1、信訪受理編號：929

 

　　信訪反映問題：來信：白銀區(qū)后長川村山溝內(nèi)有一加工售賣石灰作坊，破壞周圍600余畝草地，生產(chǎn)時煙塵很大，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)核查，舉報情況屬實。

 

　　關(guān)于"白銀區(qū)后長川村山溝內(nèi)有一加工售賣石灰作坊，生產(chǎn)時煙塵很大，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境"的問題。經(jīng)7月27日現(xiàn)場檢查，白銀區(qū)強(qiáng)灣鄉(xiāng)川口村六社后長川紅拐子山溝內(nèi)空地有一處白灰場地，為當(dāng)事人呂永平售賣轉(zhuǎn)運白灰的臨時堆放場地。該白灰場北側(cè)堆有白灰200余噸，占地約5.3畝，全部用黑色防塵網(wǎng)進(jìn)行了覆蓋。該場地為當(dāng)事人呂永平用于堆放中轉(zhuǎn)銷售白灰，經(jīng)混合后用于G341線項目工地施工建設(shè)，無生產(chǎn)廠房、建筑物及生產(chǎn)設(shè)備，也未發(fā)現(xiàn)任何生產(chǎn)跡象。通過詢問當(dāng)事人得知，2016年共堆放石灰約3000噸，通過逐步外銷清運，目前剩余約200噸。經(jīng)與當(dāng)?shù)卮迕窈藢?，舉報人反映的"生產(chǎn)時煙塵很大"實際是指該堆場在混合石灰、拉運裝車時未嚴(yán)格落實抑塵措施，產(chǎn)生了揚塵污染，對周邊環(huán)境造成一定影響。故"白銀區(qū)后長川村山溝內(nèi)有一加工石灰作坊"情況不屬實， "售賣石灰，生產(chǎn)時煙塵很大，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境"情況屬實。

 

　　關(guān)于"破壞周圍600余畝草地"的問題，該問題為本次新舉報問題。當(dāng)事人呂永平堆放白灰場地系白銀區(qū)強(qiáng)灣鄉(xiāng)昌茂養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖場飼料廠用地范圍。2010年12月10日，白銀區(qū)批復(fù)同意白銀區(qū)強(qiáng)灣鄉(xiāng)昌茂養(yǎng)殖專業(yè)合作社占用集體土地30.7畝新建肉牛養(yǎng)殖場，占用荒山地27.3畝新建肉牛養(yǎng)殖場飼料廠。2009年白銀區(qū)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫顯示飼料廠范圍內(nèi)有采礦用地10.23畝，未利用地（其它草地）17.07畝。2011年12月7日，該合作社申請辦理了肉牛養(yǎng)殖場集體土地使用權(quán)證書；由于飼料廠一直未動工建設(shè)，至今未辦理土地使用權(quán)證書。按照《土地管理法》和國家土地變更調(diào)查等相關(guān)規(guī)定，土地平整或堆放場等實地沒有發(fā)生建設(shè)的，地類不發(fā)生變化，屬于實地"偽變化"，數(shù)據(jù)庫按現(xiàn)狀調(diào)查，仍然按原地類認(rèn)定和管理。

 

　　2019年7月27日，現(xiàn)場技術(shù)人員通過手持GPS定位、電腦測算等方式，確定當(dāng)事人呂永平售賣轉(zhuǎn)運白灰堆場面積29.9畝，經(jīng)對比白銀區(qū)劃定草原數(shù)據(jù)庫該地塊地類為草原，故舉報人反映"破壞草地"情況屬實，"破壞周圍600余畝草地"情況不屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：1.2019年8月1日，白銀區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人召開專題會議，對2016年辦理的案件進(jìn)行了復(fù)核，發(fā)現(xiàn)第一次投訴件辦理過程中存在對石灰所占土地性質(zhì)沒有核查，造成29.9畝草原被繼續(xù)占用。相關(guān)責(zé)任人員未得到依法依規(guī)依紀(jì)處理。

 

　　2.原信訪案件辦理單位未做到繼續(xù)跟進(jìn)督導(dǎo)，當(dāng)事人堆放石灰未清理徹底。

 

　　3.經(jīng)核查國土影像，并詢問當(dāng)事人自2016年9月堆放石灰3000噸，生態(tài)環(huán)境部門處理處罰后要求逐步清運，并對原堆場進(jìn)行覆蓋灑水，當(dāng)事人自以為處理完畢。

