7月23日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第11批交辦蘭州市信訪案件27件。7月20日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦我市的第8批26個(gè)一般信訪案件中，屬實(shí)24件、不屬實(shí)2件，屬實(shí)問(wèn)題已經(jīng)辦結(jié)15件。7月15日交辦我市的第3批3個(gè)重點(diǎn)信訪案件中，屬實(shí)2件、不屬實(shí)1件，屬實(shí)問(wèn)題已經(jīng)辦結(jié)1件。

 

　　一、7月23日第11批交辦件情況：

 

　　7月23日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第11批交辦蘭州市信訪案件27件，其中涉及水污染7件（次）、大氣污染8件（次）、土壤污染0件（次）、生態(tài)污染1件（次）、重金屬污染0件（次）、垃圾污染3件（次）、噪聲污染8件（次）、油煙污染3件（次）、揚(yáng)塵污染1件（次）、其他污染3件（次）；涉及城關(guān)區(qū)15件（次）、七里河區(qū)10件（次）、西固區(qū)3件（次）、安寧區(qū)1件（次）、紅古區(qū)0件（次）、永登縣2件（次）、榆中縣0件（次）、皋蘭縣2件（次）、高新區(qū)1件（次），以上部分案件為多重投訴。

 

　　具體信訪案件的基本情況如下：

 

　　1、受理編號(hào)619：（1）永登縣中堡鎮(zhèn)五里墩村五社北側(cè)50米處有兩家養(yǎng)殖場(chǎng)（候*武的養(yǎng)雞場(chǎng)和候*的養(yǎng)豬場(chǎng)），將豬糞、雞糞傾倒在村莊東側(cè)500米沙溝內(nèi)，臭味難聞，蚊蠅滋生。（2）該村東側(cè)鐵路以東200米處有一家廢布料加工廠，生產(chǎn)期間產(chǎn)生大量粉塵。

 

　　2、受理編號(hào)620：西固區(qū)化工街302廠東側(cè)隔壁為居民區(qū)，約10年前蘭石化爆炸后，此處地下水中就含有油花，無(wú)法飲用。市民懷疑302廠污染地下水，希望進(jìn)行采樣分析。

 

　　3、受理編號(hào)624：蘭州鐵路局車輛段在七里河區(qū)土門墩西部糧庫(kù)南側(cè)200米處修建廠房，抽風(fēng)機(jī)噪音擾民。

 

　　4、受理編號(hào)626：2018年8月至今，城關(guān)區(qū)民主西路甘肅日?qǐng)?bào)社印刷廠夜間生產(chǎn)，噪音擾民，油墨味刺鼻。

 

　　5、受理編號(hào)629：2018年10月至今，七里河區(qū)敦煌路陽(yáng)光家園百合苑宏銳鑫泰商鋪裝修，產(chǎn)生大量粉塵、刺鼻氣味，污染小區(qū)環(huán)境。

 

　　6、受理編號(hào)631：2019年7月19日，市民在蘭州市環(huán)保局官網(wǎng)看到受理編號(hào)41處理結(jié)果，公示內(nèi)容為：“按照動(dòng)物防疫法答復(fù)如下，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院沒(méi)有醫(yī)療廢水處理設(shè)施及醫(yī)療廢水沉淀池，醫(yī)療廢水直排管網(wǎng)。”市民認(rèn)為蘭州市環(huán)保局未按照環(huán)境保護(hù)條例三同時(shí)答復(fù)，按照動(dòng)物防疫法答復(fù)不合理。

 

　　7、受理編號(hào)632：永登縣河橋鎮(zhèn)永登三中向西800米章兒溝內(nèi)有人挖山采砂，破壞生態(tài)環(huán)境，此問(wèn)題已存在3年。

 

　　8、受理編號(hào)633：七里河區(qū)敦煌路陽(yáng)光家園小區(qū)（玫瑰園分區(qū)）12號(hào)樓下花之林茶餐廳油煙擾民。曾向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局反映，未解決。

 

　　9、受理編號(hào)635：七里河區(qū)王家坪正興熱鍍鋅廠生產(chǎn)時(shí)周邊硫酸味嚴(yán)重，且該公司污水去向不明。曾向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門反映，未解決。

 

　　10、受理編號(hào)642：西固區(qū)西固人家小區(qū)三期工程晝夜施工，噪音嚴(yán)重?cái)_民。

 

　　11、受理編號(hào)644：城關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)路新村定西路東口省糧食局家屬院小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生非常差。

 

　　12、受理編號(hào)645：（1）城關(guān)區(qū)正寧路菜市場(chǎng)人車混行，通道臟、亂、差。（2）白銀路街道裝修時(shí)將下水管改路，導(dǎo)致污水倒流至甘南路804-818號(hào)單元的地溝里，出現(xiàn)大量污水、糞便等積存，無(wú)人清理。

 

　　13、受理編號(hào)650：2017年12月至今，蘭州市高新區(qū)雁東路紅星美凱龍玫瑰天街百年面莊，每日09：00-21：00油煙擾民。

 

　　14、受理編號(hào)652：蘭州市城關(guān)區(qū)雁灘新港城十字大胡子烤肉店每天營(yíng)業(yè)期間，噪音擾民；大漠烤肉店露天烤肉油煙擾民。

 

　　15、受理編號(hào)653：城關(guān)區(qū)定西南路新華印刷廠每晚生產(chǎn)時(shí)，噪音、油墨臭味擾民，污水直排路面，污染環(huán)境。

 

　　16、受理編號(hào)656：城關(guān)區(qū)樊家灣路惠安小區(qū)6號(hào)樓西南側(cè)10米吉祥速潔24小時(shí)洗車站，噪音擾民。

 

　　17、受理編號(hào)658：（1）蘭州市皋蘭縣忠和鎮(zhèn)羅官村肖家窯社蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司，距離居民區(qū)僅200米，市民認(rèn)為選址不合理要求搬遷。（2）2016年9月至今，該廠每日21：00至次日09：00焚燒垃圾時(shí)，排放白色煙塵，惡臭味嚴(yán)重?cái)_民。市民要求查清垃圾滲濾液、飛灰、污水、二惡英排放是否依法合規(guī)，并公開(kāi)排放污染物監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)（通過(guò)甘肅省重點(diǎn)排污單位的相關(guān)系統(tǒng)公開(kāi)）。（3）建議核查蘭州市皋蘭縣忠和鎮(zhèn)羅官村肖家窯社野狐溝蘭州污泥處置廠是否有環(huán)評(píng)手續(xù)、環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，環(huán)保設(shè)施是否與工程項(xiàng)目做到三同時(shí)，環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行，污染物排放是否經(jīng)過(guò)檢測(cè)并將結(jié)果公開(kāi)。另該廠距居民區(qū)僅300米右，市民認(rèn)為選址不合理要求搬遷，且處置污泥時(shí)，產(chǎn)生的惡臭味嚴(yán)重?cái)_民。

 

　　18、受理編號(hào)659：皋蘭縣忠和鎮(zhèn)水源村至城關(guān)區(qū)青白石街道段（北環(huán)路橋下）積水達(dá)30-40厘米，淤泥堆積。市民認(rèn)為該積水來(lái)自北環(huán)路碧桂園小區(qū)生活污水。

 

　　19、受理編號(hào)660：城關(guān)區(qū)雁灘路新港城小區(qū)C區(qū)和D區(qū)地下車庫(kù)未硬化，車輛進(jìn)出塵土飛揚(yáng)。

 

　　20、受理編號(hào)670：自2012年至今，每日20：00-次日06：00，西固區(qū)西固中路金色家園北側(cè)50米宏達(dá)公司塑料加工基地和東側(cè)5米處蘭州石化污水處理廠內(nèi)產(chǎn)生刺鼻味道，臭味擾民。曾向12369反映，未解決。

 

　　21、受理編號(hào)671：城關(guān)區(qū)麥積山路舊大路口修建的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，臭味擾民。

 

　　22、受理編號(hào)676：每日07：00-次日02：00，七里河區(qū)西站東路甘肅省博物館家屬院樓下興達(dá)鑌鐵加工鋪、審建白鐵加工門市部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，噪音擾民。

 

　　23、受理編號(hào)679：七里河區(qū)工林路五星花園小區(qū)東側(cè)20米處幾家商戶將生活垃圾隨意丟棄，雨天血水橫流，臭氣熏天，蚊蠅亂飛，影響周邊群眾生活。

 

　　24、受理編號(hào)681：城關(guān)區(qū)灘尖子社區(qū)金地花園2號(hào)樓北側(cè)30米處果唯伊水果店使用高音喇叭，噪音擾民。

 

　　25、受理編號(hào)683：城關(guān)區(qū)段家灘1474號(hào)花雨大廈樓下多家餐館生活污水流入該大廈地下室，導(dǎo)致常年積水，蚊蠅滋生，臭味擾民。

 

