1.信訪受理編號(hào)：1768

 

　　信訪反映問題：來(lái)信：市民對(duì)向中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反映受理編號(hào)379號(hào)(白銀區(qū)武川鄉(xiāng)崖渠村五社的李興雙、蘇明德在該村白土峴馱水溝挖山取砂，耕地、生態(tài)遭到破壞)問題處理結(jié)果不滿意。市民質(zhì)疑為何挖砂牟利的人沒有進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，而是政府出資平整沙窩，另市民強(qiáng)烈要求恢復(fù)耕地。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)核查，舉報(bào)情況屬實(shí)。

 

　　舉報(bào)人反映的“白土峴馱水溝”采砂點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題主要由上世紀(jì)70-80年代武川鄉(xiāng)崖渠村五社生產(chǎn)隊(duì)取砂壓田造成，屬于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題；多年來(lái)村民在該處采砂點(diǎn)取砂自用和村民李興雙、蘇明德(實(shí)為蘇明得)間歇性非法采砂售賣也對(duì)該處荒山荒坡生態(tài)環(huán)境造成了一定破壞。

 

　　關(guān)于“市民強(qiáng)烈要求恢復(fù)耕地”的問題。經(jīng)林業(yè)和草原部門現(xiàn)場(chǎng)采集GPS坐標(biāo)，對(duì)比全區(qū)林地和草原數(shù)據(jù)庫(kù)圖斑，認(rèn)定該區(qū)域范圍不屬于林地和草原(見附件1)，不存在涉林涉草生態(tài)破壞問題。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：針對(duì)李興雙、蘇明得在2016年至2017年期間間歇式盜采砂石資源違法行為，白銀市自然資源白銀分局已于2016和2017年依法對(duì)村民李興雙、蘇明得非法采砂的行為進(jìn)行了行政處罰，并按照處罰與教育相結(jié)合的原則教育2人自覺守法，其違法行為得到了糾正和制止。

 

　　根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第三十五條“允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)”、《土地復(fù)墾條例》第三條“由于歷史原因無(wú)法確定土地復(fù)墾義務(wù)人的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地(以下稱歷史遺留損毀土地)，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織復(fù)墾”、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》第十七條“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任人滅失的，由礦山所在地的市、縣國(guó)土資源行政主管部門，使用經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的政府專項(xiàng)資金進(jìn)行治理恢復(fù)”、《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》第二十三條“不能確定責(zé)任人的，由礦山所在地縣級(jí)人民政府組織恢復(fù)治理，也可以制定土地利用等優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理”等規(guī)定，白銀區(qū)制定了《白銀區(qū)武川鄉(xiāng)崖渠村地溝歷史遺留采砂點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題整改工作方案》，委托資質(zhì)單位甘肅省有色金屬地質(zhì)勘查局白銀礦產(chǎn)勘查院編制了《白銀區(qū)武川鄉(xiāng)崖渠村地溝歷史遺留采砂點(diǎn)恢復(fù)治理方案(2019)》，積極爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政資金，組織人力、物力開展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

 

　　白銀區(qū)已協(xié)調(diào)甘肅省有色金屬地質(zhì)勘查局白銀礦產(chǎn)勘查院，修編《白銀區(qū)武川鄉(xiāng)崖渠村地溝歷史遺留采砂點(diǎn)恢復(fù)治理方案(2019)》，將歷史遺留采砂區(qū)域土地進(jìn)行平整，由于當(dāng)前季節(jié)不適宜進(jìn)行農(nóng)林耕種，現(xiàn)階段先行覆土植草培育地力，移交當(dāng)?shù)卮迳绻芾砗螅瑏?lái)年依據(jù)村民意愿，按照“宜林則林、宜草責(zé)草、宜耕則耕”原則對(duì)治理地塊進(jìn)行合理有效利用。

 

　　2.信訪受理編號(hào)：1801

 

　　信訪反映問題：白銀區(qū)蘋果街蘋果南苑小區(qū)大門口放置有大型垃圾桶，生活垃圾未及時(shí)清運(yùn)，蚊蠅滋生，臭味擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：其他