 

　　在此期間，強(qiáng)灣鄉(xiāng)雇傭的草管員、強(qiáng)灣鄉(xiāng)政府、原區(qū)農(nóng)牧局下屬的畜牧水產(chǎn)中心均未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為。經(jīng)研究，對2016年案件辦理單位以及本次投訴信訪問題涉及的責(zé)任人都移交紀(jì)委監(jiān)委依法依紀(jì)問責(zé)。

 

　　4.經(jīng)市自然資源局白銀分局調(diào)查認(rèn)定，該地塊地類為國有未利用地；經(jīng)區(qū)林草局初核，該地塊地類為基本草原，破壞面積29.9畝。當(dāng)事人呂永平涉嫌刑事犯罪，區(qū)林草局已將問題線索移交白銀市公安局白銀分局進(jìn)行依法依規(guī)查處，待調(diào)查處理后進(jìn)一步上報結(jié)果。

 

　　5.針對原農(nóng)牧局、強(qiáng)灣鄉(xiāng)涉嫌對林草地堆放石灰存在日常監(jiān)管不力和工作不嚴(yán)不實、不作為的問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已啟動問責(zé)程序依法依紀(jì)查處，待調(diào)查處理后進(jìn)一步上報結(jié)果。

 

　　6.對于剩余石灰，白銀市生態(tài)環(huán)境局白銀分局向當(dāng)事人提出現(xiàn)場監(jiān)察要求：于8月2日前清理完畢，并在拉運過程中及時覆蓋，做好灑水降塵工作，并做好覆土植被恢覆。

 

　　2、 信訪受理編號：983

 

　　信訪反映問題：白銀區(qū)新建西路17棟4單元3樓9號、12號西側(cè)600米處中材甘肅水泥廠，四個煙囪不定時排放黑煙，每天03:00至04:00排放黑色粉塵，且機(jī)器運轉(zhuǎn)時噪音擾民。另每天進(jìn)出車輛產(chǎn)生揚塵及噪音擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：揚塵、噪聲

 

　　調(diào)查核實情況： 經(jīng)核查，舉報情況屬實。

 

　　其中，關(guān)于"白銀區(qū)新建西路17棟4單元3樓9號、12號西側(cè)600米處中材甘肅水泥廠，四個煙囪不定時排放黑煙，每天03:00至04:00排放黑色粉塵，且機(jī)器運轉(zhuǎn)時噪音擾民"的問題，西銅社區(qū)居民已向中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)行5次舉報（第3批受理編號92、97，第4批受理編號106、124，第15批受理編號983）該問題。2019年7月17日23:00-23:30，白銀市環(huán)境監(jiān)測站對中材水泥南側(cè)大門外和西銅社區(qū)北側(cè)居民區(qū)噪聲進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)；中材水泥委托甘肅眾仁檢驗檢測中心于2019年7月16日、17日對回轉(zhuǎn)窯窯頭、窯尾、煤粉制備、水泥磨、廠界無組織、廠界噪聲和敏感點噪聲進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果：回轉(zhuǎn)窯窯頭、窯尾、煤粉制備、水泥磨、廠界無組織、廠界噪聲和敏感點噪聲均符合排放限值要求，舉報情況不屬實。

 

　　關(guān)于"另每天進(jìn)出車輛產(chǎn)生揚塵及噪音擾民"問題，經(jīng)查該路段大重型車輛過往頻繁，路過家屬院門口時，發(fā)動機(jī)產(chǎn)生的噪音一定程度影響了居民生活。故舉報情況屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：針對"每天進(jìn)出車輛噪音擾民"的問題。交警部門及時調(diào)整勤務(wù)部署，最大限度地合理調(diào)派警力，聯(lián)合城管執(zhí)法部門加大對該路段的巡邏管控力度，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。自7月30日起，每天在8：00-19：00時段，指派專人在舊S217線過境段西北銅家屬院門口設(shè)置臨時執(zhí)勤點，對過境車輛全部進(jìn)行檢查并予以告知，要求大型車輛經(jīng)過市區(qū)過境路段，禁止鳴笛并降低車速保持低分貝通行，最大程度做到低噪音、不擾民；對夜間大型車輛闖禁行、揚塵污染等違法突出問題，安排警力于每天21:00-23:00，開展重點時段集中治理，對車輛違法進(jìn)行現(xiàn)場處罰、現(xiàn)場整改。對執(zhí)勤過程中發(fā)現(xiàn)大型車輛使用"汽喇叭"或非必要鳴笛的違法行為，執(zhí)勤民警將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。同時，工作人員深入中材甘肅水泥有限責(zé)任公司開展宣傳教育，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，夯實隱患源頭管控，有效防治噪音擾民現(xiàn)象。