　　26、受理編號(hào)684：環(huán)衛(wèi)部門將七里河區(qū)濱河中路華富小區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾堆放至隔壁濱河中路218號(hào)小區(qū)內(nèi)，臭味擾民。

 

　　27、受理編號(hào)685：七里河區(qū)晏家坪省建二公司家屬院旁的排水溝內(nèi)污水橫流，臭味擾民。另該公司家屬院周圍有似豬糞味的臭味擾民。

 

　　二、7月20日第8批辦結(jié)件情況：

 

　　中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組7月20日交辦我市的第8批26個(gè)一般信訪案件經(jīng)核實(shí)，屬實(shí)24件、不屬實(shí)2件，屬實(shí)問(wèn)題已經(jīng)辦結(jié)15件。

 

　　具體查處情況如下：

 

　　1、受理編號(hào)376：城關(guān)區(qū)雁灘安居小區(qū)內(nèi)的寧興小學(xué)，在室外設(shè)置了高音喇叭，噪聲擾民。

 

　　責(zé)任單位：市教育局

 

　　此問(wèn)題經(jīng)市教育局現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　寧興小學(xué)距離最近家屬樓距離為5米，該校學(xué)生在校期間，廣播系統(tǒng)播放的時(shí)間為每天上下課鈴聲及每天上午9：40至10：10進(jìn)行高年級(jí)大課間活動(dòng)；下午3：10至3：30進(jìn)行低年級(jí)大課間活動(dòng)，沒(méi)有違規(guī)播放的行為。蘭州市教育局要求學(xué)校在保證正常教育教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的前提下，鑒于寧興小學(xué)在小區(qū)樓群中，與小區(qū)住宅樓很近，下一步，蘭州市教育局和學(xué)校將積極爭(zhēng)取周邊住戶對(duì)正常教學(xué)活動(dòng)中廣播播放的理解與支持。盡量降低廣播音量，減少對(duì)周邊居民的影響。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　2、受理編號(hào)377：城關(guān)區(qū)九州大道陽(yáng)光家園至江南明珠路段兩側(cè)護(hù)坡坡面部分沒(méi)有水泥格固化，造成水土流失嚴(yán)重。

 

　　責(zé)任單位：蘭州市自然資源局、蘭州市住房和建設(shè)局

 

　　此問(wèn)題經(jīng)蘭州市自然資源局、蘭州市住房和建設(shè)局現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　城關(guān)區(qū)九州大道陽(yáng)光家園至江南明珠路段兩側(cè)斜坡部分為人工巖土質(zhì)斜坡，為開(kāi)挖及棄土堆積形成。近幾年來(lái)，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，大部分坡面已進(jìn)行了防護(hù)，有綠化條件的進(jìn)行了邊坡綠化，但仍有部分裸露。自2009年以來(lái)，該區(qū)域已列為城關(guān)區(qū)群測(cè)群防重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，并安排監(jiān)測(cè)員進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2011年以來(lái)，已對(duì)邊坡進(jìn)行了加固處理，目前未發(fā)現(xiàn)斜坡有變形跡象和水土流失問(wèn)題。經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和該區(qū)域監(jiān)測(cè)員多年的巡查監(jiān)測(cè)情況判斷，未做格構(gòu)固化的區(qū)域目前尚未發(fā)現(xiàn)有明顯變形跡象，認(rèn)為現(xiàn)有措施對(duì)坡面起到了有效的防范作用。

 

　　下一步，蘭州市將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：一是進(jìn)一步督促城關(guān)區(qū)加強(qiáng)對(duì)斜坡的監(jiān)測(cè)工作，遇到雨季將進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)坡體變形加劇或突變時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，采取避讓等應(yīng)急措施；二是根據(jù)發(fā)展變化和監(jiān)測(cè)結(jié)果，按實(shí)際情況督促建設(shè)單位采取加固、植草等措施，對(duì)坡面進(jìn)行有效處置。同時(shí)，對(duì)可能引發(fā)的水土流失等問(wèn)題，由相關(guān)職能部門進(jìn)一步督促進(jìn)行防范。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　3、受理編號(hào)383：“城關(guān)區(qū)九州中學(xué)門前近500米道路開(kāi)挖一年，至今未鋪瀝青，車輛過(guò)往揚(yáng)塵嚴(yán)重，雨天污水橫流，嚴(yán)重影響周圍環(huán)境。

 

　　責(zé)任單位：蘭州市住房和建設(shè)局

 

　　此問(wèn)題經(jīng)蘭州市住房和建設(shè)局現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　受理件所指道路為S451號(hào)道路，由市市政工程服務(wù)中心負(fù)責(zé)維修整治，施工單位為甘肅第二建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，工程于2019年4月下旬開(kāi)工建設(shè)，目前已完成道路水穩(wěn)層鋪筑，該段未鋪筑瀝青路段實(shí)際長(zhǎng)度為270米，寬度15米，因?yàn)r青未鋪筑，導(dǎo)致道路揚(yáng)塵。

 

　　該段道路污水溢流問(wèn)題為九州中路金利花園小區(qū)六號(hào)區(qū)的化糞池清掏不及時(shí)，造成少量污水通過(guò)小區(qū)東側(cè)警犬基地便道溢流造成。施工單位于7月20日進(jìn)場(chǎng)對(duì)未鋪筑瀝青路段局部水穩(wěn)松散區(qū)域進(jìn)行清理，并對(duì)道路進(jìn)行清掃。7月21日上午，九州管委會(huì)督促金利花園六號(hào)區(qū)的物業(yè)管理公司安排吸污車，對(duì)小區(qū)化糞池清掏，目前已清掏完成。

 

　　該問(wèn)題總體情況還在辦理過(guò)程中。下一步，S451號(hào)道路未鋪筑瀝青路面計(jì)劃于7月22日晚完成瀝青鋪筑，解決該處揚(yáng)塵問(wèn)題。金利花園六號(hào)區(qū)物業(yè)公司正在封堵污水檢查井東側(cè)的溢水管，同時(shí)清理檢查井周邊污水外溢的區(qū)域，計(jì)劃7月25日整治完成，解決污水溢流問(wèn)題。

 

　　4、受理編號(hào)384：七里河區(qū)瓜州路陽(yáng)光家園酒吧一條街，夜市、酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所噪音污染嚴(yán)重。曾向市長(zhǎng)熱線、環(huán)保部門、110等部門反映，未解決。

 

　　責(zé)任單位：蘭州市文旅局

 

　　此問(wèn)題經(jīng)蘭州市文旅局現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　2019年7月20日19時(shí)30分至21日零時(shí)，蘭州市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)七里河執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合七里河區(qū)文旅局執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)法檢查。當(dāng)晚共計(jì)檢查該條街酒吧11家。其中，2家酒吧內(nèi)設(shè)置KTV包廂，未辦理《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》，其行為涉嫌擅自從事歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；6家酒吧內(nèi)設(shè)置舞臺(tái)，邀請(qǐng)駐場(chǎng)歌手進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演出表演，表演活動(dòng)場(chǎng)地及內(nèi)容未向文化部門進(jìn)行備案，演出人未辦理《營(yíng)業(yè)性演出許可證》，其行為涉嫌擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；其他3家酒吧為純酒吧，無(wú)娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。

 

　　鑒于此情況，執(zhí)法人員對(duì)8家違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令場(chǎng)所立即停止違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，切斷了酒吧內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)噪音污染源。同時(shí)，要求所有酒吧在營(yíng)業(yè)期間內(nèi)將背景音樂(lè)的音量、邊界噪聲控制在國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

 

　　該問(wèn)題總體情況還在辦理過(guò)程中。下一步，對(duì)違反《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的行為，蘭州市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)依法做出處理，停止其違規(guī)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)違反《環(huán)境噪聲污染防治法》的行為，移交生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行處理。

 

　　5、受理編號(hào)386：城關(guān)區(qū)白銀路123號(hào)甘報(bào)社印刷廠，徹夜生產(chǎn)，噪音、濃重的油墨氣味嚴(yán)重影響附近學(xué)校、居民正常生活。

 

　　責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　針對(duì)白銀路123號(hào)甘肅日?qǐng)?bào)印務(wù)中心噪音擾民問(wèn)題，蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局自2019年5月以來(lái)，先后兩次對(duì)該單位噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示其廠界噪聲超標(biāo)排放，并于6月14日向其下達(dá)了《限期治理項(xiàng)目任務(wù)單》，要求其在6月24日整改完畢。雖然該單位制定了《甘肅日?qǐng)?bào)社印刷廠噪聲擾民技術(shù)調(diào)查和治理方案》，啟動(dòng)了噪聲治理工作。但7月18日蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其未能按時(shí)限完成整改，故依據(jù)《蘭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法》第二十九條第一款于7月18日向其下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（城環(huán)罰告字〔2019〕13號(hào)）。

 

