近年來，白銀區(qū)堅持把黨的建設(shè)作為脫貧攻堅的重要引擎，把抓黨建促脫貧攻堅作為組織路線服務(wù)政治路線的重要體現(xiàn)和緊迫任務(wù)，緊緊圍繞脫貧攻堅目標任務(wù)，夯實基層基礎(chǔ)、強化能力支撐、提升“造血”功能，為全面提升抓黨建促脫貧攻堅質(zhì)量提供堅強組織保證。

 

        夯實基層基礎(chǔ)，建強脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘

 

        一是強化基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。大力實施“頭雁工程”，推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，支持鼓勵村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，“一肩挑”村3個。建立村干部后備隊伍庫，儲備后備干部411人，其中貧困村后備干部74人。開展白銀區(qū)鄉(xiāng)村兩級班子排摸及村干部能力素質(zhì)評估，研究制定《白銀區(qū)村干部能力素質(zhì)提升工作方案》，持續(xù)提升村干部能力素質(zhì)。二是深入推進黨支部標準化建設(shè)工作。對照《甘肅省黨支部標準化建設(shè)手冊》，以具體問題為突破口和切入點，用標準和規(guī)范補齊黨建工作弱項和短板，推動農(nóng)村黨支部黨建工作向精準化、精細化、規(guī)范化方向發(fā)展。目前對照標準修改完善制度數(shù)量5個，規(guī)范日常事務(wù)流程6個。三是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。集中力量抓好2019年5個軟弱渙散農(nóng)村黨組織整頓工作，建立區(qū)委常委聯(lián)系包抓機制，加大工作推動力度。對近5年來完成整頓提升的27個軟弱渙散農(nóng)村黨組織進行全面“回頭看”，查漏補缺，補齊短板。四是開展掃黑除惡專項斗爭。從嚴抓實387名村“兩委”班子成員任職資格聯(lián)審“回頭看”，清理勸退19名不符合任職條件村“兩委”成員，補齊配強6人，持續(xù)凈化村、社區(qū)干部隊伍。

 

        強化能力支撐，錘煉脫貧攻堅過硬隊伍

 

        一是加大教育培訓(xùn)力度。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人、包村領(lǐng)導(dǎo)、貧困村第一書記、駐村工作隊隊員為重點，針對扶貧干部關(guān)注和貧困群眾關(guān)心的異地扶貧搬遷、義務(wù)教育就學(xué)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水安全、健康扶貧、醫(yī)保報銷等方面內(nèi)容，進行集中培訓(xùn)，進一步增強教育培訓(xùn)的針對性，提升帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的能力和素質(zhì)。目前舉辦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和全區(qū)脫貧攻堅能力提升培訓(xùn)班2期300人次，開展集中輪訓(xùn)2次。二是調(diào)整優(yōu)化全區(qū)脫貧攻堅幫扶工作力量。綜合考慮全區(qū)機構(gòu)改革和幫扶情況變化，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，對全區(qū)42個駐村工作隊成員進行調(diào)整，為貧困村配備7名第一書記，130余名駐村隊員脫崗開展工作，確保駐村工作隊駐在一線、干出實績。三是完善考核激勵機制。嚴格落實駐村幫扶工作隊管理考核辦法，將脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，對精準脫貧工作成效突出的優(yōu)秀干部，優(yōu)先考慮提拔任用。累計選派47名機關(guān)年輕干部到農(nóng)村掛職擔(dān)任村黨組織副書記，提拔使用扶貧一線干部19人。

 

        提升“造血”功能，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力

 

        一是用好用活黨群創(chuàng)業(yè)互助資金。加大黨群創(chuàng)業(yè)互助資金籌措力度，加快推進村級扶貧互助資金轉(zhuǎn)入，全面壯大村黨群創(chuàng)業(yè)互助資金總量。2019年整合扶貧互助資金474萬元，按照每村40萬元標準全力培育發(fā)展6個集體經(jīng)濟示范村、每村6萬元補助39個集體經(jīng)濟發(fā)展村，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。二是“三變”改革激發(fā)新活力。認真實施《關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》，發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢，組織部門牽頭，發(fā)改、農(nóng)牧、財政、人社等部門配合，深入推進6個集體經(jīng)濟示范村發(fā)展，推動全區(qū)村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)從有到優(yōu)、從優(yōu)到精轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。三是探索“黨建+”發(fā)展新模式。持續(xù)推行“三鏈建設(shè)”做法，突出打造“一村一品”特色品牌和村級“扶貧車間”，不斷增強村集體經(jīng)濟發(fā)展活力，著力構(gòu)建抓黨建促脫貧多元化產(chǎn)業(yè)扶貧體系。目前全區(qū)認定就業(yè)“扶貧車間”7家，安置就業(yè)人員150余人。