 

　　針對"每天進(jìn)出車輛產(chǎn)生揚塵擾民"的問題。目前，市公路局對舊S217線中材水泥公司至原西銅中學(xué)路段進(jìn)行了瀝青混凝土罩面，共計完成3700平方米。完成王峴鎮(zhèn)東臺子小區(qū)至八八四段路面病害修補和瀝青碎石封層6.4萬平方米，對維修后路面重新噴劃了標(biāo)線。同時，市公路局每天對西銅中學(xué)至中材水泥廠段道路灑水6次；區(qū)環(huán)衛(wèi)局對中材水泥廠至立交橋段增加灑水頻次，每天7:00-24:00進(jìn)行不間斷灑水，并安排專人對灑水情況進(jìn)行不定期巡查，有效降低道路揚塵污染。

 

　　3、信訪受理編號：1215

 

　　信訪反映問題：來信：景泰縣計生局小區(qū)大門口盛祥閣開鍋羊肉飯館油煙機(jī)噪音嚴(yán)重擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：噪聲

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)核查，該飯館成立于2015年5月28日，經(jīng)營者為李德俊，該飯館抽油煙機(jī)設(shè)備安裝于2017年5月20日，目前抽油煙機(jī)設(shè)備老舊，噪音較大，確實存在噪音擾民的現(xiàn)象。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：盛祥閣開鍋羊肉飯館已于2019年7月30日20：00將老舊抽油煙機(jī)拆除，目前已購買安裝了符合國家社會生活環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)的新抽油煙機(jī)。

 

　　4、信訪受理編號：1227

 

　　信訪反映問題：來信：平川區(qū)黃家洼山脈"甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司"采礦、環(huán)保及安檢驗收等手續(xù)不全，私挖亂采、違法選礦破壞生態(tài)環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市平川區(qū)