　　針對(duì)油墨氣味污染的問(wèn)題，接到投訴后，城關(guān)區(qū)于2019年6月14日對(duì)白銀路123號(hào)甘肅日?qǐng)?bào)印務(wù)中心檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位雖然完成了揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，但在生產(chǎn)時(shí)車間未關(guān)閉門窗和窗戶，車間部分玻璃破損，存在廢氣外泄、油墨氣味擾民的現(xiàn)象。蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條第一款規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求限期整改。7月8日，蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其未能按時(shí)限完成整改。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)該單位下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（城環(huán)罰告字〔2019〕12號(hào)）。

 

　　該問(wèn)題總體情況還在辦理過(guò)程中。該單位已調(diào)整工作時(shí)間，夜間只印刷黨政報(bào)紙，其余印刷品調(diào)整至白天進(jìn)行刊印，晚間21：00日至次日8：30降負(fù)荷運(yùn)行設(shè)備，并在八色機(jī)車間噪聲源處修建了隔音墻。同時(shí)，該單位已完成招標(biāo)開(kāi)展治理工作，目前，該單位隔音墻已修建完畢，綜合樓北側(cè)印刷車間一樓窗戶正在用石膏板進(jìn)行密封，根據(jù)噪聲治理項(xiàng)目工程合同，將在45日內(nèi)完成噪聲治理整體工程。蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局將持續(xù)督促該單位加快進(jìn)度，確保按期完成。

 

　　6、受理編號(hào)387：城關(guān)區(qū)魚(yú)池口省藥物研究所附近巷道（5673號(hào)規(guī)劃路的斷頭路）污水橫流、臭氣熏天，嚴(yán)重影響環(huán)境和市民生活。曾向當(dāng)?shù)卣从常唇鉀Q。

 

　　責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　受理件中反映道路屬甘肅省藥物研究院管轄(西起甘肅省藥物研究院家屬院，東至魚(yú)池口丁字路口，長(zhǎng)235米，寬8米)，因其部分路面破損，雨水排污管道排水不暢，導(dǎo)致雨天積水未能及時(shí)清除，從而產(chǎn)生臭味。城關(guān)區(qū)政府立即組織力量對(duì)外溢污水井進(jìn)行了清掏，并對(duì)路面進(jìn)行了清洗。其次由城關(guān)區(qū)住建局負(fù)責(zé)，立即組織人員對(duì)該道路破損路面進(jìn)行修復(fù)，預(yù)計(jì)于7月27日前完工。

 

　　該問(wèn)題總體情況還在辦理過(guò)程中。下一步，將由城關(guān)區(qū)住建局組織人員對(duì)該道路破損路面進(jìn)行修復(fù)，預(yù)計(jì)7天內(nèi)完成維修工作。同時(shí)，加大對(duì)此路段污水井巡查力度，及時(shí)清除污水井內(nèi)淤泥，確保不再發(fā)生污水外溢的現(xiàn)象。

 

　　7、受理編號(hào)393：永登縣上川鎮(zhèn)黃茨灘村三社村民辛某某搶占村民4.3畝農(nóng)田，破壞村民50多畝農(nóng)田挖砂，破壞生態(tài)環(huán)境。曾向永登縣自然資源局反映，未解決。

 

　　責(zé)任單位：永登縣政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　經(jīng)查，永登縣上川鎮(zhèn)黃茨灘村三社村民辛某某，于2013年5月7日與本社41戶農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同書，流轉(zhuǎn)土地55.2畝。2015年2月，辛某某在流轉(zhuǎn)的土地上非法采砂，2015年5月原永登縣國(guó)土資源局對(duì)當(dāng)事人違法行為進(jìn)行立案處罰（永國(guó)土資罰〔2015〕126號(hào)），共處罰沒(méi)款9000元，當(dāng)事人自行履行處罰結(jié)案。2018年4月，經(jīng)群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)辛某某再次在該處非法采砂。原永登縣國(guó)土資源局再次立案，并作出行政處罰（永國(guó)土資罰〔2018〕255號(hào)），責(zé)令其恢復(fù)已破壞的耕地6.3畝，并處罰款42000元。但當(dāng)事人只恢復(fù)了其中1.9畝耕地，剩余4.4畝耕地至今未恢復(fù)，且未繳納罰款。隨后，原永登縣國(guó)土資源局依法申請(qǐng)永登縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)委托第三方對(duì)礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值進(jìn)行了鑒定，非法開(kāi)采建筑用砂價(jià)值為35.66萬(wàn)元，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條的規(guī)定，該行為涉嫌犯罪，于2019年7月22日已送永登縣公安局依法立案審查。

 

　　該問(wèn)題總體情況還在辦理過(guò)程中。下一步，永登縣上川鎮(zhèn)組織機(jī)械設(shè)備正在加緊回填砂坑。督促上川鎮(zhèn)政府加快砂坑回填的進(jìn)度，盡快恢復(fù)耕地，達(dá)到種植條件。同時(shí)，督促公安部門加快涉刑案件偵辦進(jìn)度，追究犯罪嫌疑人相關(guān)責(zé)任。

 

　　8、受理編號(hào)397：城關(guān)區(qū)靜安小區(qū)上溝111號(hào)樓頂鐵塔公司蘭州分公司建設(shè)了一個(gè)通信基站，未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，基站運(yùn)行時(shí)對(duì)周圍居民輻射較大，現(xiàn)轄區(qū)部分居民出現(xiàn)頭疼、失眠、心悸等現(xiàn)象，市民要求立即拆除此基站。曾向城關(guān)區(qū)環(huán)保局反映，未解決.

 

　　責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　接轉(zhuǎn)辦后，蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局和臨夏路街道辦事處于2019年7月21日對(duì)該基站進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，該基站辦理了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書，有審批和驗(yàn)收手續(xù)?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，由于該基站無(wú)法提供相關(guān)輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告，蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局當(dāng)時(shí)要求立即關(guān)閉信號(hào)發(fā)射電源，隨后檢查時(shí)，其發(fā)射電源處于關(guān)閉狀態(tài)。

 

　　該問(wèn)題總體情況還在辦理過(guò)程中。下一步，蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局正在積極聯(lián)系有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其電磁輻射進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后方可運(yùn)行，若監(jiān)測(cè)超標(biāo)，市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局將依法進(jìn)行處罰。

 

　　9、受理編號(hào)398：城關(guān)區(qū)蘭山卓家溝與民族村交岔路口向南5公里一棵樹(shù)農(nóng)家樂(lè)將其生活污水直排馬路，臭味擾民。

 

　　責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　經(jīng)查，一棵樹(shù)農(nóng)家樂(lè)餐飲新招聘服務(wù)人員環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，直接將部分污水倒入了雨水渠道，從而導(dǎo)致污水無(wú)法正常排放，產(chǎn)生異味。城關(guān)區(qū)伏龍坪街道立即要求其對(duì)路面進(jìn)行了徹底沖洗，并對(duì)該農(nóng)家樂(lè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育，要求其督促工作人員今后嚴(yán)格按規(guī)定將生活、餐廚等污水排入污水管道。隨后伏龍坪街道組織力量開(kāi)展專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的餐飲企業(yè)進(jìn)行排查，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　10、受理編號(hào)400：2006年6月，城關(guān)區(qū)草場(chǎng)街村某干部將城關(guān)區(qū)大砂坪八里灣東溝西北化工賓館北側(cè)200米23.5畝林地毀壞，用于修建軍鼎汽車檢測(cè)站和4S店，破壞生態(tài)。曾向省、市、區(qū)三級(jí)政府反映，未解決。

 

　　責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　該轉(zhuǎn)辦案件與本輪第三批73號(hào)案件投訴問(wèn)題相同。該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　11、受理編號(hào)401：安寧區(qū)沙井驛國(guó)資物業(yè)第二十九家園北側(cè)20米處，蘭州鐵路北貨場(chǎng)中轉(zhuǎn)中心火車24小時(shí)剎車噪音擾民，此現(xiàn)象已持續(xù)5年。曾向安寧區(qū)環(huán)保局及蘭州市環(huán)保局反映，未解決。

 

　　責(zé)任單位：安寧區(qū)政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)安寧區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　該轉(zhuǎn)辦案件與本輪第七批324號(hào)案件投訴問(wèn)題相同。該問(wèn)題總體情況還在辦理過(guò)程中。

 

　　12、受理編號(hào)404：2015年，西固區(qū)新城鎮(zhèn)新合村進(jìn)行棚戶區(qū)改造，施工拆遷隊(duì)將數(shù)百萬(wàn)噸建筑垃圾傾倒在村子北側(cè)五公里史家灣、青石臺(tái)山溝內(nèi)，并將垃圾掩埋。

 

　　責(zé)任單位：西固區(qū)政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)西固區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反應(yīng)情況屬實(shí)。

 

