信訪受理編號(hào)：536號(hào)

 

　　信訪反映問(wèn)題：景泰縣寺灘鄉(xiāng)寺灘村有人在該村北山上開(kāi)山炸石，盜采石料，破壞植被，噪音揚(yáng)塵擾民，影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：生態(tài)、噪聲和揚(yáng)塵污染

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：7月22日，縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局景泰分局、寺灘鄉(xiāng)人民政府組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)信訪投訴問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地核查。信訪問(wèn)題投訴屬實(shí)。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：我縣已采取了立案查處、問(wèn)責(zé)，并督促礦山企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保措施，加快進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

 

　　對(duì)“景泰縣寺灘鄉(xiāng)寺灘村有人在該村北山上開(kāi)山炸石，盜采石料，破壞植被，影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境”的問(wèn)題。經(jīng)核查，該區(qū)域涉及礦山企業(yè)5家，有1家(景泰縣通全礦業(yè)有限公司)存在盜采行為，其余4家(景泰景云石膏有限公司石膏礦、景泰利源石膏建材有限公司寺灘石膏礦、景泰縣建鑫石膏礦、景泰縣通吉礦業(yè)有限公司)為合法企業(yè)，不存在盜采行為。對(duì)于涉及盜采的景泰縣通全礦業(yè)公司古墩子粘土礦，調(diào)查情況為：該公司企業(yè)法人代表張大鵬，采礦權(quán)首次設(shè)立時(shí)間為2008年11月，采礦許可證號(hào)：6204000810025，開(kāi)采礦種：水泥用粘土，開(kāi)采方式：露天開(kāi)采，生產(chǎn)規(guī)模：7萬(wàn)立方米，礦區(qū)面積：0.9189平方公里，有效期至2018年11月5日。該礦于2018年9月通過(guò)環(huán)評(píng)審批(景環(huán)審〔2018〕12號(hào))，于2019年2月前建成破碎生產(chǎn)線2條并開(kāi)始調(diào)試生產(chǎn)，破碎生產(chǎn)線采用布袋和噴淋除塵方式。經(jīng)查，該公司采礦權(quán)到期后，于2019年6月到7月初存在盜采情況，并存在在礦區(qū)外搭設(shè)彩鋼房，堆放礦渣的行為。對(duì)該企業(yè)采取以下措施：一是已于2019年7月21日立案查處，對(duì)盜采違法行為啟動(dòng)立案程序。二是限期15日內(nèi)拆除礦區(qū)外搭建的彩鋼房，清理礦區(qū)外的渣堆，對(duì)破壞的生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)治理。

 

　　其余4家合法企業(yè)情況如下：景泰縣建鑫石膏礦于1981年開(kāi)始生產(chǎn)，原屬寺灘鄉(xiāng)寺灘村集體礦山，1993年改制為股份制礦山，法人代表為尚國(guó)軍，該礦山于2011年12月通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局審批(市環(huán)函發(fā)〔2011〕242號(hào))，項(xiàng)目破碎生產(chǎn)線采用噴淋除塵，于2015年12月通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局景泰分局專項(xiàng)驗(yàn)收(景環(huán)驗(yàn)〔2015〕16號(hào))。2018年1月，由于礦山開(kāi)采證到期停產(chǎn)，2019年1月重新取得礦權(quán)后進(jìn)行礦山恢復(fù)治理，至今未進(jìn)行生產(chǎn)。景泰縣利源石膏礦于1977年開(kāi)始生產(chǎn)，原屬國(guó)有礦山，2002年改制為股份制礦山，法人代表為盧臨義，該礦山于2014年7月通過(guò)環(huán)評(píng)審批(景環(huán)評(píng)發(fā)〔2014〕111號(hào))，2015年11月通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局景泰分局專項(xiàng)驗(yàn)收(景環(huán)驗(yàn)〔2015〕17號(hào))，該礦山無(wú)破碎生產(chǎn)線，現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施主要為灑水降塵。2018年11月，停產(chǎn)至今，進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。景泰縣景云石膏礦于1992年開(kāi)始生產(chǎn)，原屬國(guó)有礦山，2002年改制為股份制礦山，法人代表沈祿云。該礦山于2014年5月通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局景泰分局環(huán)評(píng)審批(景環(huán)評(píng)發(fā)〔2014〕76號(hào))，破碎生產(chǎn)線采用布袋和噴淋除塵方式，2014年12月通過(guò)環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收(景環(huán)驗(yàn)〔2014〕11號(hào))。2018年11月，停產(chǎn)至今，進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。景泰縣通吉礦業(yè)有限公司寺灘鄉(xiāng)上馬泉子水泥配料粘土礦，法人代表王秀梅。該礦山一直未開(kāi)工建設(shè)，也未通過(guò)環(huán)評(píng)審批。針對(duì)原生產(chǎn)期間噪聲揚(yáng)塵擾民問(wèn)題以及此次檢查中發(fā)現(xiàn)的礦山運(yùn)輸?shù)缆窊P(yáng)塵管控不到位問(wèn)題，市生態(tài)環(huán)境局景泰分局主要負(fù)責(zé)人，對(duì)4家礦山負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒約談，督促嚴(yán)格按污染防治措施要求，加強(qiáng)環(huán)境管理，加大灑水降塵頻次，切實(shí)提升運(yùn)輸?shù)缆芳暗V區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。

