《人民日報》“壯麗70年，奮斗新時代”共和國發(fā)展成就巡禮——甘肅篇用6個版面聚焦甘肅巨變

在經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等領域

的巨大變化和重大成就

70年來，甘肅綜合經(jīng)濟實力顯著提升，基礎設施和生態(tài)環(huán)境顯著改善，群眾生產生活條件顯著變化，充分體現(xiàn)了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，更加堅定了全省人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍、沿著中國特色社會主義道路砥礪前行的決心和信心。

我們將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，確保在經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階、改革開放構建新格局、生態(tài)建設取得新進展、城市鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌、人民群眾過上新生活上見到更大成效，努力把建設幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面的美好藍圖變成現(xiàn)實。

——中共甘肅省委書記 林鐸 甘肅省人民政府省長 唐仁健

《 人民日報 》（ 2019年08月08日 09 版）

不斷開創(chuàng)富民興隴新局面

新中國成立70年來，在黨中央的堅強領導下，甘肅廣大干部群眾以“人一之我十之、人十之我百之”的精神和毅力，用勤勞雙手譜寫了社會主義建設光輝篇章，隴原大地發(fā)生翻天覆地的變化。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，甘肅發(fā)展也站上新起點、開啟新征程。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央重大決策部署，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊緊圍繞加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面奮斗目標，負重自強、頑強拼搏，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)運行、改革有序推進、開放不斷擴大、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨風政風好轉的良好局面。

轉變方式促發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力顯著增強。去年，全省生產總值達8246.1億元，較新中國成立之初增長600多倍。近年來，我們致力轉方式、調結構，堅定不移推動高質量發(fā)展，深入推進供給側結構性改革，傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產業(yè)煥發(fā)生機，戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟保持動能加速轉換、后勁不斷積聚的發(fā)展勢頭。加快構建生態(tài)產業(yè)體系，清潔能源、循環(huán)農業(yè)、文化旅游等十大生態(tài)產業(yè)勢頭強勁，去年完成增加值1511.3億元，占生產總值比重達18.3%。探索具有“現(xiàn)代”方向引領、“絲路”特色定位、“寒旱”內在特質的新時代農業(yè)發(fā)展路子，建成戈壁生態(tài)農業(yè)17萬畝。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，綜合科技進步水平上升到全國第十八位，科技同經(jīng)濟融合度大幅提升。

集中精力抓扶貧，脫貧攻堅邁出堅實步伐。堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務和底線任務，認真貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，堅持精準扶貧精準脫貧方略，把牢脫貧目標和標準，結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐村逐戶逐人逐項推進，傾斜支持深度貧困地區(qū)和特殊困難群體，使脫貧攻堅取得決定性進展。全省貧困人口由2012年底的692萬降到去年底的111萬，貧困發(fā)生率由33.2%降到5.6%，75個貧困縣中36個實現(xiàn)脫貧摘帽，7262個貧困村中3476個退出貧困序列。構建完善生產組織、投入保障、產銷對接、風險防范產業(yè)扶貧體系，發(fā)展壯大“牛羊菜果薯藥”六大特色產業(yè)，建檔立卡貧困人口人均收入去年達到5390元，為如期實現(xiàn)全面小康目標打下堅實基礎。

深化改革增活力，體制機制障礙加快破解。黨中央各項改革部署在甘肅大地落地生根，特別是近年來各領域改革全面推進和深化。省市縣黨政機構改革總體完成，構建了運行順暢、充滿活力的工作體系。“放管服”改革加快實施，政務服務事項80%以上實現(xiàn)在線辦理、1644項實現(xiàn)“最多跑一次”。國企戰(zhàn)略性重組取得突破，科技投資集團等10家集團公司掛牌運營。農村綜合改革逐步深入，114萬戶農戶參與“三變”改革，農村發(fā)展動力有效增強。

搶抓機遇拓空間，擴大開放構建新的格局。抓住“一帶一路”建設重大機遇，深度融入國際陸海貿易新通道，舉辦絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會，努力搶占文化、樞紐、技術、信息、生態(tài)“五個制高點”，在繼續(xù)鞏固提升“東連”的基礎上，致力做好“南向”“西進”“北拓”三篇文章，基本構建起陸路海路貫通聯(lián)動、文化經(jīng)貿相互促進的開放新格局。去年，進出口總額達394.7億元，比1978年增長660多倍，與絲路沿線貿易額占進出口總額的43.8%。支持企業(yè)“走出去”發(fā)展，同16個國家開展了實質性產能合作。