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。白銀區(qū)蘋果街及蘋果家園南苑小區(qū)現(xiàn)由白銀蘋果物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有限公司進(jìn)行服務(wù)管理。蘋果商業(yè)街共有商戶180余戶，建筑面積42939平米，該商業(yè)街按照環(huán)衛(wèi)部門要求的標(biāo)準(zhǔn)尺寸設(shè)有1只大垃圾箱，由白銀蘋果物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有限公司自行配置并負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)，垃圾清運(yùn)由區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)。目前，由于夏季瓜果蔬菜大量上市，濕垃圾增多，垃圾滲濾液增加，垃圾腐壞時(shí)間短，導(dǎo)致蚊蠅滋生、臭味擾民，對(duì)周邊居民生活產(chǎn)生一定的影響。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：針對(duì)存在的問題，區(qū)環(huán)衛(wèi)、住建部門和轄區(qū)街道第一時(shí)間成立了聯(lián)合檢查組，立即督促物業(yè)公司進(jìn)行了整改。目前，物業(yè)公司已對(duì)垃圾箱及周邊地面進(jìn)行了徹底清理整治，并將垃圾箱移至該商業(yè)街24號(hào)樓西南角處。同時(shí)，按照垃圾箱尺寸將地面開槽設(shè)雨篦子，制定了專門的垃圾箱擱置處，方便以后的清理及垃圾箱的清洗工作。為加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保垃圾箱及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，一是物業(yè)公司安排了專人負(fù)責(zé)該處垃圾收集點(diǎn)日常監(jiān)督管理，及時(shí)清洗收集箱體及地面污漬，確保收集點(diǎn)周邊干凈整潔；二是物業(yè)公司定期更換收集箱體密封膠條，提高箱體密閉性能，加強(qiáng)日常滅蠅除臭工作，防止蚊蠅滋生和臭味擴(kuò)散；三是環(huán)衛(wèi)部門加大收運(yùn)頻次，做到隨滿隨清，最大限度減少垃圾積存時(shí)間，給周邊居民營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

 

　　整改結(jié)束后，轄區(qū)街道、社區(qū)對(duì)周邊居民、商鋪業(yè)主開展了信訪舉報(bào)問題整改情況滿意度問卷調(diào)查，經(jīng)入戶調(diào)查15戶居民、商鋪，均對(duì)整改結(jié)果滿意，居民滿意率為100%。

 

　　3、信訪受理編號(hào)：1821

 

　　信訪反映問題：來(lái)信：1.會(huì)寧縣城朝平?jīng)龇较虻?12國(guó)道公路兩旁一直到翟所鄉(xiāng)(該地為自然保護(hù)區(qū))仍有建筑施工建設(shè)，嚴(yán)重破壞山體。

 

　　2.會(huì)寧縣第二中學(xué)馬路對(duì)面建有大量別墅，毀壞了退耕還林地。

 

　　3.會(huì)寧縣漢家岔鎮(zhèn)周圍毀林嚴(yán)重，用于非法建設(shè)別墅。

 

　　4.會(huì)寧縣城改擴(kuò)建城區(qū)，四周削山，破壞自然生態(tài)。

 

　　行政區(qū)域：白銀市會(huì)寧縣

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：調(diào)查結(jié)論：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)情況問題基本屬實(shí)。

 

　　1.信訪反映的區(qū)域存在三宗施工建設(shè)的情況，但該三宗用地均已辦理了用地審批手續(xù)(審批文號(hào)分別為會(huì)政土撥字〔2016〕138號(hào)、〔2017〕41號(hào)、〔2018〕199號(hào))，在施工建設(shè)過(guò)程中不存在嚴(yán)重破壞山體的問題。

 

　　2.“會(huì)寧縣第二中學(xué)馬路對(duì)面建有大量別墅，毀壞了退耕還林地”部分屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，“建有大量別墅”的問題不屬實(shí)，柴家門鎮(zhèn)金灣社區(qū)牛家前山組的建筑為村民住宅(部分房子用于出租或當(dāng)作庫(kù)房)，不符合別墅認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)；“毀壞了退耕還林地”問題屬實(shí)，在信訪投訴的區(qū)域存在村民修建住宅毀壞退耕還林地的問題，毀林面積20.79畝。

 

　　3.“會(huì)寧縣漢家岔鎮(zhèn)周圍毀林嚴(yán)重，用于非法建設(shè)別墅”部分屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，“會(huì)寧縣漢家岔鎮(zhèn)周圍毀林嚴(yán)重”問題基本屬實(shí)，引洮局、漢岔村委會(huì)、當(dāng)?shù)卮迕竦仍趯?shí)施項(xiàng)目、修建住宅共毀壞退耕還林地17.94畝；“用于非法建設(shè)別墅”問題不屬實(shí)，漢家岔鎮(zhèn)周圍的住宅有兩種類型，一種為新農(nóng)村居民點(diǎn)住宅，一種為當(dāng)?shù)卮迕窳阈亲≌?，以上住宅村民均已入住使用多年，不存?ldquo;非法建設(shè)別墅”的問題。