　　轉(zhuǎn)辦案件中涉及區(qū)域位于西固區(qū)新城鎮(zhèn)鹽溝門，自上世紀(jì)90年代初期，新城鎮(zhèn)周邊居民將生活垃圾傾倒在鹽溝門，逐年形成垃圾臨時(shí)填埋點(diǎn)。2016年10月，新城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，共征拆190院83000平方米，將產(chǎn)生的建筑垃圾掩埋在鹽溝門。針對(duì)轉(zhuǎn)辦件問(wèn)題，一是對(duì)新城鎮(zhèn)周邊居民進(jìn)行政策宣傳，同時(shí)，要求新城鎮(zhèn)和所轄村社加大垃圾清運(yùn)頻次，有效杜絕亂倒垃圾現(xiàn)象發(fā)生。二是安排專人和無(wú)人機(jī)，24小時(shí)不間斷對(duì)鹽溝門進(jìn)行巡查，在鹽溝門設(shè)立禁止亂倒垃圾的警示牌。同時(shí)，要求西固區(qū)城管局加大對(duì)施工工地的監(jiān)管力度，對(duì)偷倒、亂倒建筑垃圾的業(yè)主單位遵照相關(guān)政策按上限處罰。

 

　　該問(wèn)題總體情況還在辦理過(guò)程中。下一步，將責(zé)成西固區(qū)政府組織專家及資質(zhì)單位，就鹽溝門周邊垃圾填埋場(chǎng)問(wèn)題研究制定長(zhǎng)效治理方案。同時(shí)，安排西固區(qū)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，對(duì)轄區(qū)內(nèi)臟源點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)摸排，明確責(zé)任人和整治時(shí)限，確保同類垃圾臟源點(diǎn)“全清零”。

 

　　13、受理編號(hào)405：自2019年3月，七里河區(qū)西站東路建蘭路小學(xué)門口道路有大量攤販擺攤，車輛、裝卸貨物噪音擾民，且攤販隨地在道路邊大小便，造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。

 

　　責(zé)任單位：七里河區(qū)政府此問(wèn)題經(jīng)七里河區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　建蘭路小學(xué)門口共有11處占道銷售攤點(diǎn)，攤販多為下崗、無(wú)業(yè)人員，且無(wú)固定兜售攤點(diǎn)，經(jīng)常利用執(zhí)法人員休息或換班時(shí)間，私自在建蘭路小學(xué)附近區(qū)域流動(dòng)售賣。該區(qū)域?qū)俦辰中∠?，?nèi)有機(jī)車廠家屬院，車輛進(jìn)出鳴笛有噪音擾民的情況。學(xué)校門口道路南北兩側(cè)有固定經(jīng)營(yíng)店鋪，進(jìn)貨裝卸貨物時(shí)產(chǎn)生噪聲。另外，在建蘭路小學(xué)500米范圍內(nèi)共有3座公共廁所，老火車站水廁24小時(shí)開(kāi)放，其它兩座公廁開(kāi)放時(shí)間為6：00-23：00（夏季）、6：30-22：30（冬季），夜間存在流動(dòng)人員或攤販在附近隱蔽處隨地大小便，影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。針對(duì)上述問(wèn)題，七里河區(qū)城市管理局、七里河區(qū)市容環(huán)境服務(wù)中心、建蘭路街道相關(guān)單位對(duì)建蘭路小學(xué)周邊環(huán)境進(jìn)行整治：一是對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行宣傳教育，當(dāng)場(chǎng)勸退并清理攤販攤車，嚴(yán)禁路邊擺攤設(shè)點(diǎn)；二是要求學(xué)校南北兩側(cè)固定鋪面盡量避免在周邊居民休息時(shí)段裝卸貨物，在裝卸期間做到輕拿輕放；三是要求機(jī)車廠一區(qū)保安人員加強(qiáng)值班值守，及時(shí)提示進(jìn)出小區(qū)車輛減速通行、減少鳴笛；四是對(duì)該處道路路面進(jìn)行徹底清理。逐步推行24小時(shí)公廁開(kāi)放制度，在適當(dāng)位置增設(shè)公廁指示牌，方便引導(dǎo)市民如廁。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　14、受理編號(hào)406：城關(guān)區(qū)麥積山路西段馬路北側(cè)闌久酒吧未設(shè)置隔音設(shè)施，每日22：00至次日01：00，低音炮噪音擾民。

 

　　責(zé)任單位：蘭州市文旅局此問(wèn)題經(jīng)蘭州市文旅局現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　該酒吧于2019年6月2日開(kāi)業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)，酒吧設(shè)有小舞臺(tái)，有駐唱歌手，有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但未取得《營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)許可證》，未發(fā)現(xiàn)有低音炮設(shè)施。針對(duì)此問(wèn)題，執(zhí)法人員向該酒吧現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》，要求該場(chǎng)所依法依規(guī)辦理相關(guān)證照手續(xù)，在未取得《營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)許可證》前不得開(kāi)展演藝活動(dòng)。目前該場(chǎng)所已停止娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市文旅局針對(duì)該場(chǎng)所未取得《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》并擅自經(jīng)營(yíng)的行為，責(zé)令其立即停止娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求按規(guī)定辦理相關(guān)證照，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)后方可開(kāi)展娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前該場(chǎng)所已停止了違規(guī)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。蘭州市文旅局加強(qiáng)對(duì)該場(chǎng)所的監(jiān)管力度，減少和消除對(duì)周邊居民生活的影響。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　15、受理編號(hào)408：自2019年6月20日至今，每日06：40至07：30，城關(guān)區(qū)紅星路紅星紫郡西南角蘭州市檢察院維修后院操場(chǎng)，大型工程機(jī)械噪音擾民，建議協(xié)調(diào)延后施工時(shí)間。

 

　　責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)此問(wèn)題經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　城關(guān)區(qū)紅星路紅星紫郡西南角的施工系蘭州市檢察院辦公樓地基塌陷搶修工程，因工期緊、任務(wù)重，每天施工時(shí)間安排較早，投訴現(xiàn)場(chǎng)有挖掘機(jī)、切割機(jī)等工程機(jī)械施工操作，產(chǎn)生的噪聲對(duì)周邊群眾造成一定的影響?，F(xiàn)已將施工時(shí)間改為8：00-12：00，14：00-20：00，避免施工產(chǎn)生的噪音對(duì)周邊群眾生活產(chǎn)生影響。

 

　　城關(guān)區(qū)紅星路紅星美凱龍商場(chǎng)門口的廣場(chǎng)為開(kāi)放性場(chǎng)所，夜間人流量較大。附近的居民自發(fā)組織廣場(chǎng)舞、唱歌等活動(dòng)，紅星路紅星美凱龍商場(chǎng)未對(duì)占用場(chǎng)地收取相關(guān)費(fèi)用。廣場(chǎng)舞、唱歌等活動(dòng)產(chǎn)生的噪音對(duì)周圍的居民生活造成了一定的影響。高新區(qū)建設(shè)和房產(chǎn)管理局下達(dá)通知，要求蘭州紅星美凱龍世博家居廣場(chǎng)有限公司做好其廣場(chǎng)的管理工作，并張貼告示，將廣場(chǎng)開(kāi)放時(shí)間調(diào)整到每日21：00前，并對(duì)廣場(chǎng)上使用的各類音響設(shè)備降低音量，以減少對(duì)周圍居民的影響。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　16、受理編號(hào)416：西固區(qū)山丹街天華院家屬區(qū)6號(hào)樓下一家烤肉店、一家烤鴨店，噪音油煙擾民。曾向社區(qū)反映，未解決

 

　　責(zé)任單位：西固區(qū)政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)西固區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　轉(zhuǎn)辦件中涉及的兩家店鋪為王師烤坊和八里香烤鴨店(茶油烤鴨店)，經(jīng)營(yíng)主體證照齊全，主體資格合法有效，均安裝了油煙凈化裝置，但在店內(nèi)進(jìn)行食品加工時(shí)仍有油煙產(chǎn)生，經(jīng)營(yíng)時(shí)產(chǎn)生噪聲影響周邊環(huán)境。根據(jù)上述問(wèn)題，西固區(qū)對(duì)天華院小區(qū)25戶居民進(jìn)行走訪，其中18戶居民認(rèn)為王師烤坊存在噪音問(wèn)題，19戶認(rèn)為該店油煙污染嚴(yán)重；16戶居民認(rèn)為八里香烤鴨店(茶油烤鴨店)噪音擾民，且14戶認(rèn)為烤鴨油煙污染嚴(yán)重。西固區(qū)城管局已于2019年7月20日對(duì)王師烤肉和茶油烤鴨兩家店鋪依法下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》，要求各自立即整改，堅(jiān)決杜絕油煙和噪音等擾民問(wèn)題發(fā)生。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　17、受理編號(hào)420：西固區(qū)西固西路蘭峰小區(qū)6號(hào)樓下5家烤肉店（西北羊、穆薩、蘭羊坊等）夜間營(yíng)業(yè)油煙、噪音擾民。曾向上級(jí)政府反映，未解決。

 