破解瓶頸補短板，基礎設施條件日益完善。過去甘肅面臨的基礎設施制約非常突出。近年來在國家的大力支持下，基礎設施條件已今非昔比。建成四通八達的立體交通網(wǎng)絡，高速公路里程達4242公里，高速鐵路里程達1153公里，通航機場已達10個。形成以供水、灌溉、防洪、發(fā)電、生態(tài)保護為主的水利工程體系。在習近平總書記親切關懷下，引洮工程一期投入運行，圓了甘肅人民期盼半個多世紀的夢想。

扛好責任筑屏障，生態(tài)文明底色更加鮮亮。70年來，全省共完成造林1.56億畝、天保工程3.15億畝，有效發(fā)揮了國家西部生態(tài)安全屏障功能，涌現(xiàn)出以古浪縣八步沙“六老漢”三代人時代楷模為代表的一批先進典型。這兩年，我們深入貫徹習近平總書記建設“經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅”重要指示，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，整治祁連山等生態(tài)破壞問題，實施重點生態(tài)工程，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉，大氣、水、土壤得到有效保護。開展全域無垃圾專項治理和農村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村100個，建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村900個，人民群眾享受到了更美好的環(huán)境。

用情用心保民生，城鄉(xiāng)居民生活大幅改善。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社保等為重點，實施重大民生工程，民生支出占財政總支出比例每年都在80%左右，群眾生活條件和收入水平明顯提高，去年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到29957元和8804元。突出群眾關切，完善政策措施，“大班額”“擇校熱”有效緩解，分級診療等醫(yī)療服務增進了民生福祉。加強平安甘肅建設，開展掃黑除惡專項斗爭，群眾有了更多的獲得感、幸福感和安全感。

管黨治黨強保證，政治生態(tài)得到持續(xù)凈化。認真履行全面從嚴治黨政治責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署落地生根。開展專項整治行動和作風建設年活動，出臺為基層減負措施，嚴肅治理形式主義、官僚主義。樹立正確選人用人導向，完善正向激勵機制，保持反腐敗高壓態(tài)勢，引導黨員干部做到忠誠干凈擔當，以求真務實作風干事創(chuàng)業(yè)。

70年來，甘肅綜合經(jīng)濟實力的顯著提升，基礎設施和生態(tài)環(huán)境的顯著改善，群眾生產生活條件的顯著變化，充分體現(xiàn)了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，更加堅定了全省人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍、沿著中國特色社會主義道路砥礪前行的決心和信心。

甘肅未來發(fā)展前景光明而美好。今年全國兩會期間，習近平總書記到甘肅代表團參加審議并發(fā)表重要講話，作出“不斷開創(chuàng)富民興隴新局面”的重要指示，為我們提供了思想指引、行動指南和強大精神力量。我們將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終以強烈的政治責任感、歷史使命感和現(xiàn)實緊迫感做好甘肅工作，確保在經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階、改革開放構建新格局、生態(tài)建設取得新進展、城市鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌、人民群眾過上新生活上見到更大成效，努力把建設幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面的美好藍圖變成現(xiàn)實。

數(shù)讀甘肅

《 人民日報 》（ 2019年08月08日 10 版）

好日子 干出來

地處內陸的甘肅，過去貧困問題突出，定西、臨夏等地古來就有“瘠苦甲于天下”之稱。

70年來，在中國共產黨領導下，這片久困于窮的土地發(fā)生翻天覆地的變化。中國扶貧史上第一個有計劃有組織大規(guī)模開發(fā)式扶貧、集中連片推進的區(qū)域性扶貧開發(fā)、大規(guī)模易地扶貧和生態(tài)移民搬遷“三個第一”的典型經(jīng)驗，就誕生于此。黨的十八大以來，以“繡花功夫”落實精準扶貧精準脫貧方略，甘肅脫貧攻堅取得決定性進展：截至去年底，全省累計減貧581萬人，貧困人口減少到111萬人，貧困發(fā)生率下降到5.6%。

眼下，甘肅全省上下正以不獲全勝、決不收兵的決心，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，盡銳出戰(zhàn)、精準施策，堅決攻克貧困最后堡壘，確保到2020年同全國一道全面建成小康社會。