 

　　4.“會(huì)寧縣城改擴(kuò)建城區(qū)，四周削山，破壞自然生態(tài)”不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，縣林業(yè)局按照縣政府的安排部署，在取得縣發(fā)改局立項(xiàng)批復(fù)后，負(fù)責(zé)對(duì)縣城周邊山體進(jìn)行削坡、修整，并已進(jìn)行了綠化，不存在破壞自然生態(tài)的問題。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：一是思想上高度重視，接到轉(zhuǎn)辦單后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)立即作出批示，縣自然資源局、縣林草局及各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府迅速成立聯(lián)合調(diào)查核實(shí)組，進(jìn)行全面調(diào)查；二是責(zé)任上明確分工，針對(duì)信訪投訴的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，堅(jiān)持即知即改，部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常管理；三是核實(shí)上實(shí)事求是，認(rèn)真落實(shí)依法認(rèn)定辦理制度，在對(duì)各類信訪轉(zhuǎn)辦件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及認(rèn)定別墅的政策，對(duì)信訪問題進(jìn)行仔細(xì)甄別判斷核實(shí)。四是查處上嚴(yán)肅執(zhí)法，職能部門嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》，嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自毀林占林的違法行為，保護(hù)好森林資源。

 

　　4、信訪受理編號(hào)：1822

 

　　信訪反映問題：來(lái)信：市民對(duì)向中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組受理編號(hào)2號(hào)(平川區(qū)黃家洼山脈“甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司”采礦、環(huán)保及安檢驗(yàn)收等手續(xù)不全，私挖亂采、違法選礦破壞生態(tài)環(huán)境)的處理情況不滿意。認(rèn)為平川區(qū)政府沒有認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，沒有正面回應(yīng)舉報(bào)的問題，避重就輕、敷衍了事，并提出：一是該礦廠2016年9月后沒有采礦權(quán)；二是該礦廠未取得環(huán)評(píng)手續(xù)；三是平川區(qū)政府為何不執(zhí)行“三同時(shí)”制度。

 

　　行政區(qū)域：白銀市平川區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：采礦許可證情況：甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司于2013年8月8日取得《采礦許可證》，有效期限叁年(自2013年8月8日至2016年8月8日)，礦權(quán)面積2.87平方公里，資源儲(chǔ)量8482.08萬(wàn)立方米，一次性繳納采礦權(quán)價(jià)款4850萬(wàn)元，生產(chǎn)規(guī)模為5萬(wàn)立方米/年。2016年3月9日市國(guó)土局平川分局向企業(yè)下發(fā)了《白銀市國(guó)土資源局平川分局關(guān)于部分采礦權(quán)到期盡快辦理延續(xù)登記的通知》，由于企業(yè)未提供環(huán)評(píng)等資料，采礦許可證無(wú)法延續(xù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》，該公司采礦許可證自行廢止，至今未取得合法的采礦權(quán)許可證。

 