 

　　對(duì)“噪音揚(yáng)塵擾民”的問(wèn)題。目前，4家企業(yè)已加大灑水降塵頻次，并繼續(xù)按照景泰縣礦山整治要求持續(xù)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理，在進(jìn)礦區(qū)道路兩側(cè)種植樹(shù)木，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)面播撒草籽等。針對(duì)景泰縣利源石膏礦進(jìn)礦道路浮塵大的問(wèn)題，要求企業(yè)立即進(jìn)行整改，用粗石鋪設(shè)道路和礦區(qū)場(chǎng)地，并及時(shí)灑水降塵。7月22日下午，該企業(yè)共拉運(yùn)砂石600方，鋪設(shè)路面1000米，進(jìn)礦道路浮塵得到有效解決。下一步，我縣強(qiáng)化監(jiān)管，加大環(huán)境保護(hù)“網(wǎng)格化”巡查力度，責(zé)令企業(yè)采取以下措施：一是加大礦區(qū)場(chǎng)地及生態(tài)恢復(fù)治理運(yùn)輸過(guò)程中的灑水降塵頻次，景云石膏礦等4家企業(yè)做出承諾，固定4臺(tái)灑水車輛，及時(shí)維修運(yùn)輸?shù)缆?，減輕揚(yáng)塵污染，并因地治宜，植樹(shù)種草。二是按照《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范采礦采砂企業(yè)生產(chǎn)行為工作的通知》(景環(huán)發(fā)〔2019〕64號(hào))文件要求，礦山開(kāi)采企業(yè)要結(jié)合礦山生態(tài)恢復(fù)治理，務(wù)必在2020年6月底前全面完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造工作。三是企業(yè)復(fù)產(chǎn)后立即委托第三方監(jiān)測(cè)公司對(duì)設(shè)備噪音、破碎設(shè)備揚(yáng)塵進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放、未正常運(yùn)行除塵設(shè)施的環(huán)境違法行為堅(jiān)決予以立案查處，并責(zé)令停產(chǎn)整治。

 

　　下一步，我縣將繼續(xù)加大對(duì)礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳教育和檢查指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)，走節(jié)約、綠色、高效的可持續(xù)發(fā)展之路。

 

　　信訪受理編號(hào)：567號(hào)

 

　　信訪反映問(wèn)題：白銀區(qū)水川鎮(zhèn)張莊村1社深溝子39號(hào)向北10米有一私人養(yǎng)豬場(chǎng)，豬糞臭味擾民。曾向當(dāng)?shù)卣从?，未解決。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：大氣

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)核查，舉報(bào)情況屬實(shí)。7月22日，市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和水川鎮(zhèn)成立現(xiàn)場(chǎng)檢查組，對(duì)群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。該養(yǎng)殖戶戶主為魏進(jìn)文，系水川鎮(zhèn)張莊村1社(深溝子40號(hào))村民，養(yǎng)殖廠現(xiàn)有生豬存欄214頭，為散養(yǎng)戶。該養(yǎng)殖戶豬舍內(nèi)建有防滲漏尿液收集池，村莊道路旁建有12平方米的堆糞場(chǎng)，堆放糞污2.5立方米，有塑料遮蓋，但堆場(chǎng)底部未硬化，沒(méi)有達(dá)到防滲漏要求，糞污未做到日產(chǎn)日清。

 