《 人民日報 》（ 2019年08月08日 11 版）

補短板，強弱項，舉全省之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

不獲全勝 決不收兵

記者 董洪亮 付 文 銀 燕 王錦濤

7月22日，臨夏回族自治州和政縣松樹村，驕陽似火。

咚，咚，咚……噠，噠，噠……扶貧車間里，榔頭敲擊聲和縫紉機踏板聲交織，馬梅芳和工友們干得熱火朝天。這里，是由福建省廈門市集美區(qū)援建的扶貧車間，專門制造環(huán)衛(wèi)工人服裝。

“一件衣服6個紐扣，我一天能打五六十件。”馬梅芳今年18歲，是鄰近的吊灣村人。

去年，從職校畢業(yè)之后，馬梅芳原本想外出打工?？缮嫌心觊L的爺爺奶奶、下有未成年的弟弟妹妹，她眼瞅著父母日夜操勞，就打消了出去闖闖的念頭。

“現(xiàn)在拿計件工資，一個月1400元左右。雖然不算多，但離家近，能幫襯父母。”馬梅芳說，從家里到車間不過15分鐘路程，上下班很方便。

像這樣家門口的扶貧車間，臨夏已建成155個，吸納就業(yè)8335人，其中建檔立卡貧困勞動力3955人，人均月收入約2000元。同時針對文盲半文盲人員多的實際，按照用工需求，開展免費培訓，提高他們的技能。

從面朝黃土背朝天的農民，變?yōu)槟霉べY的產業(yè)工人，建檔立卡貧困群眾既有了一份穩(wěn)定的收入，也促進了自身思想觀念的轉變，取得了扶貧又扶志的綜合效應。

黨的十八大以來，甘肅累計減貧581萬人，貧困發(fā)生率由33.2%降到5.6%，75個貧困縣中有36個實現(xiàn)脫貧摘帽。但脫貧攻堅越往后難度越大，甘肅任務仍然十分繁重。

著眼到2020年“確?，F(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣區(qū)全部脫貧摘帽”，甘肅既不脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不允許虛假脫貧、降低標準、影響成色，圍繞義務教育、基本醫(yī)療、住房保障和安全飲水“3+1”等重點領域，補短板，強弱項，下足“繡花功夫”，避免“兩不愁、三保障”留死角。

“從小到大，我喝了幾十年的雨水、鹽堿水。”東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村老支書馬占?；貞?，當年鄉(xiāng)親們要么喝雨水或者河溝里的鹽堿水，要么往返30公里到洮河取水。如今，清澈的自來水流進了村民院落。“看著自來水嘩嘩地流，那感覺像是在做夢。”馬占海感慨。

截至目前，甘肅24萬農戶供水不穩(wěn)定問題得到基本解決，790處農村集中供水工程已全部開工，冬季凍管改造工程已納入年度建設方案同步實施。

對失輟學學生指定包抓干部勸返穩(wěn)學，采取單獨編班、普職融合等方式分類施教，到2018年底，全省累計勸返復學兒童少年23716人，控輟保學成效位居全國前列；為189萬建檔立卡貧困人口建立“一人一策”健康幫扶管理卡，確保其合規(guī)醫(yī)療費用實際報銷比例達到85%以上。易地扶貧搬遷方面，安置住房已竣工10.3萬套、竣工率90％，搬遷入住40萬人、入住率80％。截至6月底，“四類重點對象”農村危房已完工2.39萬戶，竣工率達92.07％。

針對貧困群眾收入不達標的瓶頸制約，甘肅因地制宜培育特色產業(yè)和“短平快”增收小產業(yè)，小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小”產業(yè)覆蓋面逐步擴大。

2016年，鎮(zhèn)原縣虎泉村村民李會銀在家開辦了服裝加工家庭作坊。獲悉貧困戶趙艷艷因為照顧家庭不能外出務工后，李會銀將她聘請到自己家庭作坊上班。

如今，趙艷艷已經(jīng)成長為一名熟練工，“離家近，既照顧了孩子，又增加了家庭收入，一個月工資有1700元左右。”

圍繞確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標，甘肅組織40個省直部門出臺年度專項工作方案，引導各方面集中力量打好殲滅戰(zhàn)。截至目前，中央脫貧攻堅專項巡視反饋的4個方面30個問題中，已完成整改21個，基本完成整改6個。增派補派駐村幫扶工作隊員10148人，做到了貧困戶“戶戶有幫扶”。

“這幾年，先賺點錢貼補家用，幫著照顧下家里人。”說起未來，馬梅芳滿眼憧憬，“等我學會了剪裁手藝，我還是想到沿海城市去看一看。”