　　采礦及選礦環(huán)評(píng)辦理情況：區(qū)環(huán)保局于2014年8月該公司年開采5萬(wàn)方建筑用砂巖項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)評(píng)審批，2015年7月，經(jīng)檢查，該公司生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備數(shù)量、開采規(guī)模、產(chǎn)品均已發(fā)生變化，與環(huán)評(píng)文件批復(fù)不相符，且涉嫌采選“低品位鐵砂巖”，屬環(huán)保“批建不符”項(xiàng)目。平川區(qū)環(huán)保局下發(fā)環(huán)境違法整改通知書，要求重新報(bào)批環(huán)評(píng)手續(xù)，該公司先后于2015年11月和2016年11月向區(qū)環(huán)保局提交了《低品位鐵砂巖回收利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》《低品位鐵砂巖綜合回收利用項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》，由于批采不一致，缺少原料來(lái)源合法性和低品位鐵砂巖礦開采規(guī)模等依據(jù)，未通過(guò)技術(shù)審查，未取得環(huán)評(píng)手續(xù)。為了落實(shí)唐仁健省長(zhǎng)、黃強(qiáng)副省長(zhǎng)批示和4部門文件精神，按照白銀市國(guó)土資源局平川分局關(guān)于變更開采規(guī)模的函，將該公司原開采生產(chǎn)規(guī)模建筑用砂巖礦5萬(wàn)立方米/年擬變更為300萬(wàn)立方米/年。2018年6月30日，區(qū)環(huán)保局組織召開了《甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司平川區(qū)黃家洼南麓牛拜D2區(qū)塊建筑用砂巖礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》技術(shù)審查會(huì)議，并通過(guò)了技術(shù)審查。2018年7月25日，白銀市環(huán)境保護(hù)局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好黃家洼區(qū)域建筑用砂巖開采項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》，文件要求在確保全面完成黃家洼區(qū)域恢復(fù)治理任務(wù)的同時(shí)，在符合批采一致等法律法規(guī)、能夠?qū)χ鞯V種充分利用、對(duì)生態(tài)不造成損害的前提下，依法依規(guī)審批黃家洼地區(qū)建筑用砂巖開采項(xiàng)目。因當(dāng)時(shí)不具備審批條件，因此環(huán)評(píng)手續(xù)未審批。

 

　　甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸鐵精粉選礦廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書于2017年11由平川區(qū)環(huán)保局審批。

 

　　生態(tài)恢復(fù)情況：甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司按照《平川區(qū)黃家區(qū)域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》《甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》的要求，采用敷設(shè)滴灌、土壤換填的辦法進(jìn)行治理。由于風(fēng)沙大、缺少土源等，導(dǎo)致覆土難度大，治理效果不明顯。在原有的基礎(chǔ)上，不斷提高治理標(biāo)準(zhǔn)，積極探索采用植生袋(土+肥料+草籽)的方式，一排一排堆砌進(jìn)行治理。五年多來(lái)累計(jì)投資1564.13萬(wàn)元(其中植樹綠化960萬(wàn)元)，治理治理渣堆3個(gè)、尾礦庫(kù)1個(gè)，平整渣堆115.7萬(wàn)立方米，覆土5.7萬(wàn)立方米，植生袋恢復(fù)治理4.5萬(wàn)平方米，治理面積150.45公頃，植樹120公頃，植草17.99公頃，礦區(qū)植被覆蓋率達(dá)到30%以上。2019年7月26日，區(qū)政府安排黃家洼區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邀請(qǐng)甘肅省有色工程勘察設(shè)計(jì)研究院、白銀礦產(chǎn)勘察院、甘肅煤田地質(zhì)局133隊(duì)有關(guān)專家組成區(qū)級(jí)驗(yàn)收組，對(duì)甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司環(huán)境恢復(fù)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收組認(rèn)為企業(yè)治理工程效果較好，基本達(dá)到生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的目的，通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：對(duì)當(dāng)時(shí)存在的違法違規(guī)行為，按照管理權(quán)限對(duì)企業(yè)進(jìn)行了處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。2013年12月，為落實(shí)省環(huán)保廳監(jiān)察意見和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，全面整治轄區(qū)內(nèi)砂石料開采及選礦企業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞問題。對(duì)甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司“未批先建”環(huán)境違法行為處以10萬(wàn)元的罰款。

 

　　2016年11月2日-8日白銀市紀(jì)委調(diào)查組對(duì)黃家洼礦區(qū)違法開采、環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題以及地方政府和國(guó)土、環(huán)保部門履職情況進(jìn)行了調(diào)查，并于2016年12月11日，對(duì)我區(qū)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。一是針對(duì)“平川區(qū)政府存在對(duì)黃家洼礦區(qū)礦產(chǎn)資源違法開采和環(huán)境污染監(jiān)管的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠到位和對(duì)平川區(qū)國(guó)土分局、區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)管職責(zé)督促力度不夠大”的問題，平川區(qū)政府向市政府做出了書面檢查；對(duì)2013年期間時(shí)任分管國(guó)土工作的平川區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)秦俊山進(jìn)行告誡約談；對(duì)時(shí)任分管環(huán)保工作的區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)張繼飛為國(guó)家銀監(jiān)局掛職干部，掛職期滿已返回原單位，不再追究。二是針對(duì)“平川國(guó)土分局存在對(duì)企業(yè)違法開采行為查處力度不大，履行監(jiān)管職責(zé)不力，礦山生態(tài)環(huán)境治理督促落實(shí)不到位”的問題，對(duì)2013年期間時(shí)任白銀市國(guó)土資源局平川分局局長(zhǎng)韋慶文給予行政警告處分。三是針對(duì)“平川區(qū)環(huán)保局存在對(duì)企業(yè)環(huán)境違法問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，對(duì)‘未批先建’項(xiàng)目查處力度不夠大”的問題，對(duì)2013年期間時(shí)任區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)強(qiáng)有紅進(jìn)行誡勉談話。

