靖遠(yuǎn)縣堅(jiān)持把加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升村黨組織組織力的重要舉措，通過(guò)“四個(gè)從嚴(yán)”著力建設(shè)一支打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍。

 

        從嚴(yán)選拔任用，樹好“風(fēng)向標(biāo)”。嚴(yán)把村干部選任資格條件，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)把45歲以下、高中以上文化程度，具有一定政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力，敢于擔(dān)當(dāng)、處事公道，在黨員和群眾中有較高威信的本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人選任到村干部隊(duì)伍中來(lái)。全面落實(shí)村干部候選人縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制，確定擬任人選前，征求紀(jì)檢、法檢和信訪等部門意見，人選是企業(yè)業(yè)主或經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的，同時(shí)征求市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門意見。積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”工作，全縣9個(gè)村實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”。制定出臺(tái)《靖遠(yuǎn)縣村(社區(qū))干部職務(wù)退出辦法》，堅(jiān)持思想教育和組織處置并重的原則，明確村干部十三種應(yīng)當(dāng)退出的情形，并從處置方式、工作程序、后續(xù)管理、組織保障等方面提出了具體要求，暢通了不合格村干部出口。

 

        從嚴(yán)教育培訓(xùn)，注入“新動(dòng)力”。加強(qiáng)村級(jí)后備力量隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，按照村黨組織書記不少于1：2比例，其他村“兩委”班子成員1：1比例建立村級(jí)干部后備庫(kù)，入庫(kù)934人，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委教育主體作用，每年至少對(duì)后備力量集中培訓(xùn)2次，著力破解村干部隊(duì)伍青黃不接難題。加大村黨組織書記教育培訓(xùn)力度，編寫“黨員活動(dòng)日”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等會(huì)議腳本，采取情景教學(xué)模式，由村黨組織書記分組演練，在場(chǎng)組工干部演練后進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，村黨組織書記根據(jù)點(diǎn)評(píng)意見再次進(jìn)行演練，全面提升村黨組織書記黨建工作水平。緊貼“三農(nóng)”工作實(shí)際，定期邀請(qǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校講師、專家學(xué)者等通過(guò)靖遠(yuǎn)黨建智慧云平臺(tái)作報(bào)告、講黨課，幫助村干部理思路、謀發(fā)展，已開展活動(dòng)4場(chǎng)次。聯(lián)合甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)在職村干部開展全日制大專學(xué)歷教育，提高村干部在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略偉大實(shí)踐中的工作能力和水平。

 

        從嚴(yán)管理監(jiān)督，筑牢“防火墻”。堅(jiān)持村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”議事規(guī)則，督促村干部規(guī)范履職、謹(jǐn)慎用權(quán)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，實(shí)現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)《靖遠(yuǎn)縣村(社區(qū))“兩委”成員任職資格負(fù)面清單》《靖遠(yuǎn)縣村(社區(qū))干部職務(wù)退出辦法》等制度規(guī)定，堅(jiān)持“三從兩聯(lián)”(即聯(lián)審范圍從廣、政策把握從嚴(yán)、清退處理從快，縣鄉(xiāng)兩輪聯(lián)審)工作法，縣委組織部、縣民政局銜接紀(jì)委監(jiān)委、信訪、公安、司法、法院、檢察院等單位，做好村干部任職資格聯(lián)審“回頭看”工作，堅(jiān)決把受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教等問(wèn)題的人清理出村干部隊(duì)伍。開展村“兩委”換屆選舉“回頭看”工作，以村黨組織書記、村委會(huì)主任為重點(diǎn)，對(duì)2016年村“兩委”換屆選舉程序，逐村進(jìn)行核查，對(duì)選舉程序不符合規(guī)定的及時(shí)整改，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

 

        從嚴(yán)考核獎(jiǎng)懲，用好“指揮棒”。采取平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合的方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決策部署、年度目標(biāo)任務(wù)完成、班子自身建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況對(duì)村干部履職情況進(jìn)行全面考核，考核評(píng)定優(yōu)秀等次的，及時(shí)進(jìn)行宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，考核評(píng)定不稱職等次的，視情況進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整、罷免或責(zé)令辭職。建立健全村干部誡勉談話和責(zé)任追究制度，對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、工作方法不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致工作失誤的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指定專人對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，督促及時(shí)整改，對(duì)造成嚴(yán)重后果的追究相關(guān)人員責(zé)任。建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，按照不低于上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍的標(biāo)準(zhǔn)確定村干部報(bào)酬，2018年村干部人均報(bào)酬達(dá)到2.4萬(wàn)元。修訂完善《靖遠(yuǎn)縣離任村干部生活補(bǔ)助辦法》，對(duì)累計(jì)任職10年以上的離任村“兩委”正職，給予一定生活補(bǔ)助。