2019年，省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，全面落實(shí)中央巡視工作方針，堅(jiān)定不移深化政治監(jiān)督，積極構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，全力推動(dòng)新時(shí)代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　把準(zhǔn)定位 夯實(shí)責(zé)任

 

　　做好巡視工作，關(guān)鍵在黨委和“一把手”。

 

　　2019年，省委對(duì)巡視工作的重視程度前所未有。省委常委會(huì)會(huì)議先后3次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央關(guān)于巡視工作重要部署，結(jié)合我省實(shí)際提出貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)，有力有效有權(quán)威地推進(jìn)巡視工作。

 

　　省委書(shū)記林鐸先后3次主持召開(kāi)省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取第三、四、五輪巡視情況匯報(bào)，先后6次對(duì)巡視工作作出指示批示，多次在省委有關(guān)會(huì)議上通報(bào)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

 

　　2019年8月3日，林鐸出席全省巡視巡察工作會(huì)議，旗幟鮮明地要求，要把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，使巡視巡察在維護(hù)黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)、改進(jìn)黨風(fēng)中發(fā)揮更大作用，在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐中發(fā)揮更大作用。

 

　　聚焦重點(diǎn) 劍指問(wèn)題

 

　　緊盯打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這個(gè)全省頭等大事，全面完成了對(duì)市縣巡視全覆蓋，有力配合了中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改；

 

　　集中安排巡視省屬?lài)?guó)有企業(yè)及其主管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了與中央巡視目標(biāo)同向、工作同步；

 

　　著眼發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，安排了對(duì)醫(yī)療、食藥、人防等重點(diǎn)領(lǐng)域的巡視；

 

　　著眼推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)文旅、廣電部門(mén)和4家重點(diǎn)文化企業(yè)進(jìn)行巡視。

 

　　知己知彼，百戰(zhàn)不殆。“備課”工作，是巡視前的重頭戲。結(jié)合巡視任務(wù)開(kāi)展深度調(diào)研，針對(duì)不同對(duì)象制定個(gè)性化巡視方案。召開(kāi)高質(zhì)量巡視動(dòng)員部署會(huì)，宣布巡視組任務(wù)分工和組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)授權(quán)任職決定，明確相關(guān)工作要求。加大培訓(xùn)力度，每輪巡視進(jìn)駐前，利用一周時(shí)間對(duì)巡視干部進(jìn)行集中輔導(dǎo)培訓(xùn)。

 

　　積極推進(jìn)紀(jì)巡融合、組巡協(xié)作、巡審協(xié)同，健全完善省委巡視機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和省委組織部等有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)同省人大機(jī)關(guān)、省政協(xié)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，各方面積極配合支持巡視工作，各種監(jiān)督資源實(shí)現(xiàn)有效貫通，監(jiān)督合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

 

　　“劍”鋒所指，“劍”無(wú)虛發(fā)。省委第四、第五輪巡視，先后巡視蘭州新區(qū)、30個(gè)縣（市、區(qū)）、7個(gè)省直部門(mén)、15戶(hù)省屬?lài)?guó)有企業(yè)、3個(gè)事業(yè)單位、1所省屬高校，延伸巡視17個(gè)下屬單位，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3346個(gè)，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索709件，涉及省管干部110件、110人。

 

　　用足成果 震懾常在

 

　　巡視結(jié)束，并不意味著刀槍入庫(kù)，馬放南山。省委巡視始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改落實(shí)“兩線并行”，以抓鐵有痕的作風(fēng)做好巡視“后半篇文章”。

 

　　根據(jù)省委巡視移交的問(wèn)題線索，省紀(jì)委立案查處張國(guó)一、姜保紅、詹順舟、武文斌等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。

 

　　巡視到哪里，督促整改就跟進(jìn)到哪里。

 

　　嚴(yán)格落實(shí)“一聽(tīng)二核三通報(bào)四問(wèn)責(zé)”機(jī)制，先后2次聽(tīng)取20個(gè)被巡視黨組織整改情況匯報(bào)，分2輪分別成立3個(gè)整改專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)第三、四輪巡視的63個(gè)黨組織整改情況進(jìn)行全覆蓋督查，巡視整改完成率分別達(dá)到84%、72%。

 

　　全面復(fù)盤(pán)十三屆省委巡視成果，梳理出8個(gè)方面25條共性問(wèn)題，作為全省開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，下發(fā)全省各級(jí)黨組織對(duì)照檢查、認(rèn)真落實(shí)。

