開欄的話：黨的十九大以來，我市認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培育壯大新動能，扎實推動我市創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。

 

　　本報從即日起開設(shè)“壯麗70年 奮斗新時代——推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”欄目，挖掘報道各縣區(qū)各部門認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，貫徹新發(fā)展理念的典型，為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展增添新動力，提供有力的輿論支持。

 

　　建設(shè)蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，既是落實國家戰(zhàn)略的責(zé)任和使命所在，也是白銀實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和平臺支撐。自2018年2月國務(wù)院正式批復(fù)同意以來，我市堅持規(guī)劃引領(lǐng)，抓主抓重，立體打造，高位推進，自創(chuàng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，制度機制、內(nèi)部改革、人事管理等方面不斷規(guī)范，土地、資本、人才等政策方面的弱項短板正在加快補齊，招商引資力度空前加大，孵化能力不斷增強，科技含量有了新的提升，各項工作正在緊鑼密鼓地快速推進。

 

　　聚焦機制制度創(chuàng)新激活力

 

　　在國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)工作中，我市制定了“3+2+10”創(chuàng)新驅(qū)動政策體系：“3”即《白銀市建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實施方案》《白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《白銀市支持蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的二十條措施》三個綱領(lǐng)性文件；“2”即《關(guān)于賦予白銀高新區(qū)管委會部分市級經(jīng)濟管理權(quán)限的決定》《關(guān)于“一區(qū)六園”統(tǒng)籌發(fā)展的意見》兩大體制機制改革重點政策；“10”即《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進政策》等十項先行先試配套政策。

 

　　同時，我市積極舉辦了各類創(chuàng)新活動，1月18日，舉辦了以“分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，共商自創(chuàng)區(qū)發(fā)展大計”為主題的自創(chuàng)區(qū)首屆企業(yè)家創(chuàng)新論壇，20名“一區(qū)六園”優(yōu)秀企業(yè)家代表共同分享成果、交流經(jīng)驗。在自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新政策發(fā)布會上，向社會各界隆重介紹發(fā)布了“3+2+10”創(chuàng)新政策。舉辦白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)慶祝改革開放40周年暨2018年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頒獎典禮，籌措資金600萬元，對2018年度12家納稅先進企業(yè)、1名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貢獻者、15名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、11名服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進工作者、5家引進高層次人才先進單位和2家榮獲“中國馳名商標(biāo)”企業(yè)進行了表彰獎勵。

 

　　此外，我市還探索建立了“一項目、一方案、一領(lǐng)導(dǎo)、一團隊、一抓到底”的“五個一”項目落地服務(wù)機制，白銀高新區(qū)被確定為全省“證照分離”試點。2018年6月，工商高新分局為白銀億安工貿(mào)有限公司頒發(fā)了首張“證照分離”營業(yè)執(zhí)照。隨著首批78項賦予高新區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限的落實，首張《建筑工程施工許可證》和《“一照多址”營業(yè)執(zhí)照》也相繼頒出，政務(wù)服務(wù)的效率和水平有了明顯提升。

 

　　聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提品質(zhì)

 

　　我市積極構(gòu)建了“4+5”產(chǎn)業(yè)格局，確定了有色金屬、化工、陶瓷建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新材料、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃了有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、光氣化產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園、動力電池產(chǎn)業(yè)園等重點園中園建設(shè)，產(chǎn)業(yè)高新化、智能化、綠色化水平進一步提升。

 

　　同時，我市重新定位了園區(qū)功能，有效發(fā)揮高新區(qū)龍頭帶動作用，實行產(chǎn)業(yè)布局、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資源共享、政策享受、品牌塑造、考核評價“六個統(tǒng)一”，強化了銀東精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、銀西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、劉川新材料產(chǎn)業(yè)園、平川陶瓷建材產(chǎn)業(yè)園、會寧農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、正路生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的協(xié)同聯(lián)動作用，形成“一區(qū)引領(lǐng)，六園聯(lián)動，多點支撐”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺，各園區(qū)的定位更加清晰、發(fā)展速度明顯加快。

 

　　全市上下還大力開展了招商推介活動，緊緊圍繞省上“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”精準(zhǔn)招商，高質(zhì)量引進了一批重大項目。新引進的甘肅鑫海成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心項目、甘肅睿思科新材料有限公司年產(chǎn)10萬噸芯片級光刻膠項目、中檢普泰檢驗檢測有限公司醫(yī)療器械和醫(yī)學(xué)設(shè)備測試校準(zhǔn)等項目填補了白銀地區(qū)產(chǎn)業(yè)空白。2018年，高新區(qū)招商引資簽約項目22個，投資總額93億元，新開工項目16個，是前三年招商落地項目總和的1.5倍，招商項目呈現(xiàn)出爆發(fā)增長的良好態(tài)勢。