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實情況： （一）采礦權(quán)辦理情況：為了進(jìn)一步規(guī)范采礦秩序，從源頭上制止非法開采行為，依法加強(qiáng)管理，平川區(qū)委、區(qū)政府多次向白銀市委、市政府匯報，反復(fù)調(diào)研論證，溝通協(xié)商，形成了黃家洼區(qū)域砂石料資源綜合開發(fā)方案，由白銀市國土資源局報請省國土資源廳同意，依據(jù)《甘肅省礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，2012年8月6日，經(jīng)平川區(qū)第七屆人民政府第11次常務(wù)會議研究決定，委托甘肅正大拍賣公司對境內(nèi)黃家洼區(qū)域11個區(qū)塊的砂石資源采礦權(quán)以公開拍賣方式進(jìn)行出讓，出讓面積11.95平方公里，資源量2.4億立方米，拍賣所得價款11580萬元。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司于2012年9月8日，通過公開競拍取得了平川區(qū)黃家洼D2區(qū)塊建筑用砂巖采礦權(quán)，礦權(quán)面積2.87平方公里，資源儲量8482.08萬立方米，一次性繳納采礦權(quán)價款4850萬元。2013年8月8日，白銀市國土資源局平川分局向甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司頒發(fā)了《采礦許可證》，證號：C6204032013087130131154；有效期限：叁年（自2013年8月8日至2016年8月8日），生產(chǎn)規(guī)模為5萬立方米/年。2018年初，甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司向省政府遞交了《關(guān)于甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司停產(chǎn)情況的匯報材料》。1月20日，省委副書記、省長唐仁健作出批示："請國土廳指導(dǎo)白銀市及平川區(qū)加快研究，對企業(yè)有個回音"。區(qū)委區(qū)政府高度重視，于1月26日將礦區(qū)治理情況及企業(yè)反映訴求向市政府做了匯報。隨后白銀市督查考核局和省國土廳先后于1月27日和1月29日向省政府督查室進(jìn)行了匯報。2月9日省政府副秘書長張智軍召集白銀市政府、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳召開專題會議，研究泰隆森礦業(yè)有限公司反映問題暨白銀市黃家洼地區(qū)砂石資源開發(fā)有關(guān)事宜。2月13日，白銀市政府、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳等部門向省政府上報了《關(guān)于研究解決甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司反映有關(guān)問題的報告》，形成了統(tǒng)一意見：即以建筑用砂石為主礦種，由縣區(qū)國土部門為非涉林地企業(yè)頒發(fā)采礦權(quán)許可證；企業(yè)在滿足環(huán)評、安評、穩(wěn)評等限制條件、符合批采一致等法律規(guī)定、能夠?qū)χ鞯V種充分利用的前提下，對伴生低品位鐵粉進(jìn)行綜合利用。唐省長、黃省長分別作了批示。為落實唐仁健省長、黃強(qiáng)副省長批示和4部門文件精神，經(jīng)國土部門研究討論，對5家企業(yè)原核定的5萬方/年變更為50-300萬方/年不等并為其辦理采礦權(quán)延續(xù)變更手續(xù)。甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司委托作業(yè)單位編制了《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》《土地復(fù)墾方案》《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理》"三合一"方案，并通過專家評審。（二）環(huán)評辦理情況：甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司屬于采選一體類項目，其環(huán)評審批手續(xù)主要分為開采、選礦兩個方面。1、開采項目環(huán)評辦理情況：甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司取得黃家洼平川段D2建筑用砂巖采礦權(quán)后，設(shè)計建設(shè)規(guī)模為年開采建筑用砂巖5萬方，平川區(qū)環(huán)保局于2014年8月1日對該項目環(huán)境影響報告表進(jìn)行了審批，審批文號為"平環(huán)審字〔2014〕076號"。2015年8月，市環(huán)保局完成《白銀市黃家洼地區(qū)建筑用砂石料及其含鐵巖石綜合開發(fā)利用規(guī)劃環(huán)評》審批，提出合理開發(fā)利用黃家洼地區(qū)低品位磁鐵礦，但規(guī)劃環(huán)評明確表示到2020年，白銀市黃家洼地區(qū)礦山年開采建筑用砂石料總量達(dá)到130萬立方米，其中年開采含鐵巖石總量為52萬立方米。由于規(guī)劃環(huán)評中原料限制、鐵礦品味較低、原料消耗大、生態(tài)破壞嚴(yán)重等因素，區(qū)環(huán)保局難以把握黃家洼區(qū)域建筑用砂石料采選及其含鐵巖石綜合開發(fā)利用項目規(guī)劃布局、環(huán)境區(qū)域承載力以及環(huán)境安全等因素,未完成砂石料綜合利用項目環(huán)評審批。2015年11月10日區(qū)環(huán)保局組織召開甘肅泰隆森礦業(yè)低品位鐵砂巖回收利用項目專家技術(shù)審查會議，由于建筑用砂石料資源綜合利用原料來源合法性缺乏相關(guān)技術(shù)支撐，未通過專家技術(shù)評審會。2016年11月12日區(qū)環(huán)保局組織召開了甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司低品位鐵砂巖回收利用項目現(xiàn)狀環(huán)境影響評價報告書。根據(jù)會議邀請專家要求，報告書應(yīng)由主管部門提供低品位鐵砂巖礦開采規(guī)模、開采范圍的確定依據(jù)，明確礦權(quán)范圍內(nèi)資源賦存情況等基礎(chǔ)資料，并按照相關(guān)依據(jù)及意見進(jìn)行重新編寫，未通過環(huán)境影響現(xiàn)狀評價技術(shù)審查。按照白銀市國土資源局平川分局關(guān)于變更開采規(guī)模的函（平國土函字〔2018〕6號），將該公司原開采生產(chǎn)規(guī)模建筑用砂巖礦5萬立方米/年擬變更為300萬立方米/年。2018年6月30日，區(qū)環(huán)保局組織召開了甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司平川區(qū)黃家洼南麓牛拜D2區(qū)塊建筑用砂巖礦開采項目環(huán)境影響報告書技術(shù)審查會議，并通過了技術(shù)審查。根據(jù)白銀市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于切實做好黃家洼區(qū)域建筑用砂巖開采項目環(huán)評審批工作的通知》（市環(huán)發(fā)〔2018〕242號）文件要求，2018年9月25日，平川區(qū)環(huán)保局向甘肅泰隆森礦業(yè)公司下發(fā)了《關(guān)于對黃家洼南麓牛拜D2區(qū)塊建筑用砂巖礦開采項目環(huán)評報告書有關(guān)情況的說明》，不具備審批條件。