)農(nóng)民變身個體經(jīng)濟戶，融入城鎮(zhèn)生活。“從農(nóng)民變身城鎮(zhèn)居民，生活理念和方式都要跟得上。”藉口鎮(zhèn)黨政綜合辦主任閆濤介紹說，當?shù)卣赓M為搬遷群眾提供勞務培訓，借助天水裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、天水糧食倉儲物流園等項目建設解決群眾就近務工，還為貧困戶開發(fā)了鄉(xiāng)村旅游服務、保潔、保安等公益崗位。

 

　　藉口鎮(zhèn)貧困戶趙亮亮一家搬進現(xiàn)代化的安置小區(qū)，父母利用空閑時間照看山上9畝櫻桃園，妻子在小區(qū)旁邊的工業(yè)園區(qū)里打工，自己依靠手藝在鎮(zhèn)上擺起小吃攤位。一年下來，一家人少說也有三五萬元的收入，讀小學的女兒不僅轉入條件更好的鎮(zhèn)小讀書，還跟其他城里孩子一樣學起了電子琴。

 

　　為了解決部分困難家庭婦女和老人顧家與打工之間的矛盾，甘肅各地在貧困村和易地搬遷安置點附近開設扶貧車間，讓貧困群眾“不出村、有活干、把錢賺”，做到農(nóng)閑人不閑，務農(nóng)、顧家、掙錢“三不誤”。

 

　　到2019年底，全省貧困山區(qū)已建成扶貧車間1900多個，累計吸納貧困群眾尤其是貧困婦女就地就業(yè)8.98萬人，人均年收入2萬元左右。走進車間變身“女工”，對農(nóng)村貧困婦女來說，更重要的是帶動了思想觀念的轉變，增強了她們自立自強的信心和榮譽感。

 

　　今年，甘肅在完成“十三五”易地扶貧搬遷建設任務的基礎上，及時把工作重心轉移到易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持上來，鞏固提升搬遷成效，引導搬遷群眾順利融入新社區(qū)、新環(huán)境，努力實現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”目標。

 

　　四

 

　　習近平總書記強調(diào)，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。

 

　　對于甘肅貧困地區(qū)而言，要達到這個標準，不僅要解決困難群眾的吃、穿問題，還要付出極大的努力，補齊貧困群眾教育、醫(yī)療和住房方面的短板。

 

　　2019年，甘肅省集中開展了義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水“3+1”沖刺清零行動，堅持精準方略和到戶到人的工作方法，一家一戶過篩子、一戶一策抓落實，逐村逐戶、逐人逐項解決存在的問題。

 

　　經(jīng)過努力，甘肅省古浪縣、天?？h、靖遠縣等31個縣區(qū)退出貧困縣區(qū)序列。至此，甘肅75個貧困縣區(qū)累計摘帽退出67個。全省貧困人口由2018年底的111萬減少到17.5萬，貧困發(fā)生率由5.6%下降到0.9%。

 

　　作為一項浩大的民生工程，脫貧標準變沒變，脫貧成色足不足，最終都要看貧困群眾的滿意度。對此，甘肅在省級行業(yè)部門單項驗收核查的基礎上，組織由蘭州大學、北京師范大學等省內(nèi)外高校953名師生組成的評估組和省內(nèi)高校50名專家教授組成的總控督導組，就31個申請摘帽退出的縣區(qū)，進行了第三方專項評估檢查工作。

 

　　在為期17天的評估中，受訪的農(nóng)戶表示家庭情況有所改善的達到99.2%，表示村莊生產(chǎn)生活條件有所改善的達到99.6%，群眾和基層干部對交通、電力、通訊、飲水、農(nóng)田水利設施、上學條件、看病條件、醫(yī)療報銷等方面改善情況的滿意度，均高于97%。

 

　　無論是貧困戶還是一般農(nóng)戶，對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、支持合作社發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟、幫助提高務工技能、開辦扶貧車間、增加公益性崗位、實施兜底政策等方面的政策和駐村工作隊、幫扶干部的工作給予了充分肯定。

 

　　讓不該發(fā)愁的不再發(fā)愁，讓應該保障的得到保障。

 

　　進入脫貧攻堅收官之年，原本艱苦卓絕的工作又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。面對這道突如其來的“加試題”，甘肅始終堅持脫貧標準，既不脫離實際拔高，也不降低標準虛假脫貧，全力做到小康路上一戶不落，確保脫貧攻堅成色經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。