近日，省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省市（州）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》《甘肅省省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》《甘肅省省屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核辦法》《甘肅省省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核辦法》《甘肅省貧困縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和縣（市、區(qū)）黨政正職年度考核辦法》《甘肅省省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核辦法》《甘肅省省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部專項考核辦法》《甘肅省省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果運用辦法》等8個辦法，省委組織部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

 

　　問：請您介紹一下《甘肅省市（州）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》等8個辦法的修訂背景。

 

　　答：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對干部考核工作提出了一系列新理念新要求，中央先后對事業(yè)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核工作作出規(guī)定，2019年4月中央出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》（以下簡稱為《條例》），為做好新時代干部考核工作指明了方向、提供了遵循。為貫徹落實好《條例》，我們對市州、省直部門、省屬事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)、貧困縣、平時考核、專項考核、考核結(jié)果運用等8個辦法進行了修訂。

 

　　考核辦法的修訂堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以《條例》為依據(jù)，把落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為考核工作的統(tǒng)攬和主線，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終、把貫徹黨中央重大決策部署貫穿始終、把實踐實干實效導(dǎo)向貫穿始終，建立健全日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系，力求把省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考準(zhǔn)考實，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

 

　　問：請您介紹一下這次對考核內(nèi)容做了哪些調(diào)整？

 

　　答：按照《條例》規(guī)定，把市州、省直部門、省屬事業(yè)單位、貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核項目設(shè)置為政治思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)五個方面，并修改完善了考核指標(biāo)。參照《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，把省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容修改為政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象、黨建工作和專項任務(wù)。根據(jù)省管領(lǐng)導(dǎo)班子的不同特點，對工作實績實行差異化考核。

 

　　領(lǐng)導(dǎo)班子平時考核主要包括政治思想建設(shè)、執(zhí)行民主集中制、貫徹黨的群眾路線、科學(xué)決策、完成重點任務(wù)和反對“四風(fēng)”等六個方面的內(nèi)容。

 

　　領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核主要包括德、能、勤、績、廉等內(nèi)容，重點考核增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及履行崗位職責(zé)、完成年度任務(wù)和廉潔自律等情況。平時考核主要包括政治態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、工作思路、工作進展等內(nèi)容。

 

　　問：領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、平時考核都包括政治思想建設(shè)，請問考核時如何把握？

 

　　答：按照中央要求，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、平時考核都要考核政治思想建設(shè)。我們在領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、平時考核中都設(shè)置了政治思想建設(shè)的項目，考核時各有側(cè)重。在年度考核中，政治思想建設(shè)主要設(shè)置了學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實“四個服從”要求；堅持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度；黨內(nèi)集中教育活動成效；執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)；踐行新時代組織路線，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向等五個方面的內(nèi)容。在平時考核中，政治思想建設(shè)主要設(shè)置了貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神；領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；平時政治理論學(xué)習(xí)；遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等四個方面的內(nèi)容。

 

　　問：請您介紹一下改進完善考核方式的有關(guān)情況。

 

　　答：這次對考核方式進一步做了改進完善，建立了以平時考核為基礎(chǔ)，年度考核和任期考核為重點，專項考核為補充的考核評價體系。

 

　　平時考核主要采取季度監(jiān)測打分、隨機接觸評價、半年調(diào)研研判、重點督查考核等方式，全方位、多渠道掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)，推動干部考核抓在經(jīng)常、融入日常。平時考核在考核綜合得分中占40%的權(quán)重。

 

　　年度考核著眼減輕基層負(fù)擔(dān)，不再大規(guī)模派出考核組，改由省委組織部指導(dǎo)各地各單位召開述職測評大會；運用“網(wǎng)上測評評議系統(tǒng)”開展民主測評和民主評議，提高考核效率。年度考核在考核綜合得分中占60%的權(quán)重。

 

　　專項考核側(cè)重于對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在完成重要專項工作、承擔(dān)急難險重任務(wù)、應(yīng)對和處置重大突發(fā)事件中的政治表現(xiàn)、大局意識、工作態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)能力、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮、實際成效等情況進行有針對性的考核，考核結(jié)果作為評定年度考核等次的重要依據(jù)。