3、選礦廠項目環(huán)評辦理情況：甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬噸鐵精粉選礦廠建設(shè)項目環(huán)境影響報告書于2017年11月29日由平川區(qū)環(huán)保局審批，審批文號為"平環(huán)審字〔2017〕13號"。（三）安全生產(chǎn)許可證辦理情況：甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司于2013年1月14日注冊成立（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號：620403200006214），公司類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營范圍：礦產(chǎn)品、有色金屬、黑色金屬、化工產(chǎn)品、日用陶瓷制品、機(jī)械設(shè)備及電子產(chǎn)品的批發(fā)零售。2013年3月25日，原白銀市安監(jiān)局對該公司建筑用砂巖礦建設(shè)項目（生產(chǎn)規(guī)模為5萬立方米/年）《安全預(yù)評價報告》予以備案（市安監(jiān)字〔2013〕82號）；2013年4月8日，原白銀市安監(jiān)局對該公司建筑用砂巖礦建設(shè)項目《安全設(shè)施設(shè)計》予以批復(fù)（市安監(jiān)字〔2013〕87號）；2013年5月3日，原平川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復(fù)該公司開工建設(shè)（平安監(jiān)發(fā)〔2013〕44號），2013年5月至2016年8月該公司礦山一直處于建設(shè)階段。2016年4月，該公司組織對礦山安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行驗收，驗收組發(fā)現(xiàn)：該公司設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模與《采礦證》許可的年采剝量嚴(yán)重不符；排土場沒有專項設(shè)計；環(huán)保設(shè)施設(shè)備與設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模不符。因此，礦山建設(shè)項目未通過項目竣工驗收，未取得礦山安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)。2014年12月8日，區(qū)安監(jiān)局分別對該公司低品位鐵砂巖回收利用項目（第一生產(chǎn)線）《安全預(yù)評價報告》和第二生產(chǎn)線《安全預(yù)評價報告》予以備案（平安監(jiān)發(fā)〔2014〕205號、平安監(jiān)發(fā)〔2014〕206號）；2014年12月23日，區(qū)安監(jiān)局對該公司低品位鐵砂巖回收利用項目選礦廠（第一生產(chǎn)線）《安全設(shè)施設(shè)計》予以批復(fù)（平安監(jiān)發(fā)〔2014〕222號），批復(fù)同意該公司選礦廠項目施工建設(shè)；2015年1月29日，區(qū)安監(jiān)局對該公司低品位鐵砂巖回收利用項目選礦廠（第二生產(chǎn)線）《安全設(shè)施設(shè)計》予以批復(fù)（平安監(jiān)發(fā)〔2015〕10號），批復(fù)同意該公司選礦廠項目施工建設(shè)。（四）選礦生產(chǎn)情況：甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司2012年9月-2016年8月公司處于建設(shè)試生產(chǎn)期。2017年10月30日，區(qū)環(huán)保局通過關(guān)于甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬噸鐵精粉選礦廠建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，后因中央環(huán)保督察反饋問題整改停產(chǎn)。企業(yè)停產(chǎn)，資金鏈斷裂，到期債務(wù)無力償還；務(wù)工人員工資無法發(fā)放；債務(wù)矛盾激化，訴訟不斷，債權(quán)人起訴13起，涉訴金額6153.9萬元；礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人的人身安全受到暴力威脅；礦山恢復(fù)治理資金嚴(yán)重短缺。為了維持企業(yè)生存，維護(hù)社會穩(wěn)定，減緩債務(wù)壓力，逐步消化員工欠薪，確保完成礦山環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，對黃家洼區(qū)域該公司停產(chǎn)前未加工完的半成品、非法盜采時礦區(qū)內(nèi)遺留的殘余半成品、其他各礦區(qū)設(shè)備拆除期間未加工完的余礦進(jìn)行加工。2017年11月至2019年6月底，甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司共生產(chǎn)鐵精粉7.71萬噸，實現(xiàn)銷售收入3728.9萬元。（五）環(huán)境恢復(fù)治理情況：甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司主動履行企業(yè)主體責(zé)任，積極籌措資金，加大生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。嚴(yán)格按照《平川區(qū)黃家區(qū)域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》《甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，采用敷設(shè)滴灌、土壤換填的辦法進(jìn)行治理。由于風(fēng)沙大、缺少土源等，導(dǎo)致覆土難度大，治理效果不明顯。在原有的基礎(chǔ)上，不斷提高治理標(biāo)準(zhǔn)，積極探索采用植生袋（土+肥料+草籽）的方式，一排一排堆砌進(jìn)行治理。五年多來累計投資1564.13萬元，治理治理渣堆3個、尾礦庫1個，平整渣堆115.7萬立方米，覆土5.7萬立方米，植生袋恢復(fù)治理4.5萬平方米，治理面積150.45公頃，植樹120公頃，植草17.99公頃，礦區(qū)植被覆蓋率達(dá)到30%以上。2019年7月26日，區(qū)政府安排黃家洼區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邀請甘肅省有色工程勘察設(shè)計研究院、白銀礦產(chǎn)勘察院、甘肅煤田地質(zhì)局133隊有關(guān)專家組成區(qū)級驗收組，對甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司環(huán)境恢復(fù)治理工作進(jìn)行驗收，驗收組認(rèn)為企業(yè)治理工程效果較好，基本達(dá)到生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的目的，通過區(qū)級驗收。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：我們將加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面落實駐礦蹲守責(zé)任，督促企業(yè)盡快完善相關(guān)手續(xù)。