平?jīng)?產業(yè)扶貧熱氣騰騰

記者 付 文

自從摘掉了貧困戶帽子，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)白廟鄉(xiāng)柴寺村農民蘭克目走路都覺得輕快多了。

7口人、4畝地，蘭克目一家過去一直為生活發(fā)愁。“地里全種了玉米，卻連孩子學費都湊不齊。也去建筑工地當過小工，兩口子加起來一天才掙四五十元。”

2014年，憑著5萬元精準扶貧產業(yè)貸款，又借了2萬元，蘭克目買了2頭母牛，蓋起了棚圈。

“以前就想過干養(yǎng)殖，但是沒啟動資金。”2016年，蘭克目摘掉了窮帽，成功脫貧。眼下，他養(yǎng)了14頭牛，“今年已經(jīng)賣了3頭，收入4萬多元。”蘭克目說。

在柴寺村，像蘭克目這樣的養(yǎng)殖戶有210戶，其中貧困戶就有38戶。到2018年底，全村貧困發(fā)生率從10.3%下降至1.16%。

平?jīng)鍪蟹鲐氜k相關人士介紹，為讓貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，平?jīng)霭雅?、果、勞務三大產業(yè)作為脫貧攻堅的主導產業(yè)，確立了“遠抓蘋果近抓牛、當年脫貧抓勞務”的產業(yè)扶貧思路。

在靈臺縣，全縣所有的財政投資項目，用工三成以上來自當?shù)刎毨簟?/p>

李家莊村村民白能女一家，原本安居樂業(yè)。沒成想，大前年老公乘坐親戚的三輪車時遭遇事故，喪失勞動能力。再加上兒子上大學，頂梁柱塌了的白能女，只能在家附近兜兜轉轉干點零工。

2017年9月，在村干部介紹下，白能女來到鎮(zhèn)上的矮砧密植蘋果示范園打工，“一天60元，比我當小工賺得多。”

平?jīng)霎a業(yè)扶貧工作結出碩果：全市貧困人口由2014年底的40.6萬人，減少到2018年底的8.75萬人，4年減貧31.85萬人，貧困發(fā)生率由20.87%下降至4.63%，345個貧困村脫貧退出。

南梁 紅色旅游助農增收

記者 付 文

小米飯、老豆腐，土雞肉、土豬肉……在華池縣南梁鎮(zhèn)“紅色莊園一號院”，土產美味吸引著四面八方的游客前來品嘗。

“每天都有100多人來吃飯，有時候能忙到夜里九十點。”店主郭翠玲每天一大早就得起來忙活，“雞和豬都是自家養(yǎng)的，來的人沒有不說好的。”

2015年5月，在政府引導支持下，郭翠玲建成了村里第一家農家樂。開業(yè)僅半年，純收入就達7萬元。在她帶動下，全村建成農家樂16家，成為農家樂示范區(qū)。“從開業(yè)到現(xiàn)在，每年收入都在10萬元左右。”

而之前，郭翠玲兩口子日子過得緊巴巴。“3個孩子要上學，老人身體也不行，再加上箍窯洞，錢緊得很！”郭翠玲說，“趕上了好時代，再苦再累也是甜日子！”

南梁，是一片紅色熱土，這里有陜甘邊區(qū)蘇維埃政府舊址、陜甘邊區(qū)軍委舊址等39處紅色革命遺跡。

2004年，南梁革命紀念館成為國家首批重點打造的“百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”之一。隨著南梁紅色小鎮(zhèn)基礎設施的完善，這些紅色資源逐漸轉化為旅游產業(yè)優(yōu)勢。

“今年清明節(jié)之后，紀念館每天訪客量都在1000人次左右。”南梁革命紀念館副館長王文彪說。

“我們創(chuàng)辦了南梁干部學院，截至6月底，共承辦培訓40余期，7000余人次接受培訓。”華池縣南梁紅色大景區(qū)管委會副主任林江介紹。

如今，南梁紅色旅游小鎮(zhèn)共有特色餐館48家、旅店11家，1500多人直接從事紅色旅游產品的開發(fā)、制作和銷售。

2018年，南梁紅色景區(qū)接待游客174萬人次，旅游收入達4.13億元。旅游收入占居民人均純收入的60%以上。

護生態(tài) 接力干

甘肅地域遼闊，黃土高原、廣袤草原、茫茫戈壁、潔白冰川構成一幅雄渾壯麗的畫卷。

70年來，一代代隴原兒女接續(xù)奮斗，累計完成造林1.56億畝、天保工程3.15億畝，全省森林覆蓋率由2.6%提高到11.3%，有效發(fā)揮了西部生態(tài)安全屏障功能。

