近日，白銀市檢察院出臺(tái)了《白銀市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系工商聯(lián)所屬商會(huì)服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為聯(lián)系白銀工商聯(lián)所屬商會(huì)，服務(wù)和保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。

     《意見(jiàn)》明確，工商聯(lián)所屬商會(huì)改革是社會(huì)組織管理制度改革的重要內(nèi)容，是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的有力保障，支持非公經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展是白銀主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，白銀市檢察機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立服務(wù)大局意識(shí)，綜合發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、保護(hù)等檢察職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，積極謀劃、推動(dòng)工作發(fā)展，為白銀工商聯(lián)所屬商會(huì)中的企業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和法治保障。

     《意見(jiàn)》要求，要打擊保護(hù)并重，營(yíng)造良好環(huán)境。一要改進(jìn)辦案方式方法，規(guī)范自身司法行為。以“謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范”理念作為辦案指導(dǎo)思想，堅(jiān)持罪刑法定。要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)所屬商會(huì)企業(yè)工作的相關(guān)人員采取拘留、逮捕強(qiáng)制措施，查封、凍結(jié)、扣押工商聯(lián)所屬商會(huì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等行為的監(jiān)督；妥善把握辦理工商聯(lián)所屬商會(huì)企業(yè)相關(guān)人員犯罪案件的力度和時(shí)機(jī)。對(duì)檢察人員越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛，以服務(wù)為名到涉案商會(huì)吃拿卡要、使用涉案工商聯(lián)所屬商會(huì)企業(yè)交通通訊工具和辦公設(shè)備、干預(yù)涉案商會(huì)正常管理服務(wù)活動(dòng)行為的，嚴(yán)肅處理、絕不手軟。 二要依法懲治各類犯罪，創(chuàng)建良好的營(yíng)商環(huán)境。積極參與掃黑除惡專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法打擊以暴力、脅迫等方式向工商聯(lián)所屬商會(huì)企業(yè)收取“保護(hù)費(fèi)”以及欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等各類刑事犯罪。加大對(duì)非法集資、非法吸收公眾存款等嚴(yán)重?cái)_亂金融管理秩序犯罪和利用金融產(chǎn)品、融資工具、支付方式實(shí)施的新型金融犯罪的打擊力度。努力參與創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。 三要加強(qiáng)法律監(jiān)督，保障商會(huì)合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查權(quán)等公權(quán)力的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件，加強(qiáng)審判監(jiān)督，對(duì)涉工商聯(lián)所屬商會(huì)企業(yè)犯罪案件依法提出糾正意見(jiàn)。

    《意見(jiàn)》要求，要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，暢通檢商互動(dòng)。要健全服務(wù)工作機(jī)制。每年定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，商討解決工作中遇到的問(wèn)題和困難；與工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展走訪活動(dòng)，主動(dòng)征求意見(jiàn)建議；依托檢察門戶網(wǎng)站、微信等宣傳平臺(tái)，宣傳檢察機(jī)關(guān)保障和促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)自身建設(shè)的新思路、新舉措和新成效。要建立快速反饋機(jī)制，依法妥善快速處理涉及工商聯(lián)所屬商會(huì)企業(yè)的各類舉報(bào)、控告、申訴和投訴，并及時(shí)反饋辦理情況。對(duì)侵害非公企業(yè)權(quán)益的犯罪案件，督促公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹?，?jiān)持依法快捕、快訴。對(duì)依法受理的涉企控告、舉報(bào)等司法訴求，及時(shí)分流處理、跟蹤督辦，努力讓非公企業(yè)在司法活動(dòng)中安全有保障、權(quán)益能維護(hù)。

    《意見(jiàn)》要求，要延伸檢察觸角，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。要召開(kāi)典型案例剖析會(huì)，以案釋法，提高商會(huì)自我保護(hù)和防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，幫助工商聯(lián)所屬商會(huì)企業(yè)建章立制，提高商會(huì)管理水平；通過(guò)組織參觀警示教育基地、舉行廉政約談等方式，引導(dǎo)工商聯(lián)所屬商會(huì)依法規(guī)范發(fā)展。要大力開(kāi)展宣傳和調(diào)研工作；以“送法進(jìn)商會(huì)”為主題，開(kāi)展經(jīng)常性普法宣講、法律咨詢、法律培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助和引導(dǎo)商會(huì)規(guī)范管理服務(wù)，聯(lián)合市工商聯(lián)適時(shí)開(kāi)展涉及商會(huì)自身建設(shè)問(wèn)題的專題調(diào)研，共同研究解決商會(huì)改革發(fā)展中遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)及法律問(wèn)題。