 

　　對當(dāng)時存在的違法違規(guī)行為，按照管理權(quán)限對企業(yè)進(jìn)行了處罰，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。

 

　　2013年12月，為落實省環(huán)保廳監(jiān)察意見和各級領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，全面整治轄區(qū)內(nèi)砂石料開采及選礦企業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞問題。對甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司"未批先建"環(huán)境違法行為處以10萬元的罰款。

 

　　2016年11月2日-8日白銀市紀(jì)委調(diào)查組對黃家洼礦區(qū)違法開采、環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題以及地方政府和國土、環(huán)保部門履職情況進(jìn)行了調(diào)查，并于2016年12月11日，對我區(qū)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。一是針對"平川區(qū)政府存在對黃家洼礦區(qū)礦產(chǎn)資源違法開采和環(huán)境污染監(jiān)管的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠到位和對平川區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)管職責(zé)督促力度不夠大"的問題，平川區(qū)政府向市政府做出了書面檢查；對2013年期間時任分管國土工作的平川區(qū)委常委、副區(qū)長秦俊山進(jìn)行告誡約談；對時任分管環(huán)保工作的區(qū)委常委、副區(qū)長張繼飛為國家銀監(jiān)局掛職干部，掛職期滿已返回原單位，不再追究。二是針對"平川國土分局存在對企業(yè)違法開采行為查處力度不大，履行監(jiān)管職責(zé)不力，礦山生態(tài)環(huán)境治理督促落實不到位"的問題，對2013年期間時任白銀市國土資源局平川分局局長韋慶文給予行政警告處分。三是針對"平川區(qū)環(huán)保局存在對企業(yè)環(huán)境違法問題未及時發(fā)現(xiàn)制止，對'未批先建'項目查處力度不夠大"的問題，對2013年期間時任區(qū)環(huán)保局局長強(qiáng)有紅進(jìn)行誡勉談話。

 

　　2017年7月18日，因在采礦企業(yè)辦理采礦許可證審批手續(xù)時審核把關(guān)不嚴(yán)、對"批建不符"問題未及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報、監(jiān)管執(zhí)法力度不大、未進(jìn)行及時有效執(zhí)法等問題，白銀市紀(jì)委對白銀市國土資源局平川分局黨組書記、局長張彥軍、副局長張龍、執(zhí)法隊長徐向陽、共和國土所所長路啟業(yè)、黃嶠國土所所長周玉峰分別給予黨內(nèi)警告處分；因?qū)Σ傻V企業(yè)"未批先建"、"批建不符"等問題查處力度不大，對黃家洼礦山企業(yè)的環(huán)境違法問題監(jiān)管不力，致使采礦區(qū)堆積了大量采礦選礦廢渣，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，白銀市紀(jì)委對白銀市平川區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長強(qiáng)有紅給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

 

　　下一步，我們將督促甘肅泰隆森礦業(yè)有限公司按照專家驗收組反饋的意見進(jìn)行整改，確保生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理到位；責(zé)成包礦單位、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門加強(qiáng)日常監(jiān)管；指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善相關(guān)手續(xù)，按照《平川區(qū)黃家洼區(qū)域綠色礦山建設(shè)指導(dǎo)意見》，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點創(chuàng)建綠色礦山。

 

　　5、信訪受理編號：1238

 