黨的十八大以來，甘肅牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，整治祁連山等生態(tài)破壞問題，實施重點生態(tài)工程，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉，大氣、水、土壤得到有效保護，建設“山川秀美”新甘肅邁出堅實步伐。

《 人民日報 》（ 2019年08月08日 12 版）

PM10、PM2.5濃度連續(xù)7年下降

治出來的“蘭州藍”

記者 董洪亮 銀 燕

“空氣好，我每天都要出來遛彎。”家住蘭州新區(qū)彩虹城社區(qū)的張大伯高興地說。2019年1至6月，蘭州市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達86.2%，比2013年同期增加44%；PM10（可吸入顆粒物）、PM2.5（細顆粒物）濃度同比分別降低47.7%和46.3%，已連續(xù)7年下降。

作為曾經(jīng)空氣污染嚴重的城市，“蘭州藍”來之不易。

近年來，蘭州持續(xù)推進清潔能源改造，投資近30億元對全市2060臺燃煤鍋爐實行換血式“改氣、改電”和并網(wǎng)，啟動實施燃氣鍋爐低氮改造，原煤散燒鍋爐徹底退出。同時，開展居民散煤分類治理，啟動實施城區(qū)居民散煤污染三年綜合治理，今年底前城區(qū)18.6萬臺居民燃煤小火爐將基本退出城市建成區(qū)；農村集中統(tǒng)一配送優(yōu)質燃煤，市財政每年拿出近2000萬元給予優(yōu)質煤炭補貼，大幅削減煤煙型污染。

在產業(yè)結構調整方面，蘭州啟動實施107家企業(yè)出城入園工作，騰出主城區(qū)環(huán)境容量，改善城市產業(yè)結構；投入近20億元對涉及火電、鋼鐵、化工等高排放行業(yè)的210家企業(yè)開展升級改造，其中城區(qū)燃煤電廠全部實現(xiàn)了超低排放。綜合整治680家涉揮發(fā)性有機物排放單位，對117家“散亂污”企業(yè)采取“關停取締、整合搬遷、升級改造”措施分類整治。

持續(xù)“蘭州藍”，需要精細管理。蘭州市環(huán)境監(jiān)察局監(jiān)察三科直接監(jiān)管蘭州石化、西固熱電、范家坪熱電等單位，并開展各類專項檢查。高溫天氣里，監(jiān)察三科副科長馬青穿梭在石化、電廠等企業(yè)各個裝置之間。為確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，她經(jīng)常爬上企業(yè)幾十米高的脫硫塔、煙囪檢查，爬上廠房房頂高空查看污染物排放口。

天上看 地上查 網(wǎng)上管

“天眼”守護祁連山

記者 付 文

“現(xiàn)在，祁連山生態(tài)保護區(qū)域上哪怕多了一間小平房，我們也能‘看得到’，并立即提醒工作人員現(xiàn)場核實。”張掖市環(huán)保局副調研員韓多鋼介紹。

2017年，張掖市投入1200多萬元建設生態(tài)環(huán)境一體化監(jiān)測網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡運用衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面監(jiān)測等技術，形成了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的立體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

“這個網(wǎng)絡就像是個‘天眼’，能及時準確判斷生態(tài)環(huán)境質量的變化。”韓多鋼說，自去年7月以來，“天眼”監(jiān)測平臺共發(fā)現(xiàn)218個疑似問題點位。“我們對所有點位進行了走訪核實，目前祁連山生態(tài)環(huán)境已實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。”

在這套生態(tài)環(huán)保信息監(jiān)控系統(tǒng)上，只要輕點鼠標，就能獲取任何一家排放企業(yè)的實時數(shù)據(jù)。記者隨機輸入一家公司名稱后查詢，系統(tǒng)隨即跳轉至該公司的視頻監(jiān)控畫面，并顯示了實時煙塵排放數(shù)據(jù)——30毫克每立方米，符合排放標準。

韓多鋼說，通過對衛(wèi)星數(shù)據(jù)的獲取，由過去環(huán)保部每半年反饋一次，縮短到目前每兩天獲取一次，實現(xiàn)了全天候全覆蓋，消除了監(jiān)測盲區(qū)盲點。

張掖市中央環(huán)保督察反饋問題整改行動指揮部辦公室負責人楊樹林介紹，截至目前，祁連山自然保護區(qū)內探采礦項目全部關停，礦業(yè)權全部退出；水利水電開發(fā)項目全部整治規(guī)范，6座在建水電站已停建退出，七一冰川旅游景區(qū)等徹底關閉退出；草原超載過牧問題得到有效整治。

