《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強出租汽車行業(yè)管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）近日出臺?！兑庖姟分赋觯凑瞻輰徤鞯脑瓌t，積極探索網(wǎng)約車平臺公司準(zhǔn)入審批的方式，力爭做到減程序、減要件，加快審批步伐。

 

　　《意見》指出，加快出租車經(jīng)營權(quán)制度改革落地見效。結(jié)合實際，把巡游出租車經(jīng)營權(quán)無償、有期限使用作為破解出租車行業(yè)改革的關(guān)鍵抓手，對于現(xiàn)有經(jīng)營權(quán)未明確具體經(jīng)營期限、仍實行有償使用或變相實行有償使用的，由市州人民政府出臺行之有效的措施，解決遺留問題；2016年8月以后新增出租車一律按經(jīng)營權(quán)無償、有期限使用的要求規(guī)范，并不得變更經(jīng)營主體。與此規(guī)定不符的要抓緊整改，并于2019年12月底前整改到位。

 

　　《意見》明確，進一步優(yōu)化出租車經(jīng)營審批服務(wù)。堅決破除出租車經(jīng)營審批、市場準(zhǔn)入等方面的“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)象，結(jié)合政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，優(yōu)化審批流程，縮短審批時間，堅決取消沒有法律依據(jù)和不必要的證明事項，降低企業(yè)制度性交易成本。按照包容審慎的原則，積極探索網(wǎng)約車平臺公司準(zhǔn)入審批的方式，力爭做到減程序、減要件，加快審批步伐。鼓勵車輛少、規(guī)模小、管理成本高的出租車企業(yè)抱團發(fā)展，共同組建具有一定規(guī)模的集團化公司，降低管理成本，提高經(jīng)營能力和服務(wù)水平，創(chuàng)建出租汽車行業(yè)知名品牌，進一步提高企業(yè)市場競爭能力。

 

　　《意見》指出，推動巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。建立運力動態(tài)調(diào)節(jié)機制，結(jié)合道路資源承載能力、環(huán)保等因素，合理調(diào)節(jié)巡游車、網(wǎng)約車供需關(guān)系。原則上每3年開展一次運力規(guī)模評估，使運力規(guī)模與當(dāng)?shù)厥袌鲂枨笙噙m應(yīng)。引導(dǎo)巡游車與網(wǎng)約車良性競爭。保護駕駛員合法權(quán)益。鼓勵、支持和引導(dǎo)出租汽車公司、行業(yè)協(xié)會與駕駛員、工會組織平等協(xié)商，簽訂集體合同，合理確定并動態(tài)調(diào)整汽車承包標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，嚴禁出租車企業(yè)向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險。工會等組織要加強對出租車駕駛員的關(guān)懷幫助，督促企業(yè)改善駕駛員工作和行車環(huán)境，完善勞動保護、技能培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)等方面的制度，切實維護駕駛員權(quán)益。

 

　　《意見》指出，完善配套服務(wù)設(shè)施。結(jié)合實施“暢通工程”與創(chuàng)建“綠色交通示范城市”活動，完善道路網(wǎng)絡(luò)，增加配套設(shè)施，為出租汽車創(chuàng)造良好的運營環(huán)境。將出租汽車服務(wù)設(shè)施納入城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)范疇，加大用地保障和財政扶持。在機場、車站、碼頭、景點、賓館、商場等客流集散地按規(guī)定設(shè)立一定數(shù)量的出租汽車?？空?，并免費向出租汽車開放，更好地滿足乘客便捷出行的需求。