　　針對(duì)“曾向當(dāng)?shù)卣从?，未解決”的問(wèn)題。經(jīng)查，該養(yǎng)殖場(chǎng)曾于2019年7月4日被群眾舉報(bào)過(guò)豬糞臭味擾民等問(wèn)題，水川鎮(zhèn)工作人員當(dāng)即督促養(yǎng)殖場(chǎng)及時(shí)清理了糞污，但因后續(xù)監(jiān)管不到位，造成該養(yǎng)殖場(chǎng)糞污未做到日產(chǎn)日清，再次影響周圍環(huán)境。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：針對(duì)水川鎮(zhèn)張莊村1社深溝子39號(hào)向北10米的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)豬糞臭味擾民問(wèn)題，7月22日下午，市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和水川鎮(zhèn)及時(shí)成立了檢查組，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水川鎮(zhèn)聯(lián)合對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《整改通知書》，并制定整改方案，要求養(yǎng)殖戶逐步減量養(yǎng)殖，對(duì)產(chǎn)生的糞污做到日產(chǎn)日清，并長(zhǎng)期保持。

 

　　7月23日，該養(yǎng)殖戶已將堆糞場(chǎng)的糞污清理干凈，并對(duì)堆場(chǎng)進(jìn)行了覆蓋，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行消毒滅蠅。下一步，水川鎮(zhèn)將強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理的宣傳和監(jiān)管，按照水川鎮(zhèn)糞污治理包抓責(zé)任表，靠實(shí)責(zé)任，加大排摸整治力度，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，爭(zhēng)取達(dá)到群眾滿意。

 

　　信訪受理編號(hào)：572號(hào)

 

　　信訪反映問(wèn)題：來(lái)信：會(huì)寧縣郭城鎮(zhèn)天一土特產(chǎn)公司生產(chǎn)污水直排祖厲河，氣味刺鼻。并且天一土特產(chǎn)酒店生活污水直排祖厲河(黃河的一級(jí)支流)。市民質(zhì)疑沿河能否建設(shè)酒店。

 

　　行政區(qū)域：白銀市會(huì)寧縣

 

　　污染類型：生態(tài)，土壤揚(yáng)塵

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：2019年7月23日，調(diào)查組會(huì)同白銀市保障中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場(chǎng)組進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，經(jīng)核實(shí)：

 

　　1、2009年，會(huì)寧天一土特產(chǎn)有限公司注冊(cè)成立，原址及生產(chǎn)線位于會(huì)寧縣郭城驛鎮(zhèn)北大街，主要經(jīng)營(yíng)干菜、脫水蔬菜購(gòu)銷、小雜糧購(gòu)銷等；2012年，為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，該公司申請(qǐng)?jiān)诠求A鎮(zhèn)大羊營(yíng)村建設(shè)新廠區(qū)，2015年11月9日，會(huì)寧縣環(huán)境保護(hù)局通過(guò)《關(guān)于會(huì)寧天一土特產(chǎn)有限公司年產(chǎn)200噸山野菜生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(會(huì)環(huán)審發(fā)〔2015〕12號(hào))。2015年11月開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)有包裝車間200平方米、原料庫(kù)房40平方米、成品庫(kù)房40平方米、包裝材料庫(kù)房60平方米、化驗(yàn)室30平方米、辦公區(qū)400平方米和化糞池12*10*4立方米等基礎(chǔ)設(shè)施，2016年10月竣工。2016年12月23日會(huì)寧縣環(huán)境保護(hù)局通過(guò)《關(guān)于會(huì)寧天一土特產(chǎn)有限公司年產(chǎn)200噸山野菜生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收》(會(huì)環(huán)函發(fā)〔2016〕76號(hào))。該廠選址符合郭城驛鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，審批相關(guān)手續(xù)齊全。信訪投訴的問(wèn)題為會(huì)寧天一土特產(chǎn)有限公司2009年建設(shè)的郭城驛鎮(zhèn)中街加工生產(chǎn)線，對(duì)收購(gòu)的一部分農(nóng)戶未清洗山野菜在廠內(nèi)進(jìn)行清洗，清洗使用自來(lái)水直接淘洗，沒(méi)有使用洗滌劑等任何化學(xué)用品，清洗山野菜產(chǎn)生的污水經(jīng)二級(jí)沉淀簡(jiǎn)單處理后排入鎮(zhèn)區(qū)污水總管網(wǎng)，不存在氣味刺鼻的情況。因郭城驛鎮(zhèn)生活污水處理廠沒(méi)有建成運(yùn)行，郭城驛鎮(zhèn)已于2019年3月對(duì)該公司的原加工生產(chǎn)線責(zé)令停產(chǎn)整頓。目前，該生產(chǎn)線處于停產(chǎn)狀態(tài)。

 