　　信訪反映問題：每日14:00-次日02:00，公園路金穗小區(qū)一樓文楷燒烤店、磊子燒烤店油煙擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：油煙

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)核查，舉報情況屬實。

 

　　關(guān)于"公園路金穗小區(qū)一樓文楷燒烤店油煙擾民"的問題，該店位于白銀區(qū)王峴東路131號-5幢（15）1幢1-10，該樓棟屬于商住綜合樓，未設(shè)置公共排煙專用通道，7月29日前，白銀區(qū)已組織市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、街道集中開展了餐飲行業(yè)油煙噪音污染大排查大整治。期間，對白銀區(qū)文楷燒烤店進(jìn)行了入戶檢查和告知提醒，要求該店更換環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證證書過期的油煙凈化設(shè)備（該過期證書已丟失，無法提供）。故群眾舉報情況屬實。

 

　　關(guān)于"公園路金穗小區(qū)一樓磊子燒烤店油煙擾民"的問題，燒烤店位于白銀區(qū)王峴東路131號-5幢（15）1幢1-11，該樓棟屬于商住綜合樓，未設(shè)置公共排煙專用通道，7月30日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該店已自行設(shè)置了排煙專用管道，但存在未及時清理油煙凈化設(shè)施、油煙凈化濾網(wǎng)污垢較多、油煙吸收凈化效果不佳，從而造成油煙氣味較重的問題。故群眾舉報情況屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：7月30日再次現(xiàn)場檢查時，該店已安裝了新的油煙凈化設(shè)備并正常運行，且自行安裝了專用排煙管道，確?？敬紵愇兜玫较?。7月30日晚，該店委托第三方檢測機(jī)構(gòu)甘肅華辰檢測技術(shù)有限公司對油煙凈化設(shè)備油煙排放情況進(jìn)行檢測，檢測報告顯示油煙排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　針對"公園路金穗小區(qū)一樓磊子燒烤店油煙擾民"的問題，執(zhí)法人員責(zé)成該經(jīng)營戶立即清洗油煙凈化設(shè)施設(shè)備，更換油煙凈化設(shè)備過濾網(wǎng)。7月30日晚，該店委托第三方檢測機(jī)構(gòu)甘肅華辰檢測技術(shù)有限公司對油煙凈化設(shè)備油煙排放情況進(jìn)行檢測，檢測報告顯示油煙排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　6、信訪受理編號：1242

 

　　信訪反映問題：每日09:00-23:00，白銀區(qū)文化路67號對面白銀區(qū)文化中心一樓重慶麻辣燙、佳輝一元百貨商店使用音響進(jìn)行宣傳，噪音擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：噪音

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)核查，舉報情況屬實。7月30日現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，白銀區(qū)文化中心一樓重慶麻辣燙、佳輝一元百貨商店正使用音響設(shè)備招攬顧客，循環(huán)播放宣傳內(nèi)容，音響設(shè)備聲音較大，嚴(yán)重影響了周邊居民的生活。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：

 

　　針對該問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場立即對重慶麻辣燙、佳輝一元百貨商店使用音響設(shè)備攬客行為進(jìn)行了制止，勸導(dǎo)告知經(jīng)營戶文明經(jīng)營，不得使用高音設(shè)備招攬顧客。

 

　　7、信訪受理編號：1245

 

　　信訪反映問題：景泰縣一條山鎮(zhèn)后居民區(qū)80戶平房沒有排污管道，該區(qū)域居民長期將生活污水傾倒在小巷道內(nèi)及周邊耕地內(nèi)，污染環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)現(xiàn)場核查，投訴問題："景泰縣一條山鎮(zhèn)居民區(qū)后80戶平房沒有排污管道"的問題不屬實；"該區(qū)域居民長期將生活污水傾倒在小巷道內(nèi)及周邊耕地內(nèi)，污染環(huán)境"的問題屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：縣住建局組織市政所工作人員對該片區(qū)排水管網(wǎng)鋪設(shè)、運行情況進(jìn)行了實地核查。經(jīng)查，2017年10月26日，景泰縣發(fā)展和改革局正式批復(fù)同意由景泰縣給排水公司申報立項對后八十戶片區(qū)的污水提升泵站進(jìn)行建設(shè)，該工程建設(shè)內(nèi)容為:后八十戶一體化污水提升泵站，直徑D=3m,埋深6m，流量27.3立方米∕小時，P=2.2kw(提升泵一用一備)。已于2018年7月4日開工建設(shè)，2019年07月10日建成。一條山鎮(zhèn)政府、縣住建局、縣給排水公司對隨意在巷道內(nèi)及周邊農(nóng)田傾倒生活污水的肖濱、陳尚鵬、肖國三戶居民分別進(jìn)行了批評教育、約談告誡，堅決杜絕居民在公共巷道、農(nóng)田等區(qū)域隨意潑灑生活污水，嚴(yán)格規(guī)范排污行為。這三戶均對其破壞人居環(huán)境的行為悔過道歉。同時，簽署了改正錯誤行為的承諾書，表示不再隨意潑灑生活污水，嚴(yán)格遵守排污規(guī)定。縣給排水公司已于2019年7月23日在該片區(qū)醒目的地方張貼了嚴(yán)禁居民隨意倒排污水的通知，要求該片區(qū)廣大居民共同自覺維護(hù)生活環(huán)境，若再發(fā)現(xiàn)隨意排污不良行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰。同時，加強(qiáng)了日常巡查工作。

