1956年，“驚天一爆”猶如一顆春雷，喚醒了白銀沉寂的土地。從此，一座嶄新的工業(yè)城市在西部戈壁灘上迅速拔地而起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，白銀曾創(chuàng)造了銅硫產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續(xù)18年全國(guó)同行業(yè)第一的輝煌，為新中國(guó)的建設(shè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，經(jīng)過近50年的開發(fā)建設(shè)，煤炭、金屬等礦藏資源面臨枯竭，生態(tài)環(huán)境也遭到了一定破壞，被冠以“中國(guó)銅城”美譽(yù)的白銀走到了歷史的拐點(diǎn)。于是，白銀開始被迫轉(zhuǎn)型升級(jí)，走向了一條由“粗放發(fā)展”到“綠色崛起”的華美逆襲之路。

 

　　資源瀕臨枯竭 發(fā)展矛盾日益凸顯

 

　　白銀因礦設(shè)企、因企設(shè)市，是全國(guó)唯一以貴金屬命名的城市。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)33種。其中，金屬礦產(chǎn)11種、非金屬礦產(chǎn)20種、煤炭?jī)?chǔ)量16億噸、凹凸棒石資源探明儲(chǔ)量15億噸、陶土儲(chǔ)量40億噸。被列為國(guó)家級(jí)地質(zhì)找礦整裝勘查區(qū)。

 

　　國(guó)家“一五計(jì)劃”期間，白銀公司、銀光公司兩個(gè)國(guó)有大中型企業(yè)在白銀落地，奠定了白銀共和國(guó)工業(yè)長(zhǎng)子的地位。隨后，靖煤公司、稀土公司等工業(yè)企業(yè)相繼投產(chǎn)。在資源開發(fā)利用中，白銀逐步形成了包括地質(zhì)、采礦、選礦、冶煉、加工、科研、綜合利用等比較完整的有色金屬生產(chǎn)體系，曾創(chuàng)造了銅硫產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續(xù)18年全國(guó)同行業(yè)第一的業(yè)績(jī)。18年間，累計(jì)上繳利稅22.9億元，是國(guó)家建設(shè)投資的8倍。

 

　　但是，作為資源型城市，地下的資源是有限的。2000年初，白銀的銅礦資源瀕臨枯竭，支柱產(chǎn)業(yè)已輝煌不再，伴生礦產(chǎn)資源也開始萎縮，資源性、結(jié)構(gòu)性、社會(huì)性矛盾日益突出。2008年，白銀被確定為國(guó)家首批資源枯竭型城市。更主要的是，衍生出的一系列歷史遺留問題，成為制約白銀后續(xù)發(fā)展的短板和瓶頸。

 

　　“2000年左右，白銀的環(huán)境污染可以說(shuō)是很嚴(yán)重，不論天氣晴朗與否，天空都是灰蒙蒙一片，市民出門是要戴口罩的，因?yàn)榭諝庵袕浡S排出的酸煙。曾引起了環(huán)保部的高度關(guān)注，中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道也進(jìn)行了專題報(bào)道。同時(shí)，大批職工下崗失業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是裹足不前，悲觀、迷茫的情緒一度成了主流……”白銀公司退休老干部張海這樣告訴記者。

 

　　由于是傳統(tǒng)工業(yè)城市，而且是高耗能產(chǎn)業(yè)，所以用電需求大。當(dāng)時(shí)的城市建設(shè)必須適應(yīng)發(fā)展要求，沒有總體規(guī)劃，更何談詳規(guī)。導(dǎo)致路網(wǎng)布局不科學(xué)、不合理；地下管線雜亂無(wú)章，哪里需要就通向哪里，道路也是經(jīng)常開挖，就像拉鏈一樣；地上哪里有企業(yè)，就有通向哪里的高壓線，形成了典型的“蜘蛛網(wǎng)”。環(huán)境也是臟亂差，特別是春天，大風(fēng)一吹，塵土飛揚(yáng)，五顏六色的塑料袋掛上樹枝，變得“火樹銀花”。

 

　　把準(zhǔn)問題導(dǎo)向 新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換

 

　　支撐發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入困境。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，白銀的發(fā)展之路究竟在何方？這是當(dāng)時(shí)困擾白銀人民的世紀(jì)難題。

 

　　站在城市發(fā)展的歷史拐點(diǎn)，白銀市委、市政府堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升發(fā)展質(zhì)量作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，以優(yōu)勢(shì)資源促創(chuàng)新、促升級(jí)，努力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 

　　白銀市委副書記、市長(zhǎng)張旭晨說(shuō)：“近十多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，白銀主要在三個(gè)方面進(jìn)行了突破。分別是抓傳統(tǒng)工業(yè)的改造升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以文化旅游和物流為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。”資源枯竭轉(zhuǎn)型升級(jí)，不是不要舊的工業(yè)體系，而是把已有的工業(yè)通過技術(shù)革新等手段，進(jìn)行改造升級(jí)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。

 