 

　　聚焦創(chuàng)新要素集聚增能力

 

　　白銀高新區(qū)積極實施“十百千萬”人才引育計劃，計劃5年內(nèi)建成10個院士工作站，引進100名博士，培育1000名領(lǐng)軍人才，建立10000名的在外歸根人才庫，在高新區(qū)打造新時代“白銀人才聯(lián)合艦隊”的精銳之師。已柔性引進9名院士并全部建立了院士工作站，引進3名高層次專家、15名博士、18名急需緊缺專業(yè)碩士、1名高級技工。每年預(yù)算500萬元人才工作資金，專項用于人才引育和服務(wù)保障建設(shè)，專家公寓項目建設(shè)穩(wěn)步推進，人才集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

 

　　積極推動創(chuàng)新平臺搭建，制定實施創(chuàng)新平臺建設(shè)扶持政策，強力推進中檢普泰國家級醫(yī)放療設(shè)備檢測中心、浙江國際協(xié)同創(chuàng)新研究院白銀分院、動力電池新材料研發(fā)中心(北京化工大學(xué)白銀研發(fā)中心)、枸杞產(chǎn)業(yè)研究院、省科學(xué)院白銀產(chǎn)業(yè)研究院等10大創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分利用外部高端智力資源服務(wù)自創(chuàng)區(qū)發(fā)展。2018年，自創(chuàng)區(qū)獲得省科技計劃項目立項5項、市級科技計劃項目8項。甘肅省凹凸棒石礦產(chǎn)資源綜合利用工程研究中心等4個省級工程研究中心獲省發(fā)改委批準(zhǔn)。生物醫(yī)藥及新材料專業(yè)化眾創(chuàng)空間獲甘肅省第三批省級眾創(chuàng)空間。白銀科技企業(yè)孵化器連續(xù)三年被科技部火炬中心評定為年度優(yōu)秀(A類)國家級科技企業(yè)孵化器。高新區(qū)核心區(qū)專利申請量112件，累計917件，獲得專利授權(quán)49件，累計476件。高新區(qū)獲第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(甘肅賽區(qū))優(yōu)秀組織獎。

 

　　積極推動投融資平臺建設(shè)，完成了高新投資公司和高新發(fā)展公司改制，建立了高新科技投資集團1+N模式，正在組建高新區(qū)融資擔(dān)保、助保貸等平臺。通過甘肅股權(quán)交易中心成功發(fā)行區(qū)域性可轉(zhuǎn)債3000萬元。成功申報財政部、工信部、科技部5000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持創(chuàng)新載體建設(shè)，助推自創(chuàng)區(qū)雙創(chuàng)升級。

 

　　聚焦東西合作交流求互利

 

　　近年來，我市進一步強化了與張江、西安、哈爾濱等高新區(qū)的合作對接，成功引進北京三聚綠能科技、華晨生態(tài)治理兩個團隊從事凹凸棒石資源高端開發(fā)利用，甘肅劉化集團總部確定遷入軍民融合光氣化產(chǎn)業(yè)園中園，計劃投資43億元建設(shè)清潔高效煤制氣綜合利用項目。

 

　　我市舉辦了自創(chuàng)區(qū)建設(shè)白銀論壇暨藥化產(chǎn)業(yè)企業(yè)家2018甘肅峰會，強化了與高校和科研院所的合作對接，與省內(nèi)外20多家高校院所建立合作關(guān)系，邀請科技部戰(zhàn)略研究院王宏廣副院長任我市高級顧問，指導(dǎo)銀西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

 

　　聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破瓶頸

 

　　我市堅持把綠色作為自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的底色，結(jié)合大規(guī)模國土綠化和拆違治亂行動，實施高新區(qū)核心區(qū)14條道路改造提升、8條道路行道綠化及3個綠地片區(qū)提質(zhì)改造工程。核心區(qū)污水處理廠建成投運，高新區(qū)入選工信部全國第三批綠色園區(qū)。

 

　　同時，不斷推進平安園區(qū)建設(shè)，實行周安全生產(chǎn)巡查工作制度，謀劃安全生產(chǎn)(環(huán)保)社會化監(jiān)管運作模式。啟動了園區(qū)閑置低效土地處置工作，摸排僵尸企業(yè)6家，對其中2家企業(yè)土地進行盤活，推進園區(qū)土地資源集約化利用。

 

　　記者從相關(guān)部門了解到，在今后的建設(shè)工作中，我市將堅持“兩個毫不動搖”，以科技體制改革試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)躍升支撐區(qū)、人才資源集聚區(qū)、東西合作發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)區(qū)“五區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為支撐，以體制創(chuàng)新為動力，堅持問題導(dǎo)向，抓重點、定舉措、補短板、強弱項，倒逼各項工作落實，扎實推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。