　　責(zé)任單位：西固區(qū)政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)西固區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　轉(zhuǎn)辦案件中涉及五家烤肉店分別為尕穆薩、尕羊、鮮羊坊、領(lǐng)頭羊和尕細(xì)木烤肉店，且五家烤肉店均取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，證照齊全，主體資格合法有效，均安裝了油煙凈化裝置，其噪音和油煙主要是店外經(jīng)營(yíng)所致。針對(duì)上述問(wèn)題，西固區(qū)對(duì)蘭峰小區(qū)22戶居民進(jìn)行入戶走訪，其中16居民表示存在營(yíng)業(yè)油煙、噪音擾民情況。西固區(qū)城管局于2019年7月21日對(duì)5家烤肉店依法下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》，要求其立即整改，并查扣店外經(jīng)營(yíng)的桌椅板凳50套，目前5家烤肉店均已店內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　18、受理編號(hào)425：（1）2019年初，七里河區(qū)南山路五星坪宜雅賓館北側(cè)10米范圍內(nèi)堆放大量建筑垃圾、生活垃圾，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。（2）2017年至今，七里河區(qū)上西園公交一公司對(duì)面停放一輛垃圾清運(yùn)車，垃圾車內(nèi)滲出的污水、臭味擾民。

 

　　責(zé)任單位：七里河區(qū)政府此問(wèn)題經(jīng)七里河區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，整體反映情況屬實(shí)。

 

　?。?）受理件中涉及區(qū)域位于七里河區(qū)五星坪宜雅賓館北側(cè)（工林路366號(hào)）一條中間寬約2米，兩頭出入口約1米的夾道內(nèi)；由于該處夾道較為隱蔽，附近有部分居民將房屋裝修垃圾和生活垃圾傾倒于此處，造成垃圾堆積，影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。由于該處道路狹窄，大型機(jī)械無(wú)法進(jìn)入，七里河區(qū)組織西園街道先用小推車將垃圾運(yùn)至寬闊地帶后再進(jìn)行裝車清運(yùn)，目前，該區(qū)域垃圾已徹底清理完畢。同時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)該區(qū)域保潔管理，每日進(jìn)行巡回保潔，加大對(duì)周邊居民宣傳力度，杜絕此處垃圾堆積及出現(xiàn)類似問(wèn)題。

 

　?。?）受理件中涉及的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，位于七里河區(qū)西園街道上西園社區(qū)。由于該區(qū)域居民小區(qū)樓院較多，人口相對(duì)密集，臨街有多家商鋪及賓館，且有一處綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，每日產(chǎn)生大量生活垃圾。為保證該區(qū)域生活垃圾日產(chǎn)日清，不影響交通安全，七里河區(qū)政府在上西園公交一公司對(duì)面空地固定?？恳惠v12噸壓縮式垃圾清運(yùn)車，對(duì)周邊生活垃圾分白天、夜間兩班次實(shí)施不落地收集。環(huán)衛(wèi)工作人員在實(shí)施生活垃圾收集過(guò)程中有少量垃圾遺撒現(xiàn)象，散發(fā)出少量臭味對(duì)周邊居民生活造成影響。七里河區(qū)已針對(duì)該問(wèn)題整治：一是組織環(huán)衛(wèi)工作人員對(duì)該區(qū)域進(jìn)行徹底清理，確保無(wú)垃圾遺撒堆積；二是對(duì)壓縮車輛密封條等密閉設(shè)施進(jìn)行檢查更換，確保壓縮車清運(yùn)垃圾箱汁液不滲漏；三是安排沖洗車對(duì)壓縮車體、底盤、箱體、箱內(nèi)進(jìn)行沖洗，保持車容車貌干凈整潔，對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行清洗消毒。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　19、受理編號(hào)434：七里河區(qū)小金溝橋至深安大橋段黃河風(fēng)情線綠化帶工人將修剪后的樹(shù)枝樹(shù)葉直接倒入黃河，污染黃河水體。

 

　　責(zé)任單位：蘭州黃河風(fēng)情線大景區(qū)管委會(huì)

 

　　此問(wèn)題經(jīng)蘭州黃河風(fēng)情線大景區(qū)管委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　黃河風(fēng)情線七里河區(qū)小金溝橋至深安大橋段沿線綠化管護(hù)工作由甘肅偉興建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)日常管護(hù)，管護(hù)內(nèi)容主要包括沿線責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、樹(shù)木修剪、園林灌溉、病蟲(chóng)害防治等綠化管護(hù)工作。在日常管護(hù)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管護(hù)人員對(duì)沿線樹(shù)木進(jìn)行了整形修剪，將修剪后的部分樹(shù)枝直接倒入沿線河道內(nèi)，造成黃河水體污染和不良社會(huì)影響。黃河風(fēng)情線大景區(qū)管委會(huì)依照《蘭州市黃河風(fēng)情線物業(yè)管護(hù)考核辦法》和綠化管護(hù)合同的有關(guān)要求，對(duì)甘肅偉興建設(shè)工程有限公司進(jìn)行了處理：一是要求該公司立即組織人員對(duì)沿線傾倒的樹(shù)枝及綠化垃圾進(jìn)行徹底清理；二是核減了該公司第二季度管護(hù)費(fèi)人民幣5000元整。同時(shí)要求黃河風(fēng)情線大景區(qū)沿線各綠化管護(hù)單位組織人員對(duì)管護(hù)段沿線河道內(nèi)綠化垃圾進(jìn)行自查自清，務(wù)必于2019年7月22日16時(shí)之前清理清運(yùn)完畢。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　20、受理編號(hào)436：城關(guān)區(qū)雁灘南河道新科時(shí)代小區(qū)6號(hào)樓2單元樓下馬老六烤肉店噪音、油煙擾民。曾向上級(jí)政府反映，未解決。

 

　　責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)

 

　　此問(wèn)題經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　轉(zhuǎn)辦件中馬老六烤肉店實(shí)為“馬老三烤肉店”。該烤肉店證照齊全，經(jīng)營(yíng)范圍為餐飲。烤肉店現(xiàn)有油煙煙道，位于店門口一側(cè)。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中油煙雖經(jīng)油煙凈化器凈化經(jīng)煙道排出，但經(jīng)營(yíng)噪聲及油煙對(duì)周邊環(huán)境仍產(chǎn)生影響。針對(duì)轉(zhuǎn)辦件投訴問(wèn)題，高新區(qū)執(zhí)法分局定期巡查，禁止其店外經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，高新區(qū)委托中鐵西北研究院對(duì)馬老三烤肉店油煙和噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告表明，該烤肉店排放油煙和噪聲均達(dá)標(biāo)。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　21、受理編號(hào)437：城關(guān)區(qū)東崗西路蘭州大學(xué)第一醫(yī)院住宅樓對(duì)面甘肅省人民醫(yī)院家屬院大門口燈光閃耀，光源強(qiáng)度較高，影響周邊群眾生活。

 

　　責(zé)任單位：市城管委

 

　　此問(wèn)題經(jīng)市城管委現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　經(jīng)查，投訴件所反映的閃耀燈光光源為甘肅省人民醫(yī)院住宅小區(qū)入口處門頭霓虹燈帶產(chǎn)生。該小區(qū)位于東崗西路，屬于甘肅省人民醫(yī)院，由甘肅省人民醫(yī)院后勤物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)日常維護(hù)。蘭州市城管委向甘肅省人民醫(yī)院后勤管理辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)明了該處閃耀燈光對(duì)周邊環(huán)境居民產(chǎn)生影響，要求立即關(guān)閉光源。該物業(yè)辦負(fù)責(zé)人了解情況后，馬上通知工作人員關(guān)閉電源，拆除了霓虹燈帶，徹底消除了光源污染隱患。

 

　　此問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　22、受理編號(hào)438：城關(guān)區(qū)永昌路北段原工商銀行家屬院樓下君樂(lè)牛肉面館油煙擾民。

 

　　責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局針對(duì)該餐廳未安裝油煙凈化設(shè)施的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十八條向其下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該商戶立即進(jìn)行整改。同時(shí)，蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，向該餐館負(fù)責(zé)人宣講了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了該商戶環(huán)保意識(shí)。

 

　　該問(wèn)題總體情況還在辦理過(guò)程中。下一步，蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局依據(jù)已下達(dá)的《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該商戶立即對(duì)油煙擾民問(wèn)題進(jìn)行整改，并擬立案進(jìn)行處罰。

 

　　23、受理編號(hào)441：七里河區(qū)吳家園西街安裝公司家屬院內(nèi)8號(hào)樓旁有一棟樓部分未拆除，垃圾堆積，下雨后污水橫流，氣味難聞。

 

　　責(zé)任單位：七里河區(qū)政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)七里河區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　該轉(zhuǎn)辦件問(wèn)題與本輪第6批241號(hào)問(wèn)題相同。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　24、受理編號(hào)443：城關(guān)區(qū)段家灘路欣欣茗苑小區(qū)北門廣場(chǎng)，每日19：30-21：30，有市民跳廣場(chǎng)舞噪音擾民，另外該廣場(chǎng)有啤酒攤，噪音擾民。曾向當(dāng)?shù)卣从?，未解決。