　　白銀有色集團(tuán)股份有限公司的前身是白銀有色金屬公司，成立于1954年。過去，該公司銅冶煉制酸系統(tǒng)是全市最大的污染源。“目前，企業(yè)已基本做到污染物零排放。”該公司副總經(jīng)理孫蘢說(shuō)，從2006年起，通過新工藝把礦渣資源“吃干榨盡”，公司每年綜合回收利用的廢金屬相當(dāng)于開發(fā)了一座中型礦山。白銀全市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)改造項(xiàng)目900多個(gè)，推動(dòng)企業(yè)“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”，促進(jìn)有色、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。

 

　　同時(shí)，白銀以新興產(chǎn)業(yè)培育加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后啟動(dòng)生物醫(yī)藥、碳纖維產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、新能源產(chǎn)業(yè)裝備制造、稀土新材料等五個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、由弱變強(qiáng)。截至目前，白銀高新區(qū)科技孵化器已累計(jì)孵化企業(yè)186家。以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施陰極銅、納米稀土發(fā)光材料、TDI、鉛鋅冶煉節(jié)能環(huán)保等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，為工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新動(dòng)力。以綠色制造助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后實(shí)施白銀公司銅冶煉煙氣治理、銀光公司硫酸霧污染治理等項(xiàng)目84個(gè)，二氧化硫和硫酸霧等污染得到徹底有效解決。因此，白銀被確定為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。

 

　　改變發(fā)展理念 新的業(yè)態(tài)做精做強(qiáng)

 

　　進(jìn)入新時(shí)代，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念成了主導(dǎo)。白銀從上到下突破長(zhǎng)期以來(lái)唯工業(yè)的思維定勢(shì)和粗放式發(fā)展理念，明確了有色綠色齊頭并進(jìn)、農(nóng)業(yè)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合提升的發(fā)展思路。決定發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、黃河優(yōu)勢(shì)和大工大農(nóng)優(yōu)勢(shì)“三大優(yōu)勢(shì)”，打造蘭白都市圈發(fā)展的高地、全省一二三產(chǎn)融合的示范高地“兩個(gè)高地”，做強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)工業(yè)、特色旅游、工業(yè)物流和宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的山水城市“五大領(lǐng)域”。

 

　　黃河流經(jīng)白銀258公里，為發(fā)展文化、旅游等創(chuàng)造了良好條件。近年來(lái)，白銀主動(dòng)打造黃河石林大景區(qū)，積極發(fā)展紅色旅游，建設(shè)以“六朵金花”為樣板的美麗鄉(xiāng)村，挖掘工礦旅游資源，不斷推動(dòng)旅游與文化、體育、生態(tài)深度融合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年接待游客突破1337萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合性收入83.2億元，同比增長(zhǎng)29.56%。

 

　　在農(nóng)業(yè)上，白銀聚焦大棚高原有機(jī)蔬菜、安格斯牛、中天胡羊、黑毛驢等，重點(diǎn)做好景泰戈壁農(nóng)業(yè)、會(huì)寧安格斯牛繁育基地、靖遠(yuǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、平川黑毛驢養(yǎng)殖和白銀區(qū)觀光農(nóng)業(yè)，加快完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。初步形成了牛、羊、黑毛驢、菜、果、薯、藥、小雜糧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　在優(yōu)勢(shì)工業(yè)方面，白銀大力發(fā)展有色、化工、能源和新材料，把有色金屬新材料做到100萬(wàn)噸，把TDI做到15萬(wàn)噸、合成氨做到30萬(wàn)噸、尿素做到35萬(wàn)噸、甲醇做到10萬(wàn)噸、鈦白粉做到20萬(wàn)噸、重鉻酸鈉做到10萬(wàn)噸、生物制藥形成50億元的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)與騰訊公司達(dá)成協(xié)議，合作建設(shè)騰訊云大數(shù)據(jù)平臺(tái)，與上海張江合作，建設(shè)3D打印之城。

 

　　在工業(yè)物流方面，白銀正在建設(shè)“一個(gè)中心園區(qū)，三個(gè)配套基地”的物流網(wǎng)絡(luò)。山水城市方面，白銀堅(jiān)持把綠色作為白銀發(fā)展的底色，推進(jìn)全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市“三城同創(chuàng)”，加快“美麗白銀”建設(shè)。值得一提的是，為打通城市“主動(dòng)脈”，提升居民生活質(zhì)量，白銀于2015年實(shí)施了國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目——地下綜合管廊。今年5月，總長(zhǎng)度26.25公里的白銀地下綜合管廊項(xiàng)目已經(jīng)竣工。給水、排水、熱力、燃?xì)?、通信?類管線“編排”進(jìn)“集體宿舍”，空前提升了城市功能和城市面貌。

 

　　不忘初心，牢記使命；勤奮耕耘，必有收獲?，F(xiàn)在，白銀已發(fā)展成為享譽(yù)全國(guó)的工業(yè)重地、綠色高效的農(nóng)業(yè)基地、絢麗多彩的旅游勝地、蘭白都市圈的核心之地、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國(guó)文明城市提名城市。

 

　　成績(jī)載入史冊(cè)，征程未有窮期。站在新時(shí)代的起點(diǎn)，白銀的發(fā)展必將從“綠色崛起”走向“五彩繽紛”。