 

　　拓寬成果運(yùn)用渠道，向中央巡視辦報(bào)送9件形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，向省政府和省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部等部門(mén)移交18個(gè)專(zhuān)題報(bào)告及9個(gè)方面突出問(wèn)題，向省整改辦移交43件巡視發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題。

 

　　上下聯(lián)動(dòng) 延伸觸角

 

　　巡察是黨的巡視工作的重要組成部分，是直插基層黨組織“神經(jīng)末梢”的監(jiān)督利劍。

 

　　省委把巡察工作擺上重要議事日程，與巡視工作一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí)。2019年11月14日召開(kāi)的全省市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。

 

　　市縣黨委對(duì)巡察工作的重視程度明顯提升，14個(gè)市（州）、86個(gè)縣（市、區(qū)）黨委全部成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，認(rèn)真履行主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)巡察工作進(jìn)入新的階段。

 

　　省委第四、第五輪巡視，都采取巡視帶巡察的方式，指導(dǎo)市縣黨委成立巡察組同步開(kāi)展工作，既補(bǔ)充了省委巡視組工作力量，拓寬了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題渠道，也為市縣培養(yǎng)了工作骨干，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)形成了上借下力、下借上勢(shì)的組合優(yōu)勢(shì)。

 

　　跑遍市州、聽(tīng)遍縣區(qū)，掌握真情，理出實(shí)招。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)巡察工作開(kāi)展全方位調(diào)研，與市縣黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)面對(duì)面交流工作，共同商討思路辦法。積極探索和破解基層熟人社會(huì)難題，從省級(jí)層面要求加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌，統(tǒng)一開(kāi)展提級(jí)巡察、交叉巡察。

 

　　市縣黨委統(tǒng)籌使用常規(guī)巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)式巡察和“回頭看”等方式，力求有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。2019年一年來(lái)，市縣黨委共巡察基層黨組織4499個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題43147個(gè)、問(wèn)題線索3625件。

 

　　建章立制 注重實(shí)效

 

　　2019年，是我省集中出臺(tái)巡視巡察制度和規(guī)范性文件最多的一年。

 

　　結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、全國(guó)巡視工作會(huì)議、全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)精神，出臺(tái)省委巡視機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委監(jiān)委和省委有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制、建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)、加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌提高巡察質(zhì)量、規(guī)范省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和省屬企事業(yè)單位巡察、加強(qiáng)巡視巡察整改等方面制度文件10多個(gè)，為我省巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了重要制度保障。

 

　　建立組辦工作聯(lián)系制度，省委巡視辦3個(gè)聯(lián)系指導(dǎo)組對(duì)口聯(lián)系各省委巡視組工作，幫助審核把關(guān)、解決難題，深度參與巡視報(bào)告、反饋意見(jiàn)等起草修改工作。

 

　　落實(shí)組辦會(huì)商制度，每輪現(xiàn)場(chǎng)巡視結(jié)束前，對(duì)重要問(wèn)題和問(wèn)題線索進(jìn)行綜合研判，大大提升了巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和問(wèn)題線索的質(zhì)量。

 

　　內(nèi)強(qiáng)素質(zhì) 外樹(shù)形象

 

　　打鐵必須自身硬，巡視巡察隊(duì)伍當(dāng)是“硬中之硬”，是“金剛鉆”。

 

　　省委巡視始終把講紀(jì)律、守規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、巡視工作條例和“十不準(zhǔn)”要求，對(duì)省委巡視組和巡視干部紀(jì)律作風(fēng)實(shí)行巡視后評(píng)估，結(jié)合巡視巡察干部違紀(jì)違法案例開(kāi)展警示教育，干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

 

　　指導(dǎo)市縣按照“組辦一體”模式組建巡察隊(duì)伍，落實(shí)人員編制753個(gè)，已配備干部555人，巡察辦主任、副主任全部選配到位，有效破解了巡察人員偏少、力量分散、組辦工作“兩張皮”的弊端。

 

　　全省巡視巡察干部結(jié)合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，過(guò)好戰(zhàn)略定力關(guān)、攻堅(jiān)能力關(guān)、干事魄力關(guān)，堅(jiān)定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，培育在黨愛(ài)黨的情懷，探索改革創(chuàng)新的舉措，勇?lián)懺炖麆Φ氖姑鞑款I(lǐng)先、全國(guó)一流的目標(biāo)努力奮斗。