省政府辦公廳近日印發(fā)通知，要求貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。通知指出，切實(shí)減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干預(yù)，對守法者“無事不擾”。禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。

 

　　通知指出，《指導(dǎo)意見》提出的5個(gè)方面、17項(xiàng)政策措施，內(nèi)容詳盡，指向明確，是持續(xù)深化“放管服”改革、深入推進(jìn)“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”和“最多跑一次”改革的重要遵循。各地各有關(guān)部門要按照《指導(dǎo)意見》提出的措施和要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化監(jiān)管措施，落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

 

　　通知指出，承擔(dān)審批工作職責(zé)的部門，要按照《指導(dǎo)意見》明確的監(jiān)管對象和范圍，積極主動(dòng)作為，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項(xiàng)，開展事中事后監(jiān)管。同時(shí)，要充分發(fā)揮在規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險(xiǎn)研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的作用，指導(dǎo)本系統(tǒng)開展事中事后監(jiān)管。垂直管理部門要加強(qiáng)與地方政府的協(xié)同配合，統(tǒng)籌推進(jìn)本系統(tǒng)事中事后監(jiān)管工作。

 

　　通知明確，積極推進(jìn)政府管理轉(zhuǎn)向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息公開，加強(qiáng)市場主體信用信息歸集、共享，著力推進(jìn)審批服務(wù)、監(jiān)管處罰等工作與各級信用信息共享平臺的有效銜接。加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，各地各部門要協(xié)同推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，在全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、深化商事制度改革和放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對市場主體的依法監(jiān)管，特別對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，要依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化全過程質(zhì)量管理，守住質(zhì)量和安全底線。

 

　　通知強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持公開透明規(guī)范。牢固樹立“一盤棋”意識，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管方式，打破條塊分割，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。要嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)市場監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范涉企行政檢查和處罰，進(jìn)一步約束行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，切實(shí)減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干預(yù)，對守法者“無事不擾”。禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”“應(yīng)公開盡公開”的原則，實(shí)行規(guī)范透明、陽光監(jiān)管。