 

　　2017年7月18日，因在采礦企業(yè)辦理采礦許可證審批手續(xù)時(shí)審核把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)“批建不符”問題未及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、監(jiān)管執(zhí)法力度不大、未進(jìn)行及時(shí)有效執(zhí)法等問題，白銀市紀(jì)委對(duì)白銀市國(guó)土資源局平川分局黨組書記、局長(zhǎng)張彥軍、副局長(zhǎng)張龍、執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)徐向陽(yáng)、共和國(guó)土所所長(zhǎng)路啟業(yè)、黃嶠國(guó)土所所長(zhǎng)周玉峰分別給予黨內(nèi)警告處分；因?qū)Σ傻V企業(yè)“未批先建”、“批建不符”等問題查處力度不大，對(duì)黃家洼礦山企業(yè)的環(huán)境違法問題監(jiān)管不力，致使采礦區(qū)堆積了大量采礦選礦廢渣，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，白銀市紀(jì)委對(duì)白銀市平川區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)強(qiáng)有紅給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

 

　　5、信訪受理編號(hào)：1869

 

　　信訪反映問題：來(lái)信：會(huì)寧縣河畔鎮(zhèn)中灘村國(guó)道247在修建過(guò)程中受到他人阻撓，導(dǎo)致東面的水渠未修通。目前水渠及周邊雜草叢生，渠內(nèi)雨水、污水嚴(yán)重影響周邊群眾生活。

 

　　行政區(qū)域：白銀市會(huì)寧縣

 

　　污染類型：其他

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：調(diào)查結(jié)論：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)情況屬實(shí)。

 

　　國(guó)道247線靖會(huì)公路河畔鎮(zhèn)中灘村路段兩邊住戶較多，農(nóng)戶房屋與道路距離較近，目前由于該路段邊溝工程已按照施工圖設(shè)計(jì)完成建設(shè)，橫向排水工程由于村民阻撓沒有修建聯(lián)通，導(dǎo)致部分路段雨天排水不暢，加之今年雨水較多，部分渠道內(nèi)有少量積水，對(duì)周邊群眾生產(chǎn)生活造成了一定影響，但無(wú)污水和造成污染環(huán)境的現(xiàn)象。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：一是調(diào)查組立即與業(yè)主單位甘肅省交通建設(shè)集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接，組織人員了解群眾意愿，分析產(chǎn)生問題的主要根源，制定了先清理雜草，抽取渠內(nèi)積水，后啟動(dòng)工程設(shè)計(jì)變更增設(shè)排水渠和修建過(guò)路管涵的初步方案；二是組織人員清除涉及路段周邊雜草，抽取了渠內(nèi)聚積的雨水，盡最大可能解決影響群眾生活的環(huán)境問題；三是積極組織鎮(zhèn)村干部做好群眾思想工作，督促銜接建設(shè)單位抓緊進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡快施工，確保公路沿線排水暢通。目前甘肅交建集團(tuán)已同意立即進(jìn)行邊溝設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取兩個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)，切實(shí)改善沿線居民生產(chǎn)生活環(huán)境，徹底解國(guó)道247線遺留問題。

 

　　6、信訪受理編號(hào)：1903

 

　　信訪反映問題：來(lái)信：靖遠(yuǎn)縣嘉靖園小區(qū)四期一樓臨街的8家餐廳和西側(cè)的漢唐大酒店、康橋酒店，每日06：00-24：00油煙機(jī)不停的運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生的巨大噪音和排放的油煙嚴(yán)重?cái)_民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠(yuǎn)縣

 