定西市森林覆蓋率從5.16%增加到12.04%

黃土旱塬披綠裝

記者 銀 燕

盛夏時節(jié)，走進定西市安定區(qū)南山，綠色蔓延。而3年前，這里還是一片荒山。

2017年，東西部扶貧協(xié)作對口幫扶定西的福建省福州市，從生態(tài)扶貧入手，出資援建生態(tài)林。3個年頭過去，目前已完成造林面積1.11萬畝，投資4599萬元。

定西生態(tài)脆弱、水土流失嚴重、蒸發(fā)量高。當?shù)厝顺Ｕf，在定西，種活一棵樹不比養(yǎng)一個孩子容易。

“在定西極端干旱的氣候條件下，造林的關鍵是解決缺水難題。”福州市幫扶定西掛職干部林宇說，他們多管齊下，選擇耐旱樹種，在造林時添加保水劑，同時配套建設水利設施，這才有了腳下的這一片綠野。

對綠色的執(zhí)著，支撐著這里的人們種樹不停歇。

走進安定區(qū)車道嶺林場，大小8座山梁、50多條溝灣，1.3萬多畝的土地披上了綠裝，這是林場老職工王富軍和同事們用近30年青春和汗水澆灌出的綠色。

在通渭縣榜羅鎮(zhèn)張川村，過去50年里，許志強和許志剛兩兄弟，用一鐵鍬一鐵鍬種出來的綠樹，填滿400畝溝壑與荒野。他們說還要一直種下去，直到種不動的那天。

……

截至2019年7月，定西市林業(yè)用地占土地總面積的35%，有林地面積達到343.49萬畝，森林覆蓋率由上世紀50年代初的5.16%增加到12.04%。遙感衛(wèi)星圖顯示：近20年里，定西的綠色由點到線、由線到面，范圍不斷擴大。

三代人堅守38年

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記者 董洪亮 銀 燕

東方剛露出魚肚白，八步沙林場場長郭萬剛，和其他5位第二代治沙人賀中強、石銀山、程生學、羅興全、王志鵬就坐上工程車進沙漠了。

38年前，地處騰格里沙漠南部的八步沙，曾是甘肅省古浪縣生態(tài)最惡劣的地方之一。

上世紀80年代，郭萬剛的父親郭朝明，攜手土門鎮(zhèn)另5位農民，封沙造林、治理沙害。6個老漢節(jié)衣縮食，湊錢買樹苗，靠一頭毛驢、一輛架子車、一個大水桶、幾把鐵锨，開始了治沙造林。

三代人，38年堅守，累計治沙造林21.7萬畝，管護封沙育林草37.6萬畝，把茫茫荒漠變成了蔥蘢林海，讓這里的鄉(xiāng)親告別了“張嘴吃沙”的生活。

“不抓緊澆水，今年新定植的檸條、花棒、梭梭就要渴死了。栽一棵樹不容易，管起來更難呀。”郭萬剛心疼地說。

6點不到，一行人已走進沙漠腹地。“這個月已經(jīng)是第二次澆水了，一年下來要澆個四五次水。”郭萬剛說，需要澆灌的面積達3000畝，一車水10立方米，一天要拉六七車。前幾年，郭萬剛去內蒙古、寧夏學習治沙技術、育林經(jīng)驗，在沙漠里種上抗旱、耐鹽堿的樹種。“這些沙生植物耐旱，好活。”郭萬剛說，通過改變樹種、在梭梭種植林鋪設滴管等節(jié)水方法，每畝地用水從原來的100立方米降到7立方米。

站在高處俯瞰，梭梭成林，植被茂密，各種紅的、粉的、紫的野花裝點著黃沙，一望無際的草方格整齊分割的沙丘，披著“綠裝”連綿起伏伸向大漠深處……

轉作風 開新局

甘肅以黨的政治建設為統(tǒng)領，開展專項整治行動和作風建設年活動，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，下大力氣解決“四風”問題，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境，干部爭做“服務員”；勤栽梧桐樹，招納天下英才；壓實責任，強化擔當，創(chuàng)建文明城市……堅持在實干中轉作風，甘肅引導廣大干部群眾以“人一之我十之、人十之我百之”的精神和毅力，書寫富民興隴新篇章。

