今年以來，甘肅省累計(jì)新增減稅24.6億元。這是記者自4月29日省政府新聞辦召開的“落實(shí)減稅降費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。據(jù)介紹，我省采取的一系列舉措手段，確保了減稅降費(fèi)政策在全省落地生根見效。

 

　　今年以來甘肅省累計(jì)新增減稅24.6億元

 

　　實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，是黨中央、國務(wù)院深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重大舉措。

 

　　“今年以來，甘肅省累計(jì)新增減稅24.6億元，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是2019年新出臺(tái)政策減稅5.6億元，其中：小微企業(yè)普惠性政策新增減稅4.7億元，個(gè)人所得稅專項(xiàng)扣除政策新增減稅9千萬元；二是2018年年中出臺(tái)減稅政策在2019年的翹尾新增減稅18.9億元，其中：個(gè)人所得稅第一步改革去年10月1日實(shí)施，在今年翹尾減稅9.7億元；增值稅17%和11%兩檔稅率各降1個(gè)百分點(diǎn)，是去年5月1日實(shí)施，在今年翹尾減稅7.3億元；三是2018年到期后2019年延續(xù)實(shí)施政策新增減稅892萬元，其中：經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制優(yōu)惠政策減稅869萬元；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策減稅23萬元。”國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局副局長師學(xué)禮在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上介紹，今年以來，甘肅稅務(wù)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院更大規(guī)模減稅降費(fèi)的重大決策部署和國家稅務(wù)總局、省委、省政府工作要求，牢固樹立落實(shí)減稅降費(fèi)政策是政治任務(wù)、硬任務(wù)的理念，采取一系列舉措手段，確保減稅降費(fèi)政策在我省落地生根見效。

 

　　減稅政策相繼落地

 

　　隨著大規(guī)模減稅政策相繼落地，稅收收入增速明顯回落。記者了解到，去年5月起實(shí)施的增值稅降率政策，在今年形成翹尾減稅，受此影響增值稅增速比去年同期回落20個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，去年10月起實(shí)施個(gè)人所得稅第一步改革，加上今年1月1日實(shí)施六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，個(gè)人所得稅收入下降25%。另外，今年新實(shí)施的小微企業(yè)普惠性減稅政策中，地方“六稅兩費(fèi)”對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人減征50%，收入增速比去年同期回落22個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　師學(xué)禮表示，減稅降費(fèi)，就是用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益“加法”、市場(chǎng)活力的“乘法”。“自今年起將增值稅小規(guī)模納稅人增值稅月銷售額免稅標(biāo)準(zhǔn)提高到10萬元等小微企業(yè)普惠性減稅政策的帶動(dòng)效應(yīng)，全省納稅人生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)良好變化，銷售增長、采購增加，經(jīng)濟(jì)主體的活力明顯增強(qiáng)。”稅務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，一季度全省納稅人發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營行為開具發(fā)票金額同比增長14.3%，采購金額同比增長14.2%，說明企業(yè)活力增強(qiáng)，企業(yè)采購熱情增加；新增納稅戶3.23萬戶，帶動(dòng)新增從業(yè)人員10.5萬人就業(yè)；同時(shí)全省218.84萬人享受個(gè)人所得稅改革減除費(fèi)用和適用稅率調(diào)整、專項(xiàng)附加扣除，享受減免7.29億元，一定程度上增加了居民的消費(fèi)信心，一季度全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在全國位次比去年同期和全年前移7位和6位。

 

　　4月1日起管家式納稅服務(wù)為全省重點(diǎn)項(xiàng)目提供便利

 

　　甘肅省稅務(wù)局通過創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，從2019年4月1日起，為全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供更加精準(zhǔn)的管家式納稅服務(wù)，即“項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)，為省、市、縣三級(jí)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和全省重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目提供全流程納稅服務(wù)，讓在我省重點(diǎn)投資企業(yè)有更多的獲得感和滿意度。

 

　　據(jù)師學(xué)禮介紹，我省稅務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)連續(xù)六年開展便民春風(fēng)行動(dòng)，今年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”從落實(shí)減稅降費(fèi)、提速增效、整合升級(jí)、協(xié)同共治四個(gè)方面細(xì)化制定了60條便民措施。其中“稅目管家”就是稅務(wù)部門落實(shí)省上要求，積極推進(jìn)便民辦稅的有力舉措。

 