　　2、會(huì)寧天一土特產(chǎn)有限公司新廠區(qū)位于大羊營(yíng)村，天一土特產(chǎn)酒店是會(huì)寧天一土特產(chǎn)有限公司的內(nèi)設(shè)部門，位于會(huì)寧天一土特產(chǎn)有限公司綜合樓一樓和三樓，住宿區(qū)380平方米，餐飲區(qū)300平方米，經(jīng)營(yíng)范圍為會(huì)寧天一土特產(chǎn)有限公司內(nèi)部食堂及業(yè)務(wù)客戶的會(huì)議培訓(xùn)及食宿接待。產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后，添加自來(lái)水稀釋，用于該公司廠區(qū)內(nèi)15畝土地的澆灌用水，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，沒(méi)有外排。2016年8月26日，天一土特產(chǎn)公司委托甘肅峰驥環(huán)保工程有限公司檢測(cè)，廢水檢測(cè)結(jié)果滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-2005)中旱作標(biāo)準(zhǔn)限值。天一土特產(chǎn)酒店生活污水處理排入祖厲河情況不屬實(shí)。

 

　　3、2012年，會(huì)寧天一土特產(chǎn)有限公司新廠區(qū)經(jīng)會(huì)寧縣人民政府批復(fù)建設(shè)用地手續(xù)(會(huì)政土撥字〔2012〕101號(hào))；2015年11月9日，會(huì)寧縣環(huán)境保護(hù)局通過(guò)《關(guān)于會(huì)寧天一土特產(chǎn)有限公司年產(chǎn)200噸山野菜生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(會(huì)環(huán)審發(fā)〔2015〕12號(hào))；2015年11月開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)有包裝車間200平方米、原料庫(kù)房40平方米、成品庫(kù)房40平方米、包裝材料庫(kù)房60平方米、化驗(yàn)室30平方米、辦公區(qū)400平方米和化糞池12*10*4立方米等基礎(chǔ)設(shè)施，2016年10月竣工；2016年12月23日會(huì)寧縣環(huán)境保護(hù)局通過(guò)《關(guān)于會(huì)寧天一土特產(chǎn)有限公司年產(chǎn)200噸山野菜生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收》(會(huì)環(huán)函發(fā)〔2016〕76號(hào))。該廠選址距離祖歷河道70米，且符合郭城驛鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，審批相關(guān)手續(xù)齊全。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：針對(duì)該信訪反映的污水直排問(wèn)題，縣委、縣政府責(zé)令郭城驛鎮(zhèn)政府繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理，舉一反三，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行了再次排查摸底，抓好整改落實(shí)。要求會(huì)寧天一土特產(chǎn)有限公司嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保政策要求，做到污水全部收集；堅(jiān)決杜絕污水外溢或排入河道等行為。為提高生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)，該公司已采購(gòu)安裝山東福源設(shè)備安裝有限公司生產(chǎn)的農(nóng)村改廁及生活污水一體化設(shè)備一套，嚴(yán)格按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-2005)要求，處理生活廢水。

 

　　信訪受理編號(hào)：603號(hào)

 

　　信訪反映問(wèn)題：來(lái)信

 

　　1.會(huì)寧縣312國(guó)道至平?jīng)龇较蚬费鼐€私挖亂采、亂建嚴(yán)重，破壞生態(tài)。

 

　　2.會(huì)寧縣西巖山岳家溝方向破壞山體取土亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。

 

　　行政區(qū)域：白銀市會(huì)寧縣

 

　　污染類型：其他

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：接到信訪交辦件后，會(huì)寧縣政府高度重視，立即責(zé)令縣自然資源局進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。7月23日，針對(duì)投訴反映的“會(huì)寧縣312國(guó)道至平?jīng)龇较蚬费鼐€私挖亂采、亂建嚴(yán)重，破壞生態(tài)”問(wèn)題，縣自然資源局派出3個(gè)調(diào)查工作組，會(huì)同會(huì)師鎮(zhèn)，重點(diǎn)對(duì)會(huì)師鎮(zhèn)東河村312國(guó)道沿線在建工程進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行建設(shè)的4宗，其中，2宗已辦理了用地審批手續(xù)(會(huì)寧縣樺銀汽車維修服務(wù)有限責(zé)任公司在審批用地范圍外、道路紅線內(nèi)建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)門房)，1宗屬在原有建設(shè)用地上翻建，1宗正在辦理用地審批手續(xù)。對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的1宗已辦理用地審批手續(xù)但在審批用地范圍外、道路紅線內(nèi)建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)門房的用地單位(會(huì)寧縣樺銀汽車維修服務(wù)有限責(zé)任公司)，聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查，下發(fā)了《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人于當(dāng)日自行拆除該磚混結(jié)構(gòu)門房，并就違法用地行為進(jìn)行立案調(diào)查；針對(duì)投訴反映的“會(huì)寧縣西巖山岳家溝方向破壞山體取土亂建現(xiàn)象嚴(yán)重”問(wèn)題，縣自然資源局派出2個(gè)調(diào)查工作組，會(huì)同會(huì)師鎮(zhèn)對(duì)西巖山至岳家咀方向(經(jīng)走訪調(diào)查，該村沒(méi)有岳家溝，應(yīng)為岳家咀)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的2宗，其中，1宗為用于蔬菜種植的恒溫室日光棚，屬農(nóng)地農(nóng)用范疇(不屬于亂建行為)、1宗屬違法占地行為。對(duì)該違法占地行為，經(jīng)詢問(wèn)用地當(dāng)事人(李克明)的兒子(李鑫)，得知該宗土地原為荒溝(當(dāng)事人自行拉土墊平)，地類為其他草地。調(diào)查當(dāng)日，縣自然資源局下發(fā)了《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除違法建筑物，并就違法事實(shí)進(jìn)行立案調(diào)查處理。

