10月8日，科技部公布《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《處理規(guī)定》），旨在規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理，建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好科研氛圍。

 

　　《處理規(guī)定》適用于在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中違反國家法律及管理規(guī)定、影響科學(xué)技術(shù)活動(dòng)秩序的單位和人員，針對科技管理機(jī)構(gòu)及工作人員、科研單位、科研人員、咨詢評審專家、第三方中介機(jī)構(gòu)等五類科學(xué)技術(shù)活動(dòng)主體常見違規(guī)行為、違規(guī)情節(jié)區(qū)分及尺度把握、從輕從重處理原則、主次責(zé)任等分別做出規(guī)定。

 

　　其中，科技人員在科技活動(dòng)中有如下行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取相應(yīng)處理措施，具體包括：在相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的申報(bào)、評審、實(shí)施、驗(yàn)收或監(jiān)督評估等活動(dòng)中提供虛假材料；采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得科學(xué)技術(shù)活動(dòng)承擔(dān)或參與資格、財(cái)政性資金、獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)等；違反科學(xué)技術(shù)保密相關(guān)規(guī)定，造成較大影響或損失；故意夸大研究基礎(chǔ)或?qū)W術(shù)價(jià)值，造成較大影響或損失；在相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中“打招呼”、請托或游說，牟取不正當(dāng)利益；擅自將科研任務(wù)轉(zhuǎn)包、分包他人；聘期內(nèi)或項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)擅自變更工作單位，造成較大影響或損失；不按合同（任務(wù)書、委托書等）約定開展研究，導(dǎo)致嚴(yán)重偏離合同約定目標(biāo)；利用無關(guān)成果充抵事前約定的主要考核要求，造成較大影響或損失；抄襲、剽竊、侵占、篡改他人研究成果、編造科研成果，故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違背科研誠信要求；虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用財(cái)政性科研資金；拒不配合監(jiān)督檢查和評估工作，拒不整改或虛假整改等。

 

　　針對不同違規(guī)行為，《處理規(guī)定》明確提出可采取約談；責(zé)令限期整改；警告；通報(bào)批評；終止有關(guān)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理或執(zhí)行；階段性或永久取消管理、承擔(dān)或參與有關(guān)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)資格；記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫等九條具體處理措施。

 

　　在聯(lián)合懲戒部分，《處理規(guī)定》提出，科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為屬于科研領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為范圍的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序?qū)⑻幚斫Y(jié)果提請具有相應(yīng)管理職能的行政機(jī)關(guān)，記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，由相關(guān)部門依規(guī)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。單位一年內(nèi)有2個(gè)及以上人員被納入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫的，應(yīng)將其作為科技監(jiān)督重點(diǎn)對象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次和力度。