 

　　責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　經(jīng)查，段家灘路欣欣茗苑小區(qū)北門廣場(chǎng)跳廣場(chǎng)舞群眾每天有400人左右。在廣場(chǎng)中間有一家啤酒攤位，擺放桌子20余張。7月20日，在現(xiàn)場(chǎng)核查中，市公安局城關(guān)分局拱星墩派出所民警對(duì)參加廣場(chǎng)舞群眾進(jìn)行了宣傳、教育、談話登記，要求跳舞群眾一要按規(guī)定時(shí)間結(jié)束活動(dòng)；二要嚴(yán)格控制音量，堅(jiān)決避免因活動(dòng)噪音干擾周邊居民生活。現(xiàn)場(chǎng)群眾也都表示理解，主動(dòng)配合派出所民警的工作，調(diào)小音量。

 

　　當(dāng)天檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)啤酒攤噪音擾民的情況。通過(guò)走訪附近16戶居民調(diào)查得知，有14戶認(rèn)為無(wú)擾民現(xiàn)象，1戶基本認(rèn)同無(wú)擾民現(xiàn)象，有1戶認(rèn)為有擾民現(xiàn)象。因此大部分居民認(rèn)為，該啤酒攤只要合規(guī)守時(shí)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)業(yè)噪聲對(duì)其生活影響不大。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　25、受理編號(hào)451：城關(guān)區(qū)火車站南路金匯廣場(chǎng)南側(cè)300米處有大量建筑垃圾堆放，造成環(huán)境污染。

 

　　責(zé)任單位：蘭州市城管委

 

　　此問(wèn)題經(jīng)蘭州市城管委現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　　經(jīng)查，城關(guān)區(qū)火車站南路54號(hào)有少量偷倒的建筑垃圾，蘭州市城管委、城關(guān)區(qū)政府按屬地化管理原則對(duì)火車站南路垃圾問(wèn)題進(jìn)行清理整改。7月19日晚，城關(guān)區(qū)政府安排人員連夜對(duì)垃圾進(jìn)行清理拉運(yùn)，共出動(dòng)垃圾清運(yùn)車1輛、保潔人員4人，共清理建筑垃圾約3方。同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　26、受理編號(hào)454：城關(guān)區(qū)一只船南街128號(hào)一餐館使用燃煤，污染環(huán)境。

 

　　責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

 

　　此問(wèn)題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況不屬實(shí)。

 

　　一只船南街128號(hào)共有3家餐飲經(jīng)營(yíng)戶，其中“香萊順餐館”和“良雅砂鍋店”后堂營(yíng)業(yè)灶都使用醇基燃料，燃料符合清潔燃料標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排放，“石小沫煎餅果兒”店已停業(yè)尚未出租。下一步，城關(guān)區(qū)加大對(duì)轄區(qū)餐飲企業(yè)宣傳力度，堅(jiān)決杜絕轄區(qū)餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)灶使用燃煤的情況發(fā)生。

 

　　該問(wèn)題已辦結(jié)。

 

　　三、7月15日第3批重點(diǎn)件辦結(jié)件情況：

 

　　中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組7月15日交辦我市的第3批3個(gè)重點(diǎn)信訪案件經(jīng)核實(shí)，屬實(shí)2件、不屬實(shí)1件，屬實(shí)問(wèn)題已經(jīng)辦結(jié)1件。具體查處情況如下：

 

　　1、受理編號(hào)56：“蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)污染環(huán)境。”（反映類似問(wèn)題的還有：第七批185*號(hào)“安寧區(qū)福興路中興小區(qū)北側(cè)蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)排放惡臭味氣體、強(qiáng)烈噪聲嚴(yán)重影響周邊居民正常生活。舉報(bào)人稱多次向有關(guān)部門反映未果，要求公開(kāi)該公司環(huán)評(píng)報(bào)告的問(wèn)題。”；第十批430號(hào)“安寧區(qū)福興路中興小區(qū)北側(cè)蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)每天晚上煙囪冒黑煙，且有刺鼻的氣體散出，嚴(yán)重污染環(huán)境。”

 

　?。ㄒ唬┡e報(bào)情況是否屬實(shí)：安寧區(qū)責(zé)成原安寧區(qū)環(huán)境保護(hù)局開(kāi)展核查辦理工作，經(jīng)查，投訴問(wèn)題屬實(shí)。

 

　　信訪投訴的廢氣主要來(lái)自煉膠車間（橡纜車間）、PVC電纜料生產(chǎn)車間（PVC車間），根據(jù)該公司自測(cè)及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果，有組織和無(wú)組織排放均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，臭氣排放低于限值，但排放氣味對(duì)周邊群眾有一定影響；群眾信訪投訴的噪聲來(lái)源于該公司東南方向鍋爐，緊鄰中興小區(qū)敏感點(diǎn)，2016年12月9日，原安寧區(qū)環(huán)境保護(hù)局委托甘肅隆宇檢測(cè)科技有限公司檢測(cè)，廠界噪聲符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

 

　?。ǘ┱{(diào)查核實(shí)處理情況。

 

　　針對(duì)群眾信訪投訴問(wèn)題，安寧區(qū)主要開(kāi)展了以下工作：2016年12月11日，原安寧區(qū)環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該公司PVC電纜料生產(chǎn)車間、橡纜車間進(jìn)行了檢查，該公司按要求對(duì)活性炭進(jìn)行了更換；2016年12月12日-15日，原安寧區(qū)環(huán)境保護(hù)局委托甘肅隆宇檢測(cè)科技有限公司對(duì)該企業(yè)無(wú)組織排放氣體連續(xù)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)政府對(duì)該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，要求該公司切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任，進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)保工作，改造環(huán)保設(shè)施；由劉家堡街道辦事處和福興路社區(qū)聯(lián)合企業(yè)、環(huán)保部門逐一入戶，下發(fā)《告中興小區(qū)居民書》，做好對(duì)群眾宣傳解釋工作；將該公司環(huán)保內(nèi)容、批復(fù)驗(yàn)收、檢測(cè)報(bào)告向群眾進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)安寧區(qū)環(huán)境監(jiān)察局原監(jiān)察三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉某某進(jìn)行了誡勉談話。該信訪投訴問(wèn)題已于2017年1月6日辦結(jié)，并上報(bào)辦結(jié)報(bào)告。

 

　　為持續(xù)做好后續(xù)工作，2016年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局督促企業(yè)按要求進(jìn)行技術(shù)改造。該公司先后對(duì)堿液吸收塔噴淋管和噴頭進(jìn)行了更換；對(duì)塑料車間廢氣排口進(jìn)行了住宅區(qū)遠(yuǎn)端遷移（向西100米）；對(duì)PVC投料口集塵罩直徑由原來(lái)的0.8米加大到1.2米，長(zhǎng)度由原來(lái)的0.6米加長(zhǎng)到1米；對(duì)活性炭吸附裝置按照使用時(shí)限要求及時(shí)進(jìn)行了改造；對(duì)煉膠工段老舊廢氣排筒進(jìn)行了更換，最大限度降低工藝廢氣擾民；對(duì)堿液吸收塔升級(jí)改造，采用低噪音風(fēng)機(jī)進(jìn)行封閉降噪；對(duì)除塵器風(fēng)機(jī)及煙囪安裝消音器，最大限度降低噪聲擾民。市生態(tài)環(huán)境局安寧分局在日常的檢查中要求該公司強(qiáng)化管理，提高企業(yè)自測(cè)和監(jiān)督性檢測(cè)頻率，定期督促該公司按時(shí)投加藥劑更換活性炭，確保設(shè)施正常運(yùn)行。以上整改雖然取得了一定效果，但氣味問(wèn)題仍然存在。為了徹底解決這一問(wèn)題，安寧區(qū)積極督促該公司于2018年啟動(dòng)PVC車間等車間的異地搬遷工作，目前位于陜西省西安市的新址項(xiàng)目正在建設(shè)中。

 

　　2019年3月，與該公司毗鄰的中海廣場(chǎng)商住小區(qū)建成并陸續(xù)入住，增加了新的環(huán)境敏感區(qū)。此次群眾投訴反映的“排放毒氣”是指該公司PVC車間和橡纜車間生產(chǎn)過(guò)程中的工藝廢氣。其中，PVC車間工藝廢氣主要成分有甲苯、氯化氫、硫化氫、氨及非甲烷總烴。橡纜車間工藝廢氣主要成分為粉塵及橡膠氣味。夜間機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲主要是該公司導(dǎo)體車間東側(cè)外墻平臺(tái)上5臺(tái)冷卻塔（3大2?。╋L(fēng)機(jī)及塔內(nèi)水流運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲。

 