 

　　調(diào)查結(jié)論：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，信訪投訴反映問(wèn)題部分屬實(shí)：

 

　　1.“會(huì)寧縣312國(guó)道至平?jīng)龇较蚬费鼐€私挖亂采、亂建嚴(yán)重，破壞生態(tài)”問(wèn)題部分屬實(shí)，沒(méi)有“亂采”情況，但存在“亂挖亂建”的問(wèn)題。所反映的“私挖”，實(shí)為用地單位或當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)坡腳進(jìn)行削坡、修整；“亂建嚴(yán)重”部分屬實(shí)，存在未按照審批范圍違法違規(guī)建設(shè)的現(xiàn)象。

 

　　2.“會(huì)寧縣西巖山岳家溝方向破壞山體取土亂建現(xiàn)象嚴(yán)重”問(wèn)題部分屬實(shí)，用地者對(duì)附近坡角進(jìn)行平整后違法占地用于建設(shè)。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：一是縣委、縣政府高度重視。7月24日，縣委書記王科健，縣委副書記、縣長(zhǎng)秦俊山帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入國(guó)道312沿線及西巖山、步龍岔溝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，成立了會(huì)寧縣國(guó)道312線兩側(cè)及西巖山步龍岔溝違法占地違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)工作組)，并制定了《會(huì)寧縣國(guó)道312線兩側(cè)及西巖山步龍岔溝違法占地違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案》，切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任。二是按照縣委、縣政府的安排部署，會(huì)寧縣自然資源局在接到交辦單后，立即連夜進(jìn)行安排，成立調(diào)查小組，細(xì)化調(diào)查人員分組分工，安排專人查閱歷年檔案資料，并通過(guò)分組走訪村委會(huì)、當(dāng)?shù)卮迕窈陀玫貑挝贿M(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)拍照取證、比對(duì)投訴區(qū)域影像截圖等方式，準(zhǔn)確了解掌握真實(shí)情況。同時(shí)，按照“邊督察、邊整改”的原則，堅(jiān)持即時(shí)即改，針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的會(huì)寧縣樺銀汽車維修服務(wù)有限公司在審批用地范圍外道路紅線內(nèi)建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)門房的違法建設(shè)行為及李克明違法占地行為，及時(shí)下發(fā)了《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人限期自行糾正違法行為，并依法進(jìn)行立案調(diào)查。三是按照縣政府要求，縣自然資源局黨組對(duì)落實(shí)日常巡查監(jiān)管不力的會(huì)師國(guó)土資源中心所在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，縣自然資源局加大巡查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，對(duì)國(guó)道312線兩側(cè)及西巖山步龍岔溝范圍進(jìn)行全面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法占地違法建設(shè)行為。同時(shí)，對(duì)所長(zhǎng)李俊業(yè)進(jìn)行告誡約談。四是依法處理，建立工作臺(tái)賬。由會(huì)師鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合，從7月25日開(kāi)始，利用10天時(shí)間對(duì)國(guó)道312線沿線及步龍岔溝所有建筑開(kāi)展全面排查，查土地來(lái)源和手續(xù)辦理情況，進(jìn)行全面準(zhǔn)確定性，并將認(rèn)定結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公示。對(duì)認(rèn)定為違法建筑進(jìn)行拆除的，依法按照程序下發(fā)法律文書。五是全面組織整改。從2019年8月6日至8月31日，由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織公示告知，該拆除的堅(jiān)決拆除，該查處的依法查處，該追究責(zé)任的堅(jiān)決追究責(zé)任，特別是對(duì)占用道路紅線及未辦理用地手續(xù)的，責(zé)令當(dāng)事人自行拆除；逾期仍不進(jìn)行拆除的，組織聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除，確保違法行為全面消除，給群眾一個(gè)滿意答復(fù)。六是規(guī)范管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)已拆除恢復(fù)土地原狀及已辦理審批手續(xù)的，納入城市范圍，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，會(huì)師鎮(zhèn)政府、縣自然資源局、縣林草局、縣城市綜合執(zhí)法局要協(xié)作配合，加強(qiáng)巡查、強(qiáng)化監(jiān)管，避免違法行為反彈。同時(shí)，縣林草局會(huì)同縣自然資源局要督促違法行為當(dāng)事人加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，及時(shí)對(duì)破壞的林草植被進(jìn)行復(fù)植復(fù)綠。