　　污染類型：油煙、噪聲

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被投訴的靖遠(yuǎn)阿里羊肉泡北城店、靖遠(yuǎn)寧香包子水餃店兩家餐飲服務(wù)單位不產(chǎn)生噪音、油煙；漢唐大酒店、強(qiáng)氏喜阿婆兩家餐飲服務(wù)單位已被中央環(huán)保督察第二十三批1698號(hào)信訪投訴，正在整改中；靖遠(yuǎn)縣鼎漢唐餐飲部(漢唐大酒店)對(duì)產(chǎn)生噪音的風(fēng)機(jī)端口安裝(隔)消音器，靖遠(yuǎn)強(qiáng)氏喜阿婆餐廳自行拆除產(chǎn)生噪音的換氣扇，并加裝有效的隔音消音設(shè)施。其余6家餐飲服務(wù)單位均存在噪音、油煙擾民問題，該信訪投訴問題屬實(shí)。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：1.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)涉及產(chǎn)生噪音、油煙的靖遠(yuǎn)縣老張家陜北抿節(jié)面館、靖遠(yuǎn)仙聚閣食餃一族店、靖遠(yuǎn)縣居美豐餐廳、靖遠(yuǎn)碳碳燒烤店、靖遠(yuǎn)金康橋餐飲服務(wù)有限公司、靖遠(yuǎn)德秀祥牛肉面店等6家餐飲服務(wù)單位下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，要求限期整改。

 

　　2.對(duì)涉及產(chǎn)生噪音、油煙的6家餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了責(zé)任約談。對(duì)于靖遠(yuǎn)縣老張家陜北抿節(jié)面館在油煙分離器外未加裝煙道，責(zé)令其安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的煙道；靖遠(yuǎn)仙聚閣食餃一族店煙道噪音較大，責(zé)令其采取有效噪音防范措施；靖遠(yuǎn)縣居美豐餐廳換氣扇噪音較大，責(zé)令其自行拆除產(chǎn)生噪音的換氣扇；靖遠(yuǎn)碳碳燒烤店有兩臺(tái)換氣扇產(chǎn)生噪音，責(zé)令其拆除一臺(tái)換氣扇，另一臺(tái)加裝隔音板；靖遠(yuǎn)金康橋餐飲服務(wù)有限公司未安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的消音設(shè)備，責(zé)令其安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的消音設(shè)備；靖遠(yuǎn)德秀祥牛肉面店未安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的消音設(shè)備，責(zé)令其安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的消音設(shè)備。當(dāng)場(chǎng)告知6家經(jīng)營(yíng)者如再次發(fā)生噪音、油煙擾民行為，相關(guān)部門將依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪音污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6家餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)鄭重承諾，將按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)，采取有效的隔音減排措施，保證不再發(fā)生噪音、油煙擾民行為，并簽訂了承諾書。

 

　　3.、整改工作完成后，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局和市生態(tài)環(huán)境局靖遠(yuǎn)分局聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收，要求被投訴的這8家餐飲服務(wù)單位必須聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)噪音、油煙進(jìn)行檢測(cè)，確保符合國(guó)家社會(huì)生活環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　7、信訪受理編號(hào)：1909

 

　　信訪反映問題：2005年，移動(dòng)鐵通會(huì)寧分公司在會(huì)寧縣長(zhǎng)征中路花苑小區(qū)4號(hào)樓一單元一樓建設(shè)了一座機(jī)站，市民擔(dān)心產(chǎn)生電磁輻射，影響身體健康。

 

　　行政區(qū)域：白銀市會(huì)寧縣

 

　　污染類型：其他

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：調(diào)查結(jié)論：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)情況屬實(shí)。

 

　　1.“2005年，移動(dòng)鐵通會(huì)寧分公司在會(huì)寧縣長(zhǎng)征中路花苑小區(qū)4號(hào)樓一單元一樓建設(shè)了一座機(jī)站”部分屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，中移鐵通白銀分公司(原鐵通公司)購(gòu)置的會(huì)寧縣長(zhǎng)征中路花苑小區(qū)4號(hào)樓1單元102室現(xiàn)在主要用于辦公及為小區(qū)提供寬帶接入傳輸設(shè)備機(jī)房，無(wú)無(wú)線基站及發(fā)射設(shè)備。

 