　　2017年4月至今，該公司對(duì)無(wú)組織廢氣自行委托檢測(cè)，截至目前共委托檢測(cè)6次，所有檢測(cè)結(jié)果均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）排放限值要求。2019年5月20日、6月28日、7月16日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托甘肅隆宇檢測(cè)科技有限公司分別對(duì)該公司毗鄰的中海廣場(chǎng)北側(cè)、中興廠家屬院內(nèi)空氣中的甲苯、氯化氫、硫化氫、氨及非甲烷總烴和惡臭氣體進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）排放限值要求，符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）排放限值要求。2019年7月5日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局要求該公司委托第三方檢測(cè)公司對(duì)廠區(qū)有組織廢氣排放進(jìn)行檢測(cè)，排放濃度均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）排放限值要求。

 

　　2019年7月16日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對(duì)該公司PVC車間、橡纜車間再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，廢氣處理環(huán)保設(shè)施均正常運(yùn)行，除塵器布袋清理更換、片堿投放及活性炭更換臺(tái)賬記錄健全。7月18日，安寧區(qū)政府對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，要求加快異地搬遷進(jìn)度，并要求在此期間切實(shí)采取有效措施，制定更加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)更高的技術(shù)改造方案，盡最大努力降低對(duì)周邊群眾的影響。該公司已制定《技改方案》，并書面承諾于2019年底前將PVC車間搬離該敏感區(qū)。

 

　　針對(duì)群眾信訪投訴反映的噪聲問(wèn)題，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對(duì)該公司周邊敏感點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)排查，并于6月11日委托甘肅隆宇檢測(cè)科技有限公司對(duì)該公司周邊新增敏感點(diǎn)位中海廣場(chǎng)小區(qū)廠界進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示噪聲超過(guò)限值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建成的中海廣場(chǎng)商住小區(qū)的居民造成影響。6月20日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對(duì)該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司立即進(jìn)行整改。企業(yè)根據(jù)整改要求，于6月29日簽訂改造合同，啟動(dòng)降噪改造工程。7月16日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局執(zhí)法工作人員現(xiàn)場(chǎng)檢查導(dǎo)體車間時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩臺(tái)小冷卻塔已停用，需降噪改造的3臺(tái)冷卻塔已完成1臺(tái)，其余兩臺(tái)仍在加快改造。7月18日夜間，該公司按照技改方案完成了3臺(tái)冷卻塔降噪改造，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托甘肅峰驥環(huán)保工程有限公司對(duì)整改效果進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示廠界噪聲57.6dB（超出3類區(qū)夜間55dB限值）。針對(duì)該公司整改依然未達(dá)標(biāo)的情況，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局于7月19日向該公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（（2019）蘭生環(huán)安分環(huán)罰先告〔13〕號(hào)）、《責(zé)令改正違法行為決定書》，處以1萬(wàn)元罰款，責(zé)令該公司對(duì)已進(jìn)行技改降噪的3臺(tái)冷卻塔繼續(xù)采取有效措施進(jìn)行降噪；將廠區(qū)東側(cè)空地內(nèi)堆放的電纜盤具等物料搬遷至居民樓較遠(yuǎn)處場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行作業(yè)；對(duì)毗鄰中海廣場(chǎng)小區(qū)的生產(chǎn)車間出入口加強(qiáng)管理，非必要時(shí)段及時(shí)關(guān)閉，最大限度降低噪聲。

 

　?。ㄈ┺k理結(jié)果及問(wèn)責(zé)情況。該信訪投訴問(wèn)題未辦結(jié)。下一步，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局將繼續(xù)督促企業(yè)采取有效措施降低噪聲，確保盡快達(dá)標(biāo)排放；督促企業(yè)落實(shí)最新制定的《技改方案》，并跟蹤督促企業(yè)加快異地搬遷進(jìn)度，有效解決氣味擾民問(wèn)題。

 

　　鑒于蘭州市安寧區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)劉某某在6月11日噪聲檢測(cè)中存在工作不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)部分檢測(cè)點(diǎn)位聲功能區(qū)判定不準(zhǔn)確的問(wèn)題，7月20日，安寧區(qū)紀(jì)委給予劉某某誡勉談話。

 

　　2、受理編號(hào)58：城關(guān)區(qū)酒泉路街道楊家園社區(qū)11號(hào)三愛(ài)堂醫(yī)院停車場(chǎng)東側(cè)有一空地，三愛(ài)堂醫(yī)院工作人員在此處傾倒大量醫(yī)療垃圾，并且露天堆放，導(dǎo)致臭味擾民。

 

　?。ㄒ唬┡e報(bào)情況是否屬實(shí)：此問(wèn)題經(jīng)市衛(wèi)健委現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況屬實(shí)。

 

　?。ǘ┱{(diào)查核實(shí)處理情況。

 

　　接轉(zhuǎn)辦件后，蘭州市衛(wèi)生健康委立即安排人員調(diào)查處理。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，中國(guó)人民解放軍某部隊(duì)醫(yī)院（原三愛(ài)堂醫(yī)院）露天停車場(chǎng)東北角堆放有約8平米、20-30公分高的廢棄玻璃輸液瓶，仔細(xì)檢驗(yàn)后未發(fā)現(xiàn)有其他醫(yī)療廢物。依據(jù)原衛(wèi)生部、原國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于明確醫(yī)療廢物分類有關(guān)問(wèn)題的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2005〕292號(hào))(衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2005〕292號(hào))“使用后的輸液瓶不屬于醫(yī)療廢物。使用后的各種玻璃(一次性塑料)輸液瓶(袋)，未被病人血液、體液、排泄物污染的，不屬于醫(yī)療廢物，不必按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理，但這類廢物回收利用時(shí)不能用于原用途，用于其他用途時(shí)應(yīng)符合不危害人體健康的原則。”規(guī)定，蘭州市衛(wèi)生健康委工作人員現(xiàn)場(chǎng)約見(jiàn)了該院值班領(lǐng)導(dǎo)，建議合理設(shè)置輸液瓶暫存點(diǎn)，盡快聯(lián)系有資質(zhì)的回收單位將堆積的廢棄輸液瓶進(jìn)行回收清運(yùn)并做好今后的回收儲(chǔ)存管理工作。2019年7月18日下午，經(jīng)蘭州市衛(wèi)生健康委工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查，中國(guó)人民解放軍某部隊(duì)醫(yī)院（原三愛(ài)堂醫(yī)院）已將停車場(chǎng)東北角堆放廢棄輸液瓶委托甘肅金創(chuàng)綠豐環(huán)境技術(shù)有限公司全部清理完畢。

 

　　（三）辦理結(jié)果及問(wèn)責(zé)情況

 

　　此問(wèn)題已辦結(jié)，無(wú)問(wèn)責(zé)情況。下一步，我市衛(wèi)健部門將加強(qiáng)對(duì)全市大中小型醫(yī)院及衛(wèi)生所，私人診所等產(chǎn)生醫(yī)療垃圾的單位的監(jiān)管力度，對(duì)未按規(guī)范存儲(chǔ)和處置的單位依法依規(guī)進(jìn)行處理。

 

　　該案件已辦結(jié)。

 

　　3、受理編號(hào)98：高新區(qū)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)水岔溝村干部喬某某、村民馮某某開(kāi)采煤礦，炸毀村民退耕還林地18畝（生態(tài)林，種植松樹(shù)），一直無(wú)人處理，曾向榆中縣林業(yè)局反映，未解決。

 

　?。ㄒ唬┡e報(bào)情況是否屬實(shí)：此問(wèn)題與第2批受理編號(hào)46號(hào)投訴問(wèn)題重復(fù)，經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)核查，反映情況不屬實(shí)。

 

　?。ǘ┱{(diào)查核實(shí)處理情況

 

　　7月14日蘭州高新區(qū)管委會(huì)立即安排相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，群眾投訴事件位于高新區(qū)定連園區(qū)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)水岔溝村。

 

　　被舉報(bào)人喬某新為法人的榆中水岔溝粘土場(chǎng)（《采礦許可證》證號(hào)：C6201232010057120063992），于2011年12月開(kāi)始在原榆中縣煤礦及陶瓷廠位于定遠(yuǎn)鎮(zhèn)水岔溝村五社煤洞荒坡開(kāi)采煤矸石遺留下的廢礦區(qū)溝壑中開(kāi)采煤矸石。其中涉及到舉報(bào)人馮某凱及同村馮某忠、馮某學(xué)等人退耕還林地，并阻擋喬某新開(kāi)采。后喬某新與馮某凱于2011年、2012年先后兩次進(jìn)行協(xié)商達(dá)成協(xié)議，喬某新向馮某凱支付補(bǔ)償金35000元用于苗木補(bǔ)植補(bǔ)造，并商定開(kāi)采期限為2012年4月19日至2012年12月31日。在協(xié)議執(zhí)行期間，馮某凱要求增加補(bǔ)償款未達(dá)成一致，遂與馮某學(xué)一起阻止喬某新繼續(xù)開(kāi)采、拉運(yùn)礦石，并與喬某新發(fā)生沖突。

 