《 人民日報 》（ 2019年08月08日 13 版）

甘當“店小二” 改革優(yōu)服務

記者 王錦濤

“從項目洽談到開工建設僅用了不到4個月，前期手續(xù)辦理不到30天。擱過去，光辦手續(xù)就至少需要半年。”甘肅德福新材料有限公司董事長韋詩彬說。

近年來，甘肅不斷深化“放管服”改革，通過流程再造，讓市場主體“少跑路”“不跑路”。2018年，蘭州新區(qū)率先實行承諾制改革，企業(yè)在辦理項目登記備案等必要手續(xù)后，可簽訂投資項目承諾書，允許企業(yè)在規(guī)定時間內補齊相關手續(xù)，即可領取施工許可證。

在位于蘭州新區(qū)的年產5萬噸高檔電解銅箔建設項目工地，韋詩彬指著眼前一棟棟完工的廠房向記者介紹，“預計8月20日正式投產，將推動甘肅有色金屬產業(yè)向精深加工方向發(fā)展。”

“要牢固樹立‘政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富’理念，在深化‘放管服’改革上有新舉措，在解決歷史遺留問題上有新行動，以一流的營商環(huán)境和口碑增強吸附力。”甘肅省委書記林鐸說。

“截至目前，甘肅已將90%以上項目審批事項下放市州和省直行業(yè)部門。投資項目開工前的報建審批事項由57項減至35項，縮小企業(yè)投資項目核準范圍，將18項事項核準權限取消或下放省直或市（州）行業(yè)管理部門，打通投資項目開工前‘最后一公里’。”甘肅省發(fā)展和改革委員會相關負責人介紹。

近兩年來，為優(yōu)化營商環(huán)境，甘肅唱響“店小二”精神，深化“保姆式”服務，開展轉變作風、改善營商環(huán)境建設年活動，出臺支持中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的58條政策。據(jù)統(tǒng)計，今年1至4月，全省共實施招商引資項目907個，到位資金579.53億元，同比增長9.46%。

敢啃“硬骨頭” 創(chuàng)建文明城

記者 董洪亮 王錦濤

夏日的蘭州，山河披綠、繁花似錦。蘭州以轉作風、強擔當為抓手，推動創(chuàng)建全國文明城市，城市面貌煥然一新。

“創(chuàng)城攻堅轉作風，關鍵要敢啃‘硬骨頭’。”甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦說，要把創(chuàng)建工作作為檢驗干部作風的重要實踐場，全面考察識別干部工作作風實不實、紀律要求嚴不嚴，對工作不力、行動遲緩、敷衍塞責、推諉扯皮、責任不實的，必須嚴肅追責問責，真正形成真抓嚴管的創(chuàng)建氛圍。

今年以來，蘭州突出問題導向，組織兩次創(chuàng)建全國文明城市模擬測評，測評點位達2340個。對發(fā)現(xiàn)的問題，累計下發(fā)實地點位問題通知單（通報）54期，要求限期整改，對標提升。截至目前，城市建成區(qū)存量違法建設共治理完成960處、557.46萬平方米。加大流動攤點、占道經(jīng)營清理整治力度，清理取締各類攤點7007處。

“為壓實責任，市委和市政府主要領導與79個區(qū)縣（部門）負責人簽訂了目標責任書，層層分解指標、層層落實責任，構建起市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級創(chuàng)建責任體系。”蘭州市文明辦主任崔峰巍說，各級干部按照創(chuàng)城任務目標，集中整治集貿（農貿）市場、老舊小區(qū)樓院、背街小巷、市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域。

蘭州市永登縣龍泉寺鎮(zhèn)胡家灣村，村口過去常年環(huán)境臟亂。村里下大力氣整改，如今這里成了村民散步、跳舞、下棋的休閑廣場，“家門口好看，心里頭舒坦！”村民紛紛點贊。

“只有轉變作風，尊重民意，干部撲下身子干實事，群眾才會發(fā)自內心支持、參與創(chuàng)建活動。”崔峰巍說。

用人盡其才 引得鳳凰來

記者 王錦濤

今年，是侯小琳來到蘭州大學工作的第二年。年初，他榮獲國際放射分析與核化學領域最高獎——赫維西獎章，成為繼導師柴之芳院士后獲得該獎章的第二位中國人。

侯小琳2018年6月全職加入蘭州大學。“蘭州的地理位置并不優(yōu)越，”侯小琳說，蘭州大學最吸引他的，是干事創(chuàng)業(yè)“擰成一股繩”的勁頭。