　　2.“市民擔(dān)心產(chǎn)生電磁輻射，影響身體健康”部分屬實(shí)。2019年8月7日經(jīng)邀請(qǐng)甘肅省核與輻射安全中心專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)寧花苑小區(qū)4號(hào)樓1單元102室機(jī)房進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：會(huì)寧花苑小區(qū)4號(hào)樓1單元102室機(jī)房監(jiān)測(cè)各點(diǎn)位電磁輻射功率密度在0.015～0.050μW/cm2之間，滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)8μW/cm2的要求，基本不產(chǎn)生電磁輻射，不影響身體健康。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：一是調(diào)查組即告知中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)甘肅有限公司白銀市分公司和中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)甘肅有限公司會(huì)寧縣分公司抓緊核實(shí)調(diào)查；二是積極銜接甘肅省核與輻射安全中心對(duì)會(huì)寧縣長(zhǎng)征中路花苑小區(qū)4號(hào)樓1單元102室機(jī)房進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。三是要求各職能部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范要求建設(shè)。四是要求通信企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，嚴(yán)格按照防護(hù)措施進(jìn)行防護(hù)。五是要求通信企業(yè)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)及電磁輻射知識(shí)的宣傳，強(qiáng)化與周邊居民的溝通，消除居民心理顧慮。

 

　　8、信訪受理編號(hào)：1911

 

　　信訪反映問題：市民對(duì)向中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反映編號(hào)1227號(hào)(平川區(qū)共和鎮(zhèn)西河村黃家洼山南麓牛拜D2區(qū)塊甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司露天開采，粉塵嚴(yán)重污染環(huán)境，且該廠無(wú)環(huán)保手續(xù)，私挖亂采。)問題的處理情況不滿意。

 

　　行政區(qū)域：白銀市平川區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：采礦許可證情況：甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司于2013年8月8日取得《采礦許可證》，有效期限叁年(自2013年8月8日至2016年8月8日)，礦權(quán)面積2.87平方公里，資源儲(chǔ)量8482.08萬(wàn)立方米，一次性繳納采礦權(quán)價(jià)款4850萬(wàn)元，生產(chǎn)規(guī)模為5萬(wàn)立方米/年。粉塵污染環(huán)境情況：在2013年8月未規(guī)范之前，存在私挖亂采，產(chǎn)生粉塵污染環(huán)境。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司取得采取權(quán)許可證后，在建設(shè)生產(chǎn)、環(huán)境恢復(fù)治理過(guò)程中存在粉塵污染。由于風(fēng)沙大、缺少土源等原因，在對(duì)渣堆進(jìn)行放坡、覆土等治理過(guò)程中，產(chǎn)生揚(yáng)塵。該企業(yè)采取霧炮、灑水、覆蓋防塵網(wǎng)、植樹種草、植生袋等措施，全面降塵，減少對(duì)環(huán)境的污染。該公司五年多來(lái)累計(jì)投資1564.13萬(wàn)元，治理渣堆3個(gè)、尾礦庫(kù)1個(gè)，平整渣堆115.7萬(wàn)立方米，覆土5.7萬(wàn)立方米，植生袋恢復(fù)治理4.5萬(wàn)平方米，治理面積150.45公頃，植樹120公頃，植草17.99公頃，礦區(qū)植被覆蓋率達(dá)到30%以上。2019年7月26日，區(qū)政府安排黃家洼區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邀請(qǐng)甘肅省有色工程勘察設(shè)計(jì)研究院、白銀礦產(chǎn)勘察院、甘肅煤田地質(zhì)局133隊(duì)有關(guān)專家組成區(qū)級(jí)驗(yàn)收組，對(duì)甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司環(huán)境恢復(fù)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收組認(rèn)為企業(yè)治理工程效果較好，基本達(dá)到生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的目的，通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收。采礦及選礦環(huán)評(píng)辦理情況：區(qū)環(huán)保局于2014年8月該公司年開采5萬(wàn)方建筑用砂巖項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)評(píng)審批，2015年7月，經(jīng)檢查，該公司生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備數(shù)量、開采規(guī)模、產(chǎn)品均已發(fā)生變化，與環(huán)評(píng)文件批復(fù)不相符，且涉嫌采選“低品位鐵砂巖”，屬環(huán)保“批建不符”項(xiàng)目。平川區(qū)環(huán)保局下發(fā)環(huán)境違法整改通知書，要求重新報(bào)批環(huán)評(píng)手續(xù)，該公司先后于2015年11月和2016年11月向區(qū)環(huán)保局提交了《低品位鐵砂巖回收利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》《低品位鐵砂巖綜合回收利用項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》，由于批采不一致，缺少原料來(lái)源合法性和低品位鐵砂巖礦開采規(guī)模等依據(jù)，未通過(guò)技術(shù)審查，未取得環(huán)評(píng)手續(xù)。為了落實(shí)唐仁健省長(zhǎng)、黃強(qiáng)副省長(zhǎng)批示和4部門文件精神，按照白銀市國(guó)土資源局平川分局關(guān)于變更開采規(guī)模的函，將該公司原開采生產(chǎn)規(guī)模建筑用砂巖礦5萬(wàn)立方米/年擬變更為300萬(wàn)立方米/年。2018年6月30日，區(qū)環(huán)保局組織召開了《甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司平川區(qū)黃家洼南麓牛拜D2區(qū)塊建筑用砂巖礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》技術(shù)審查會(huì)議，并通過(guò)了技術(shù)審查。2018年7月25日，白銀市環(huán)境保護(hù)局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好黃家洼區(qū)域建筑用砂巖開采項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》，文件要求在確保全面完成黃家洼區(qū)域恢復(fù)治理任務(wù)的同時(shí)，在符合批采一致等法律法規(guī)、能夠?qū)χ鞯V種充分利用、對(duì)生態(tài)不造成損害的前提下，依法依規(guī)審批黃家洼地區(qū)建筑用砂巖開采項(xiàng)目。因當(dāng)時(shí)不具備審批條件，因此環(huán)評(píng)手續(xù)未審批。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸鐵精粉選礦廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書于2017年11由平川區(qū)環(huán)保局審批。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：對(duì)當(dāng)時(shí)存在的違法違規(guī)行為，按照管理權(quán)限對(duì)企業(yè)進(jìn)行了處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。2013年12月，為落實(shí)省環(huán)保廳監(jiān)察意見和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，全面整治轄區(qū)內(nèi)砂石料開采及選礦企業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞問題。對(duì)甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司“未批先建”環(huán)境違法行為處以10萬(wàn)元的罰款。