 

　　任期考核側(cè)重于對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在一屆任期內(nèi)總體表現(xiàn)的全方位考核，一般結(jié)合換屆考察或者任期屆滿當(dāng)年年度考核進行，防止多頭考核、重復(fù)考核。

 

　　問：請您介紹一下如何對工作實績進行差異化考核？

 

　　答：根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢、重點任務(wù)和《甘肅省主體功能區(qū)規(guī)劃》，把14個市州和蘭州新區(qū)劃分為3個類型，從經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、民族宗教等方面，差異化考核其經(jīng)濟社會發(fā)展實績。對第一類型的蘭州市、嘉峪關(guān)市、酒泉市、張掖市、金昌市和蘭州新區(qū)，重點考核高質(zhì)量發(fā)展、推進十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興；對第二類型的武威市、白銀市、定西市、天水市、平?jīng)鍪?、慶陽市和隴南市，重點考核脫貧攻堅，注重考核高質(zhì)量發(fā)展、推進十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)；對第三類型的甘南州、臨夏州，重點考核脫貧攻堅、生態(tài)文明建設(shè)和民族宗教工作。省直部門劃分為綜合部門、經(jīng)濟工作部門、社會發(fā)展部門、其他部門4個類型。綜合部門注重考核強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的成效；經(jīng)濟工作部門注重考核推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、落實十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)工作責(zé)任、營造良好發(fā)展環(huán)境等方面的成效；社會發(fā)展部門注重考核解決民生領(lǐng)域突出問題、加強和創(chuàng)新社會治理等方面的成效；其他部門注重考核履行職責(zé)職能、完成年度任務(wù)的成效。省屬事業(yè)單位劃分為高?？蒲性核推渌聵I(yè)單位2個類型。高?？蒲性核⒅乜己私虒W(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化、服務(wù)社會公益等成效；其他事業(yè)單位，按照行業(yè)特點，分別設(shè)置了不同的考核指標(biāo)。省屬國有企業(yè)劃分為工商類、金融類、文化類3個類型。工商類企業(yè)注重考核經(jīng)濟效益、資本回報水平、市場競爭能力等內(nèi)容；金融類企業(yè)注重考核盈利能力、經(jīng)營增長、償付能力、防范化解重大風(fēng)險等內(nèi)容；文化類企業(yè)注重考核文化創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、社會影響、營業(yè)收入等內(nèi)容。根據(jù)省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對貧困縣的分類，對貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展實績實行差異化考核，突出脫貧攻堅成效。

 

　　同時，按照中央和省委完善主體功能區(qū)的有關(guān)要求，對所轄縣區(qū)全部在限制開發(fā)區(qū)的市州和處在限制開發(fā)區(qū)的縣區(qū)，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)、財政收入和城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)。

 

　　對省管領(lǐng)導(dǎo)干部實行分層分類考核。正職與副職分開考核，把相同類型正職用同一尺度進行比較，提高考核的精準(zhǔn)度。副職只與班子內(nèi)部其他副職進行比較，調(diào)動副職干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時，在省委全會范圍內(nèi)對市州黨政正職和省委、省政府工作部門主要負(fù)責(zé)人進行民主測評，增強考核的權(quán)威性。

 

　　此外，對部門評價打分工作進行了規(guī)范，明確規(guī)定部門評價要體現(xiàn)區(qū)分度，最高分與最低分的分差須保持在30%以上，分差達不到30%的，下一年度該項工作所占權(quán)重減半；發(fā)現(xiàn)評價打分弄虛作假、數(shù)據(jù)失真失實的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

 

　　問：對做好考核工作下一步有什么打算？

 

　　答：8個辦法的修訂出臺，是我省干部工作的一件大事。下一步，重點做好三項工作。一是要求各級黨委（黨組）把8個辦法學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好，結(jié)合各自實際，修訂完善相關(guān)考核辦法，加快建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。二是認(rèn)真做好2019年度省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，加大考核結(jié)果運用力度，把考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等有機銜接起來，充分發(fā)揮干部考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用，推動樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。三是加強對各地各部門考核工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗，確保8個辦法落地見效。