 

　　目前辦理情況：經(jīng)對(duì)信訪投訴區(qū)域312國(guó)道沿線走訪調(diào)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的會(huì)寧縣樺銀汽車維修服務(wù)有限責(zé)任公司在審批用地范圍外、道路紅線內(nèi)建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)門房的違法建設(shè)行為，縣自然資源局已下發(fā)了《責(zé)令改正違法行為通知書》。當(dāng)事人已認(rèn)識(shí)到自己的行為違法，及時(shí)進(jìn)行了糾正，違法違規(guī)建筑已拆除到位；經(jīng)對(duì)信訪投訴區(qū)域西巖山至岳家咀方向進(jìn)行走訪調(diào)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的1宗違法占地建設(shè)行為，縣自然資源局已下發(fā)《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人(李克明)限期自行拆除違法建筑物。同時(shí)，縣自然資源局對(duì)落實(shí)日常巡查監(jiān)管不力的會(huì)師國(guó)土資源中心所在全系統(tǒng)予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)所長(zhǎng)李俊業(yè)進(jìn)行告誡約談。縣政府制定了《會(huì)寧縣國(guó)道312線兩側(cè)及西巖山步龍岔溝違法占地違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案》，成立會(huì)寧縣國(guó)道312線兩側(cè)及西巖山步龍岔溝違法占地違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

 

　　信訪受理編號(hào)：605號(hào)

 

　　信訪反映問(wèn)題：來(lái)信：景泰縣曾永禎、吳學(xué)寬2017年至2018年在景泰縣紅泉石膏礦范圍內(nèi)非法越界開(kāi)采，嚴(yán)重破壞環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市景泰縣

 

　　污染類型：生態(tài)污染

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：7月23日，我縣自然資源和生態(tài)環(huán)境部門對(duì)信訪投訴問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地核查。信訪問(wèn)題投訴屬實(shí)。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：我縣已采取了立案查處、問(wèn)責(zé)，并及時(shí)部署轄區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè)開(kāi)展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

 

　　一是工作人員通過(guò)實(shí)地走訪段家井村村委會(huì)、景泰縣紅泉石膏礦執(zhí)行事務(wù)合伙人及詢問(wèn)當(dāng)事人及合伙經(jīng)營(yíng)者等方式，確定曾永禎在2017年存在越界開(kāi)采行為。二是我縣相關(guān)職能部門對(duì)信訪投訴問(wèn)題舉一反三，認(rèn)真研判，及時(shí)部署轄區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè)開(kāi)展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，直至信訪投訴問(wèn)題徹底解決為止。

 

　　景泰縣紅泉石膏礦合伙人曾永禎在2017年存在越界開(kāi)采行為，造成了生態(tài)環(huán)境破壞。對(duì)礦山企業(yè)采取以下措施：一是立案查處，對(duì)越界開(kāi)采違法行為啟動(dòng)立案程序(景自然執(zhí)立字〔2019〕57號(hào))；二是限期1個(gè)月內(nèi)對(duì)越界開(kāi)采區(qū)完成覆土、綠化。

 

　　該石膏礦由原景泰縣八道泉鄉(xiāng)群眾開(kāi)采的石膏窩點(diǎn)整合而成，2003年以前的無(wú)序開(kāi)采，致使生態(tài)環(huán)境有不同程度的破壞，存在歷史欠賬。我縣自然資源局加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保整改到位。

 

　　信訪受理編號(hào)：708

 

　　信訪反映問(wèn)題：來(lái)信：會(huì)寧縣城區(qū)有幾十臺(tái)燃煤鍋爐用于冬季供暖，但大部分仍未安裝除塵設(shè)施，廢氣嚴(yán)重污染大氣。例如雨濃萬(wàn)通供熱公司的兩臺(tái)幾十噸的燃煤鍋爐，2018年-2019年供暖期間就存在廢氣污染問(wèn)題。