今年，是劉翔來到蘭州大學工作的第十年。他的團隊已成長為我國強子物理研究領域一支重要的力量。

“當初選擇蘭州大學，是被學校對人才的重視所打動。”劉翔說，學校因人施策，分類考核，鼓勵擅長科研的老師做項目，熱愛教學的老師專心教書。

近年來，蘭州大學著力優(yōu)化人才隊伍建設的制度體系。僅2018年，學校新進教學科研人員118人，其中新增院士5人、國家人才工程入選者22人、海外人才37人。“2018年，我們止住了人才隊伍非正常流動。”蘭州大學校長嚴純華說。

此外，蘭州大學還打破現(xiàn)有人才資歷年限壁壘，設置青年教授崗位，對引進的優(yōu)秀人才設置青年研究員崗位。全校先后有34位青年教師受聘青年教授，57位引進人才受聘青年研究員。

“蘭州大學既然不具備地理優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，就要努力創(chuàng)造學術環(huán)境優(yōu)勢，建立事業(yè)留人、感情留人的新機制。”蘭州大學黨委書記袁占亭說，通過開展分類評價機制改革，按照不同學科、學科發(fā)展不同階段、各類成果和業(yè)績貢獻形式進行分類評價，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造力和發(fā)展活力，讓人才不光能“引進來”，還要能“留得住”“用得好”。

駐村工作隊 幫扶進家門

記者 董洪亮 付 文

“我都脫貧了，駐村工作隊還這么關心我，常到家里問我還有什么困難，真是比親戚還親！”崇信縣趙灣村村民蘇丑子，逢人便夸駐村工作隊的干部。

今年51歲的蘇丑子，和兩個哥哥、侄子、侄女生活在一起。兩個哥哥長期患有慢性病，幾乎喪失勞動能力；侄子智力有問題，侄女手指不全。五口之家，全靠蘇丑子一人賺錢養(yǎng)活。

禍不單行。蘇丑子外出打工時遭遇意外，右腿截肢。“最困難的時候，我一個人躲著哭。”2016年，他被納入建檔立卡貧困戶，“我家這個爛光景，咋可能扶得起來？”

“沒想到，駐村工作隊員幾乎每周都來我家兩三次，跟我講解幫扶政策、商議致富門路。”老蘇說，“得知我曾經(jīng)養(yǎng)過牛，工作隊幫我申請了政策補貼，我一口氣養(yǎng)了4頭牛。”

“去年9月，一只牛娃子突然發(fā)病，把我急得個半死。工作隊干部連夜請來獸醫(yī)，搶救了回來。”蘇丑子搓著手說。

在駐村工作隊幫助下，蘇丑子的侄子、侄女也接受了免費技能培訓，并在縣城的服裝店、酒店找到了工作。去年，蘇丑子摘掉了貧困戶的帽子。

今年4月29日，甘肅省政府批準崇信縣退出貧困縣。“摘了帽，不能撤攤子。”崇信縣委書記王錦說，縣里全面排查安全住房、義務教育、健康扶貧和安全飲水方面的短板問題，建立任務清單、制定具體方案，對賬銷號，見底清零。

“前天，工作隊干部又來了，問我家里還有啥困難。”蘇丑子說，“政策這么好，我更要加油干，堅決不能拖后腿！”

布楞溝村看今昔

布楞溝，東鄉(xiāng)語意為“懸崖邊”。村如其名，山大坡陡、溝壑縱橫，一度是甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣最偏僻貧困的村。

這里曾經(jīng)吃水難，要么喝雨水或者河溝里的鹽堿水，要么往返30公里到洮河取水；行路難，全村都是土路，又窄又陡；住房難，八成以上群眾住的是土坯危房；上學難，村里只有一個三年制教學點……

2013年2月3日，習近平總書記翻山越嶺，來到海拔1900多米的布楞溝村，入戶看望老黨員和困難群眾。“要把水引來，把路修通，把新農村建設好。”總書記殷殷囑托。

如今，水引來了，路修通了，當年的吃水難、行路難、住房難、上學難、看病難、增收難，得以明顯改變。曾經(jīng)被貧窮捆住手腳的鄉(xiāng)親們，輕裝上陣，奔跑在致富路上。

2012年底，布楞溝村人均純收入只有1624元，貧困發(fā)生率高達96%；2014年底，人均純收入達到3419元，實現(xiàn)整村脫貧。2018年底，人均純收入增長到6815元。（付 文）

《 人民日報 》（ 2019年08月08日 14 版）