 

　　8、信訪受理編號：1261

 

　　信訪反映問題：靖遠(yuǎn)縣東灣鎮(zhèn)銀三角社區(qū)銀育小學(xué)東側(cè)有一煤場粉碎煤塊時，產(chǎn)生大量煤粉塵，影響學(xué)生上學(xué)。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠(yuǎn)縣

 

　　污染類型：大氣

 

　　調(diào)查核實情況：涉事企業(yè)為白銀豐裕昌商貿(mào)有限公司，位于靖遠(yuǎn)縣東灣鎮(zhèn)銀三角東路北側(cè)，法定代表人：耿升鳳，經(jīng)營范圍：煤炭、煤炭制品、粉煤灰等。經(jīng)查，現(xiàn)場堆存煤塊和沫煤，有煤塊破碎機(jī)一臺，未從事煤塊破碎作業(yè)，部分煤塊和沫煤未完全覆蓋到位，產(chǎn)生煤粉塵，對周邊環(huán)境造成影響，該群眾舉報情況屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：

 

　　聯(lián)合調(diào)查組對白銀豐裕昌商貿(mào)有限公司土地手續(xù)、營業(yè)執(zhí)照、項目備案、環(huán)保手續(xù)及用電情況等進(jìn)行了調(diào)查取證，對經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行了勘驗，要求企業(yè)立即停止建設(shè)，對部分未覆蓋完全煤炭進(jìn)行全覆蓋，定時開啟噴淋設(shè)施，灑水降塵，并督促盡快辦理環(huán)保手續(xù)，按照環(huán)評批復(fù)完善配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施。并按照法律規(guī)定進(jìn)行了處罰。

 

　　9、信訪受理編號：1265

 

　　信訪反映問題：靖遠(yuǎn)縣東升路新城社區(qū)家屬樓下多家飯館每日05:00-22:00營業(yè)期間油煙擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠(yuǎn)縣

 

　　污染類型：油煙

 

　　調(diào)查核實情況：經(jīng)調(diào)查核實，東升路新城社區(qū)家屬樓下共有餐飲單位14家，其中歇業(yè)4家，正常經(jīng)營10家（其中已安裝油煙凈化設(shè)施4家，未安裝油煙凈化設(shè)施4家，另外2家銷售包子館、奶茶店，不產(chǎn)生油煙），正常經(jīng)營的10家餐飲單位架設(shè)的煙道均不符合相關(guān)規(guī)定，該信訪投訴問題屬實。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：1、針對上述10家正常經(jīng)營的餐飲單位，縣市場監(jiān)管局于8月1日分別下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，要求立即整頓，并全部按要求架設(shè)符合規(guī)定的專用煙道；針對4家未安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位，要求全部按規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施；以上10家餐飲單位整改完成后經(jīng)縣市場監(jiān)管局驗收合格后方可正常營業(yè)。

 

　　2、《責(zé)令改正通知書》下達(dá)后，縣市場監(jiān)管局指派專人，加強(qiáng)對上述10家餐飲單位整改工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時督促各餐飲單位按要求和時間進(jìn)度抓好各項整改工作落實，確保存在的問題得到有效整改。

 

　　3、針對4家目前歇業(yè)的餐飲單位，縣市場監(jiān)管局責(zé)成烏蘭鎮(zhèn)食藥所落實屬地監(jiān)管力度，加大日常檢查力度，密切關(guān)注，做好后續(xù)監(jiān)管各項工作。