 

　　行政區(qū)域：白銀市會(huì)寧縣

 

　　污染類型：大氣

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：接到信訪交辦單后，會(huì)寧縣政府高度重視，縣長(zhǎng)秦俊山同志、副縣長(zhǎng)蘇文君同志立即批示由白銀市生態(tài)環(huán)境局會(huì)寧分局、會(huì)寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、會(huì)寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局盡快核實(shí)辦理。7月25日，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2018年至2019年供暖期城區(qū)集中供熱面積共有330萬(wàn)平方米，其中會(huì)寧縣蘭能投熱力有限責(zé)任公司的供熱面積約260萬(wàn)平方米，會(huì)寧縣雨濃萬(wàn)通集中供熱有限公司的供熱面積約70萬(wàn)平方米。自2017年我縣啟動(dòng)實(shí)施城市集中供熱改造工程以來(lái)，按照年度計(jì)劃對(duì)城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)56臺(tái)燃煤鍋爐逐步進(jìn)行熱源并網(wǎng)，其中2017年11月供暖前完成熱源并網(wǎng)關(guān)停燃煤鍋爐26臺(tái)，2018年11月供暖前完成熱源并網(wǎng)關(guān)停燃煤鍋爐30臺(tái)。2018年1-3月有30臺(tái)燃煤鍋爐未完成集中供熱并網(wǎng)關(guān)停，存在廢氣污染問(wèn)題。2018-2019年城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)56臺(tái)燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)集中供暖并網(wǎng)關(guān)停，2018-2019年供暖期會(huì)寧縣城區(qū)在用供暖燃煤鍋爐均安裝了環(huán)保設(shè)施。會(huì)寧縣雨濃萬(wàn)通集中供熱有限責(zé)任公司成立于2011年4月，2012年6月12白銀市環(huán)境保護(hù)局出具批復(fù)《關(guān)于會(huì)寧縣新城區(qū)集中供熱工程環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》(市環(huán)評(píng)發(fā)〔2012〕59號(hào))，2013年5月3日甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)出具的《關(guān)于會(huì)寧縣新城區(qū)集中供熱工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(甘發(fā)改投資〔2013〕763號(hào))，該公司使用的2臺(tái)40噸鍋爐于2014年5月26日在原白銀市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案，2016年8月會(huì)寧縣環(huán)境保護(hù)局出具驗(yàn)收意見(jiàn)函《關(guān)于會(huì)寧縣新城區(qū)集中供熱工程建設(shè)項(xiàng)目階段性竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)的函》(會(huì)環(huán)函發(fā)〔2016〕32號(hào))。2018年提標(biāo)改造完成布袋除塵設(shè)施安裝工作，2018年11月2日-12月24日期間委托甘肅華譜檢測(cè)科技有限公司每周對(duì)排放煙氣進(jìn)行檢測(cè)一次，共檢測(cè)9次，根據(jù)檢測(cè)報(bào)告結(jié)果顯示，煙氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。該公司于2018年12月30日完成在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝，該系統(tǒng)于2019年1月7日完成聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳，2019年1月29日完成升級(jí)改造自主驗(yàn)收工程，故在2018年至2019年供暖期間不存在超標(biāo)排放問(wèn)題。

 

　　調(diào)查結(jié)論：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)情況屬實(shí)。2018年1-3月份未完成集中供熱并網(wǎng)關(guān)停的30臺(tái)燃煤鍋爐存在廢氣污染問(wèn)題。2018年11月份會(huì)寧縣蘭能投熱力有限責(zé)任公司因環(huán)境保護(hù)設(shè)施未正常運(yùn)行，會(huì)寧縣環(huán)境保護(hù)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款對(duì)該公司罰款19.3萬(wàn)元。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：接到信訪投訴問(wèn)題后，縣政府立即責(zé)成縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局會(huì)寧分局組成調(diào)查核實(shí)組，配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察白銀現(xiàn)場(chǎng)組對(duì)城區(qū)燃煤鍋爐并網(wǎng)改造工程進(jìn)行核實(shí)調(diào)查。一方面，對(duì)城區(qū)供熱范圍內(nèi)淘汰并網(wǎng)的燃煤鍋爐進(jìn)行全面排摸核實(shí)，城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)56臺(tái)燃煤鍋爐已全部完成集中供暖并網(wǎng)關(guān)停，其中，徹底拆除20臺(tái)，完成去功能化36臺(tái)；另一方面，對(duì)會(huì)寧縣蘭能投熱力有限責(zé)任公司、會(huì)寧縣雨濃萬(wàn)通集中供熱有限責(zé)任公司環(huán)保設(shè)施安裝情況進(jìn)行了核實(shí)調(diào)查，并調(diào)閱了相關(guān)環(huán)保資料及污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告，其環(huán)保設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施已全部安裝到位，相關(guān)資料健全。7月25日，縣政府副縣長(zhǎng)蘇文君帶領(lǐng)住建、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查督辦，市配合保障中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)組也深入雨濃萬(wàn)通集中供熱公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，要求供暖企業(yè)供暖期間做好設(shè)備維護(hù)，確保正常運(yùn)行，監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。

