“治國者，必以奉法為重”。2014年11月1日，《中華人民共和國反間諜法》正式頒布實施。反間諜法是黨中央作出全面依法治國重大戰(zhàn)略部署后，維護(hù)國家安全領(lǐng)域出臺的第一部重要法律，也是新中國成立以來第一部全面規(guī)范和保障反間諜工作的專門法律，對于貫徹落實總體國家安全觀，健全完善中國特色社會主義法律制度，加強(qiáng)新時代國家安全能力建設(shè)具有重大意義。反間諜法實施五年來，反間諜工作在法治軌道上不斷深化發(fā)展，全社會在法治引領(lǐng)下凝聚形成反間諜斗爭的強(qiáng)大合力，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

 

　　實施反間諜法，顯著提高了人民群眾反奸防諜的敵情意識。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，我國面臨對外維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多。在眾多風(fēng)險因素中，境外間諜情報機(jī)關(guān)和各種敵對勢力對我大肆開展情報竊密、拉攏策反、滲透破壞活動，嚴(yán)重危害我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、網(wǎng)絡(luò)信息和公民人身等安全。反間諜法的頒布實施，有力宣示了黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法防范、制止和懲治一切間諜行為的堅定決心，切實彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅決捍衛(wèi)新時代國家安全的堅強(qiáng)意志。五年來，反間諜法宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)，各種媒體、眾多展覽不斷公開揭露間諜竊密策略手法和重大危害，使廣大人民群眾對反奸防諜這場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”有了更加清醒深刻的認(rèn)識，對境外間諜情報機(jī)關(guān)變換各種面目實施犯罪高度警醒警惕，敵情意識、保密意識、國家安全意識顯著增強(qiáng)。

 

　　實施反間諜法，切實強(qiáng)化了國家反間諜工作體系和工作能力。反間諜斗爭尖銳復(fù)雜，時刻面臨著境外間諜情報機(jī)關(guān)運(yùn)用國家和特定地區(qū)整體力量以及高新科技能力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有以法律為武器，運(yùn)用國家政權(quán)力量形成對敵斗爭的強(qiáng)大體系能力，才能戰(zhàn)勝各種敵人、維護(hù)國家安全。五年來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會堅決貫徹反間諜法，有力構(gòu)建形成了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防御、依法懲治的反間諜工作體系。作為反間諜工作的主管機(jī)關(guān)，國家安全機(jī)關(guān)在各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織和人民群眾的廣泛支持下，不斷強(qiáng)化專業(yè)斗爭能力，成功破獲了一批重大間諜案件，斬斷了敵人的情報竊密渠道，粉碎了敵人布建的情報網(wǎng)絡(luò)，依法嚴(yán)懲了一批罪行嚴(yán)重的間諜犯罪分子，堅決維護(hù)了國家利益和法律權(quán)威。特別是針對受欺騙、受脅迫從事間諜活動且能主動徹底交代問題、認(rèn)罪悔罪的中國公民，堅持教育為主、懲治為輔，警示了一批，挽救了一批，體現(xiàn)了我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針和寬嚴(yán)相濟(jì)的法律政策，彰顯了新時代中國特色社會主義法治的人性光輝。

 

　　實施反間諜法，促進(jìn)形成了全社會共同維護(hù)國家安全的良好局面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)。打贏新時代反間諜斗爭這場“人民戰(zhàn)爭”，必須人人有意識、人人盡責(zé)任、人人作貢獻(xiàn)。反間諜法的頒布實施，明確了全體公民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織在維護(hù)國家安全、反奸防諜斗爭中應(yīng)盡的法律義務(wù)和責(zé)任，編織起反奸防諜的天羅地網(wǎng)。2015年11月和2018年4月，國家安全機(jī)關(guān)先后開通了“12339”受理公民和組織舉報電話以及互聯(lián)網(wǎng)舉報受理平臺，廣大人民群眾通過“12339”舉報渠道提供了大量涉及間諜活動的可疑線索，為國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、制止和依法打擊各類危害國家安全行為提供了有力支持和幫助。今年“4·15”全民國家安全教育日期間，國家安全機(jī)關(guān)依據(jù)反間諜法有關(guān)規(guī)定，對一批做出重大貢獻(xiàn)的舉報人進(jìn)行了表彰獎勵，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾依法自覺維護(hù)國家安全的積極性、主動性和榮譽(yù)感，進(jìn)一步凝聚了全社會維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力。

 

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”反間諜法的貫徹實施是一項長期任務(wù)。特別是當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，國際戰(zhàn)略格局發(fā)生深刻調(diào)整，全黨全社會要站在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，旗幟鮮明堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，拿起法律的銳利武器，堅決依法打擊境外間諜情報機(jī)關(guān)和各種敵對勢力實施的一切危害國家安全的非法活動；要全面深入貫徹實施反間諜法，加強(qiáng)對法律執(zhí)行情況的監(jiān)督，不斷提高專門機(jī)關(guān)執(zhí)法能力水平，不斷提高社會各界和廣大人民群眾維護(hù)國家安全的自覺性，使反間諜法真正落到實處，使反間諜斗爭不斷深入發(fā)展，切實構(gòu)筑反奸防諜的銅墻鐵壁和捍衛(wèi)國家安全的萬里長城，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出積極貢獻(xiàn)。

 

　　《 人民日報 》（ 2019年11月01日 11 版）