　　據(jù)了解，“項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)主要是對(duì)各級(jí)政府安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定專人和團(tuán)隊(duì)，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一、個(gè)性化的納稅服務(wù)。目前，“項(xiàng)目管家”重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象主要包括四類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：一是省發(fā)改委發(fā)布的省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目；二是各市（州）發(fā)改委發(fā)布的市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目；三是縣（區(qū)）發(fā)改委發(fā)布的縣級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目；四是全省重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。“項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)為我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)不同階段需求，出臺(tái)了13項(xiàng)具體的服務(wù)舉措，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目提供貼近性、個(gè)性化全流程服務(wù)。

 

　　5月1日起我省實(shí)行“不來即享”兌現(xiàn)機(jī)制

 

　　新聞發(fā)布會(huì)上，國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局副局長張佩峰通報(bào)了稅收優(yōu)惠政策“不來即享”的情況，甘肅稅務(wù)部門總結(jié)前期開展稅收優(yōu)惠“不來即享”工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)甘肅省委、省政府部署，深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革、推進(jìn)便民辦稅、優(yōu)化營商環(huán)境的又一有力舉措。據(jù)悉，國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局日前發(fā)布2019年第2號(hào)公告，決定自2019年5月1日起，甘肅省納稅人享受稅收優(yōu)惠政策實(shí)行“不來即享”兌現(xiàn)機(jī)制，符合稅收優(yōu)惠政策條件的納稅人可足不出戶“坐享”優(yōu)惠，將稅收優(yōu)惠事項(xiàng)從“最多跑一次”提檔升級(jí)為“一次也不跑”。

 

　　記者了解到，稅收優(yōu)惠“不來即享”，是稅務(wù)機(jī)關(guān)依托電子稅務(wù)局，對(duì)符合政策規(guī)定條件的納稅人實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)辦理“自行申報(bào)、網(wǎng)上處理、先行享受、后續(xù)監(jiān)管”，使納稅人足不出戶就“坐享”稅收優(yōu)惠政策的工作機(jī)制和流程。

 

　　5月1日實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠“不來即享”機(jī)制以后，納稅人辦稅將更輕松、更簡單。一是辦稅資料全取消。無論是網(wǎng)上辦理還是窗口辦理，不再要求納稅人報(bào)送資料，改由稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)監(jiān)管時(shí)提供。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，我省適用的428項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策涉及的806類辦稅資料全面取消以后，預(yù)計(jì)將再精簡40%的辦稅資料，提前完成了國家稅務(wù)總局確定的2019年再精簡25%辦稅資料的工作要求。二是政策享受更便利。讓納稅人先自行判斷、自行享受，再事后監(jiān)管、事后確認(rèn)，讓政策效應(yīng)不抵消。三是網(wǎng)上辦理更順暢。

 

　　通過建立稅收優(yōu)惠政策代碼庫，利用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠信息采集與申報(bào)納稅數(shù)據(jù)的無縫對(duì)接，同步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接申報(bào)、自行享受優(yōu)惠。

 

　　張佩峰介紹到，“稅收優(yōu)惠‘不來即享’的核心是還權(quán)還責(zé)于納稅人，實(shí)行‘先享受、后監(jiān)管’，在最大程度地釋放政策效應(yīng)的同時(shí)，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，營造公平公正的稅收營商環(huán)境。稅收優(yōu)惠‘不來即享’的靈魂是改革監(jiān)管思維、創(chuàng)新監(jiān)管方式。”甘肅省稅務(wù)局副局長張佩峰表示，開展稅收優(yōu)惠“不來即享”，首先要樹立誠信推定監(jiān)管思維，讓市場(chǎng)主體先享受政策，后跟進(jìn)管理。取消事前審核審批、事前備案，摒棄“一人生病、全部吃藥”的監(jiān)管思維的方式，推動(dòng)無差別管理向風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，推進(jìn)稅收優(yōu)惠享受辦理“零門檻”。全面取消事前報(bào)送資料，使納稅人辦理優(yōu)惠事項(xiàng)無條件、無障礙，從根源和流程上消滅“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”“卷簾門”的滋生余地，落實(shí)政策一步到位。最后，將稅收優(yōu)惠“不來即享”與取消證明事項(xiàng)、“最多跑一次”改革統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革政策效應(yīng)不抵消。稅收優(yōu)惠“不來即享”更加注重發(fā)揮稅收政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效應(yīng)，更大程度地發(fā)揮政策時(shí)效性和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用。另外，依托互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，讓稅收優(yōu)惠政策享受更接地氣。從納稅人體驗(yàn)舒適度為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，利用技術(shù)手段解決填表難、填表繁，實(shí)現(xiàn)直接享受稅收優(yōu)惠。