　　2012年6月，榆中縣公安局吊銷了喬某新《爆炸物品使用許可證》，收繳剩余炸藥雷管。2012年12月，榆中縣林業(yè)局、國(guó)土資源局和公安局成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)舉報(bào)人所舉報(bào)的問(wèn)題逐一核實(shí)，認(rèn)定喬某新存在越界開(kāi)采，對(duì)馮某凱的退耕還林地造成了一定的影響，責(zé)令喬某新立即停止了采礦行為。根據(jù)2008年6月25日實(shí)施的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第六十七條規(guī)定：非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地?cái)?shù)量單種或者合計(jì)五畝以上的構(gòu)成刑事犯罪。同時(shí)，根據(jù)《行政處罰法》第二十四條規(guī)定：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。榆中縣公安局建議榆中縣國(guó)土資源局、林業(yè)局進(jìn)行處罰。2013年1月4日，榆中縣國(guó)土資源局和林業(yè)局對(duì)喬某新分別給予了20000元和5520元的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)喬某新進(jìn)行了批評(píng)教育，并要求其進(jìn)行整改補(bǔ)植補(bǔ)造。喬某新本人購(gòu)買了苗木及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，蘭州市林業(yè)局和榆中縣林業(yè)局對(duì)補(bǔ)植現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查，并通過(guò)了驗(yàn)收。自此，定遠(yuǎn)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)了日常巡查和重點(diǎn)看守，目前該區(qū)域再未發(fā)現(xiàn)開(kāi)采及破壞林地的行為。

 

　　在2012年至2015年期間，馮某凱等三人以喬某新毀壞退耕還林地為由，多次以各種方式和途徑上訪至國(guó)家信訪局，甘肅省第四巡視組、紀(jì)委、信訪局、林業(yè)廳和國(guó)土資源廳，蘭州市紀(jì)委、信訪局、林業(yè)局和國(guó)土資源局，高新區(qū)紀(jì)工委和社農(nóng)局，榆中縣紀(jì)委、檢察院、林業(yè)局和國(guó)土資源局等單位。

 

　　2015年，馮某凱其女馮某花再次就同一事件上訪至國(guó)家信訪局。榆中縣林業(yè)局再次對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)了調(diào)查，對(duì)信訪人馮某凱提出的“賠償林地6.285畝、宜林荒山12畝的要求”通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)GPS測(cè)量和群眾走訪，認(rèn)定毀壞的林地共計(jì)6.285畝，其中3.6345畝是2010年以前因自然災(zāi)害等原因造成；2011年-2014年林地?fù)p失為2.5755畝，其中退耕還林地為2.0865畝；2015年林地?fù)p失為0.075畝，因降雨和自然風(fēng)化所致。榆中縣林業(yè)局根據(jù)調(diào)查結(jié)果，出具了《關(guān)于馮某花、馮某凱反映喬某新、馮某財(cái)非法采煤毀壞林地信訪事項(xiàng)的答復(fù)》（榆林發(fā)[2015]102號(hào)）。但是馮某凱和馮某花不服，要求榆中縣人民政府信訪復(fù)查復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查。經(jīng)榆中縣人民政府信訪復(fù)查復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查，認(rèn)為榆中縣林業(yè)局《關(guān)于馮某花、馮某凱反映喬某新、馮某財(cái)非法采煤毀壞林地信訪事項(xiàng)的答復(fù)》（榆林發(fā)[2015]102號(hào)）認(rèn)定事實(shí)清楚，程序規(guī)范，政策依據(jù)充分，予以維持。2015年10月15日，向投訴人送達(dá)了《關(guān)于馮某花、馮某凱反映喬某新、馮某財(cái)非法采煤毀壞林地信訪事項(xiàng)的復(fù)查答復(fù)意見(jiàn)書》（榆政信復(fù)字[2015]2號(hào)）。

 

　　2016年第一次中央環(huán)保督查期間，馮某凱也對(duì)此事進(jìn)行了舉報(bào)（第十六批781號(hào)）。蘭州高新區(qū)對(duì)馮某凱舉報(bào)的情況進(jìn)行認(rèn)真核查后認(rèn)為：1、榆中縣煤礦廠、榆中縣陶瓷廠、榆中水岔溝粘土場(chǎng)證照齊全，無(wú)證開(kāi)采煤礦舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)；2、毀壞的林地共計(jì)6.285畝，其中：3.6345畝是2010年以前因降雨等自然災(zāi)害原因造成；2011年-2014年林地?fù)p失為2.5755畝（退耕還林地為2.0865畝，一般林地0.489畝），其中2012年底之前喬某新?lián)p壞林地2畝，2011-2014年降雨等自然災(zāi)害原因造成林地?fù)p失0.5755畝；2015年因降雨和自然風(fēng)化所致，導(dǎo)致林地?fù)p失0.075畝，炸毀該村煤洞溝50多畝生態(tài)林舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)；3、2012年底經(jīng)聯(lián)合調(diào)查后，喬某新對(duì)榆中縣林業(yè)局認(rèn)定的2畝補(bǔ)植補(bǔ)造面積連續(xù)三年進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，并通過(guò)了驗(yàn)收，之后也無(wú)任何開(kāi)采行為，嚴(yán)重破壞周邊生態(tài)環(huán)境舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)；4、2012年，榆中縣公安局吊銷了喬某新《爆炸物品使用許可證》，收繳了剩余的炸藥雷管。之后再無(wú)任何采礦爆破行為；5、高新區(qū)管委會(huì)責(zé)成定遠(yuǎn)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步加大廢棄礦溝壑的補(bǔ)植補(bǔ)造，逐步改善生態(tài)環(huán)境，并加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，杜絕任何破壞林地行為。該投訴案件反映內(nèi)容不屬實(shí)并已辦結(jié)，同時(shí)提交了辦結(jié)報(bào)告。

 

　　2019年中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組在甘督導(dǎo)期間，馮某凱先后三次（中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組D939、X394、D5025號(hào)）對(duì)此事件進(jìn)行舉報(bào)，高新區(qū)管委會(huì)組織高新區(qū)公安分局、國(guó)土資源分局、監(jiān)察局分別進(jìn)行了相關(guān)核查。核查結(jié)論均認(rèn)為馮某凱舉報(bào)情況不屬實(shí)，并分別向中央督導(dǎo)組進(jìn)行了書面回復(fù)。

 

　　2019年7月16日，蘭州市林業(yè)局組織蘭州高新區(qū)管委會(huì)、榆中縣自然資源局進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。核查后認(rèn)定：1、馮某凱的退耕還林地涉及此事項(xiàng)的林權(quán)證面積為6.6畝，喬某新、馮某財(cái)非法挖煤矸石導(dǎo)致退耕還林地塌陷2.07畝；2、此事件原榆中縣林業(yè)局已以榆林罰字[2014]1號(hào)、2號(hào)對(duì)喬某新、馮某凱做了行政處罰，罰沒(méi)收入6900元，并責(zé)令對(duì)塌陷區(qū)補(bǔ)植補(bǔ)栽樹(shù)木713株；3、馮某凱上訪事項(xiàng)經(jīng)榆中縣人民政府信訪復(fù)查復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組以榆政信復(fù)字[2015]2號(hào)進(jìn)行了復(fù)查答復(fù)。答復(fù)意見(jiàn)認(rèn)為，《榆中縣林業(yè)局關(guān)于馮某花、馮某凱反映喬某新、馮某財(cái)非法采煤毀林地信訪事項(xiàng)的答復(fù)》（榆林發(fā)[2015]102號(hào)），認(rèn)定事實(shí)清楚，程序規(guī)范，政策證據(jù)充分，為最終復(fù)查意見(jiàn)。

 

　　近年來(lái)，高新區(qū)加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)退耕還林地及礦產(chǎn)資源采挖管控力度，從水岔溝村煤洞溝現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，未發(fā)現(xiàn)任何近期開(kāi)挖和開(kāi)采現(xiàn)象，山體已被部分樹(shù)苗與叢生雜草等植被覆蓋。

 

　?。ㄈ┺k理結(jié)果及問(wèn)責(zé)情況

 

　　該案件經(jīng)過(guò)蘭州市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)、榆中縣人民政府、榆中縣林業(yè)局、榆中縣國(guó)土資源局和榆中縣公安局等多部門調(diào)查核實(shí)，做了相應(yīng)的答復(fù)和處罰，作為最終意見(jiàn)處理。定遠(yuǎn)鎮(zhèn)水岔溝煤洞溝2012年6月至今，再無(wú)任何開(kāi)采活動(dòng)。高新區(qū)管委會(huì)要求定遠(yuǎn)鎮(zhèn)政府，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的林地進(jìn)行巡查，堅(jiān)決杜絕破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)生。

 

　　該案件已辦結(jié)。

 

　?。ǘ讲旖M設(shè)立專門值班電話：0931-8920515；專門郵政信箱：蘭州市郵政A243號(hào)信箱；受理舉報(bào)時(shí)間：7月12日-8月12日每天8時(shí)-20時(shí)。）