 

　　2016年11月2日-8日白銀市紀(jì)委調(diào)查組對(duì)黃家洼礦區(qū)違法開采、環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題以及地方政府和國(guó)土、環(huán)保部門履職情況進(jìn)行了調(diào)查，并于2016年12月11日，對(duì)我區(qū)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。一是針對(duì)“平川區(qū)政府存在對(duì)黃家洼礦區(qū)礦產(chǎn)資源違法開采和環(huán)境污染監(jiān)管的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠到位和對(duì)平川區(qū)國(guó)土分局、區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)管職責(zé)督促力度不夠大”的問題，平川區(qū)政府向市政府做出了書面檢查；對(duì)2013年期間時(shí)任分管國(guó)土工作的平川區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)秦俊山進(jìn)行告誡約談；對(duì)時(shí)任分管環(huán)保工作的區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)張繼飛為國(guó)家銀監(jiān)局掛職干部，掛職期滿已返回原單位，不再追究。二是針對(duì)“平川國(guó)土分局存在對(duì)企業(yè)違法開采行為查處力度不大，履行監(jiān)管職責(zé)不力，礦山生態(tài)環(huán)境治理督促落實(shí)不到位”的問題，對(duì)2013年期間時(shí)任白銀市國(guó)土資源局平川分局局長(zhǎng)韋慶文給予行政警告處分。三是針對(duì)“平川區(qū)環(huán)保局存在對(duì)企業(yè)環(huán)境違法問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，對(duì)‘未批先建’項(xiàng)目查處力度不夠大”的問題，對(duì)2013年期間時(shí)任區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)強(qiáng)有紅進(jìn)行誡勉談話。

 

　　2017年7月18日，因在采礦企業(yè)辦理采礦許可證審批手續(xù)時(shí)審核把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)“批建不符”問題未及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、監(jiān)管執(zhí)法力度不大、未進(jìn)行及時(shí)有效執(zhí)法等問題，白銀市紀(jì)委對(duì)白銀市國(guó)土資源局平川分局黨組書記、局長(zhǎng)張彥軍、副局長(zhǎng)張龍、執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)徐向陽(yáng)、共和國(guó)土所所長(zhǎng)路啟業(yè)、黃嶠國(guó)土所所長(zhǎng)周玉峰分別給予黨內(nèi)警告處分；因?qū)Σ傻V企業(yè)“未批先建”、“批建不符”等問題查處力度不大，對(duì)黃家洼礦山企業(yè)的環(huán)境違法問題監(jiān)管不力，致使采礦區(qū)堆積了大量采礦選礦廢渣，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，白銀市紀(jì)委對(duì)白銀市平川區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)強(qiáng)有紅給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。