 

　　信訪受理編號(hào)：807

 

　　信訪反映問(wèn)題：白銀區(qū)強(qiáng)灣路市農(nóng)副食品批發(fā)市場(chǎng)每日03：00-8：00，車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、裝卸貨、喧鬧聲噪音擾民。該市場(chǎng)垃圾臺(tái)修建在強(qiáng)灣路邊，垃圾車清運(yùn)垃圾時(shí)將菜葉壓縮裝車，導(dǎo)致路面污水橫流，環(huán)境衛(wèi)生差。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類型：噪聲、大氣

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)核查，舉報(bào)情況屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，每日03：00-08：00，為市農(nóng)副食品批發(fā)市場(chǎng)交易高峰期，各種運(yùn)輸車輛出入頻繁，存在車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、裝卸貨、喧鬧聲擾民，配運(yùn)車輛違規(guī)停放，致使交通不暢、車輛積壓，過(guò)往車輛鳴笛噪音尤為嚴(yán)重；又因市場(chǎng)開(kāi)辦方日常管理不到位，垃圾臺(tái)下方排水管道處于堵塞狀態(tài)，菜葉壓縮裝車時(shí)溢流污水無(wú)法排入下水管道，致使路面污水橫流、臭味難聞。同時(shí)，由于蔬菜市場(chǎng)的季節(jié)性特點(diǎn)，夏季日產(chǎn)垃圾約15噸，遇高溫天氣菜葉腐爛快；加之周邊部分?jǐn)傌満烷T店經(jīng)營(yíng)人員環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄、貪圖方便，在垃圾臺(tái)外亂堆亂放、亂倒亂潑，導(dǎo)致出現(xiàn)臭味擾民現(xiàn)象。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：針對(duì)農(nóng)副食品批發(fā)市場(chǎng)每日03：00-08：00，車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、裝卸貨、喧鬧聲噪音擾民問(wèn)題，交警部門在交易高峰期安排交警值班疏通車輛；安排城管人員值班清理亂擺攤設(shè)點(diǎn)，解決道路擁擠和交通堵塞現(xiàn)象；集中開(kāi)展交通文明知識(shí)宣傳活動(dòng)，要求市場(chǎng)商鋪業(yè)主及蔬菜配送車輛駕駛員在拉運(yùn)蔬菜過(guò)程中禁止鳴笛，切實(shí)減少車輛噪音污染；扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大處罰力度，要求駕駛員文明行車、規(guī)范?？浚瑘?jiān)決取締亂擺攤設(shè)點(diǎn)，確保道路暢通，通行環(huán)境良好，有效減少車輛噪音對(duì)市場(chǎng)周邊群眾的干擾；同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)劃行歸市工作。2019年7月25日接到白銀市保障中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組交辦的第13批信訪投訴問(wèn)題后，區(qū)政府于2019年7月26日下午召開(kāi)了由分管副區(qū)長(zhǎng)主持的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)劃行歸市工作推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)一步明確了部門職責(zé)和工作措施，明確要求在2019年底，白銀農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)所有從事農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)戶整體搬遷至甘肅邦農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，徹底解決白銀農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)噪音擾民問(wèn)題。

 

　　針對(duì)此問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)工作組責(zé)成市場(chǎng)開(kāi)辦方對(duì)原有垃圾投放點(diǎn)場(chǎng)地進(jìn)行平整，疏通垃圾臺(tái)下方排水管道，修建污水導(dǎo)流溝，徹底解決垃圾臺(tái)處路面污水橫流問(wèn)題；增派衛(wèi)生專職管理員，負(fù)責(zé)垃圾臺(tái)及周邊環(huán)境衛(wèi)生，每次垃圾清運(yùn)后用高壓水管清洗地面，確保垃圾臺(tái)周邊環(huán)境干凈整潔。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)部門加大垃圾清運(yùn)力度，做到垃圾隨滿隨清，日產(chǎn)日清，消除臭味擾民現(xiàn)象。