老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)內(nèi)的廠房。
　　本報記者 孫廣勇攝

　　■經(jīng)過近10年的發(fā)展，作為中老兩國的國家級合作項(xiàng)目、中國在老撾唯一的國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃的早期收獲項(xiàng)目，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)對促進(jìn)老撾工業(yè)化進(jìn)程、提升中老兩國經(jīng)貿(mào)合作水平發(fā)揮著重大作用。

　　　 

　　老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)內(nèi)，巨大的廠房鋼架結(jié)構(gòu)已豎立起來，大型機(jī)械正在緊張施工。老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席本揚(yáng)日前到賽色塔綜合開發(fā)區(qū)調(diào)研，希望將這一老中國家級合作園區(qū)打造成綠色、可持續(xù)、繁榮的開發(fā)區(qū)，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?ldquo;賽色塔綜合開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億美元，引入國際和本地企業(yè)共59家，企業(yè)投資超過10億美元，創(chuàng)造1萬多個就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)到明年底總產(chǎn)值將超過15億美元。”賽色塔綜合開發(fā)區(qū)董事長劉虎說。

　　“老撾最需要什么，我們就引進(jìn)什么產(chǎn)業(yè)”

　　園區(qū)一角，十幾個巨大的儲油罐整齊排列，動力站、消防站、污水處理廠、油品檢測中心等配套公用設(shè)施也已基本建成，一座現(xiàn)代化煉油廠初現(xiàn)雛形。

　　“這是老撾第一個石油煉化項(xiàng)目，計(jì)劃總投資15億美元，分三期建設(shè)。目前一期項(xiàng)目土建工程基本完成，預(yù)計(jì)2020年上半年投產(chǎn)，一期投產(chǎn)后每年可生產(chǎn)80萬噸汽油和柴油。”曾在老中東巖石化股份有限公司（簡稱東巖石化）工作的老撾小伙子塔立萬告訴記者。

　　東巖石化由中國云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)與老撾國家石油公司等共同出資組建，計(jì)劃投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)每年工業(yè)產(chǎn)值15億—20億美元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1000余個。

　　“老撾經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，正處在推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵階段。中國在資金、技術(shù)、設(shè)備等方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢。老撾最需要什么，我們就引進(jìn)什么產(chǎn)業(yè)。目前，老撾的汽油、柴油、液化氣等都依靠進(jìn)口，我們在開發(fā)區(qū)引進(jìn)了石油煉化項(xiàng)目，這對老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。”劉虎說。

　　老撾油氣協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，老撾燃油進(jìn)口年均增長8％，2018年老撾進(jìn)口燃油約140萬噸。石油煉化項(xiàng)目投產(chǎn)后將滿足老撾國內(nèi)油品市場60%的需求，改變老撾國內(nèi)成品油完全依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，有利于增強(qiáng)老撾國家油品供應(yīng)的穩(wěn)定性與安全性。

　　“石油煉化項(xiàng)目將為老撾工業(yè)化發(fā)展和化工體系建設(shè)發(fā)揮重要作用，有助于減少老撾進(jìn)出口貿(mào)易逆差，保障老撾油品供應(yīng)長期安全穩(wěn)定，促進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)高速和可持續(xù)發(fā)展。”老撾計(jì)劃投資部部長蘇潘對該項(xiàng)目給予高度評價。

　　“為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┓€(wěn)定的工作，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級”

　　距東巖石化不遠(yuǎn)處，一塊面積為20萬平方米的土地已經(jīng)平整完畢，正等待施工。今年2月，世界知名光學(xué)儀器制造商豪雅集團(tuán)旗下的豪雅老撾有限公司在此奠基，計(jì)劃投資超過3億美元，2020年建成后主要生產(chǎn)硬盤的儲存磁盤，將成為豪雅集團(tuán)在泰國、越南工廠之外的另一個儲存磁盤生產(chǎn)工廠，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過3億美元，解決就業(yè)超過4000人，將成為老撾境內(nèi)用工人數(shù)最多的高科技現(xiàn)代化制造企業(yè)。蘇潘表示：“公司將為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┓€(wěn)定的工作，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”

　　目前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)吸引來自中國、日本、新加坡、泰國等國的59家企業(yè)入駐，產(chǎn)能涵蓋能源化工、電子產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。“開發(fā)區(qū)三期建設(shè)完成后，有望吸引約150家企業(yè)，每年產(chǎn)值可達(dá)60億美元，將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造3萬多個就業(yè)機(jī)會，預(yù)計(jì)每年繳稅3億美元。”劉虎表示。

　　老撾計(jì)劃投資部經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)辦公室主任占巴說：“高科技企業(yè)通過投資建廠來推動老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老撾政府堅(jiān)持吸引高質(zhì)量投資來帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和提升人才素質(zhì)。賽色塔綜合開發(fā)區(qū)管委會與中方通力合作，根據(jù)老撾的需要，不斷將新興產(chǎn)業(yè)引入老撾。”

　　賽色塔綜合開發(fā)區(qū)功能定位為“一城四區(qū)”，即萬象產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城、國際產(chǎn)能合作的承載區(qū)、中老合作開發(fā)的示范區(qū)、萬象新城的核心區(qū)、和諧人居環(huán)境的宜居區(qū)。老撾計(jì)劃投資部部長助理維吉告訴記者，未來，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)將成為萬象新城的一部分。“開發(fā)區(qū)將充分發(fā)揮老撾的區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，利用中國的資金、技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造老中雙邊經(jīng)貿(mào)合作新平臺。”

　　“中國為老撾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)”

　　老撾工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，現(xiàn)階段亟須發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)、提升工業(yè)化水平，大量來自中國的投資將促進(jìn)老撾工業(yè)發(fā)展，加快其城市化進(jìn)程。

　　賽色塔綜合開發(fā)區(qū)毗鄰老撾450周年大道和13號公路，距老泰友誼橋海關(guān)17公里、距瓦岱國際機(jī)場19公里、距中老鐵路貨運(yùn)站1.5公里。隨著中老鐵路建設(shè)和共建“一帶一路”不斷推進(jìn)，開發(fā)區(qū)也迎來新機(jī)遇。“中老鐵路緊臨開發(fā)區(qū)，萬象貨運(yùn)站和萬象客運(yùn)站與開發(fā)區(qū)也都有多條線路相連。開發(fā)區(qū)二期將要建設(shè)物流與產(chǎn)城綠化帶。”劉虎說。

　　在園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)100萬條牛仔褲的印度“東印度”制衣廠里，數(shù)百名老撾工人正忙碌著，經(jīng)理汕齋告訴記者：“廠里的原料和成衣都是從曼谷經(jīng)陸路運(yùn)到萬象的，中老鐵路、中泰鐵路開通后，物流將更加便利，運(yùn)輸成本將大幅降低。公司計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)，正在安裝新的生產(chǎn)設(shè)備，未來生產(chǎn)效率將是現(xiàn)在的50倍。經(jīng)過培訓(xùn)后，老撾技術(shù)工人都能操作這些現(xiàn)代化機(jī)械。”

　　“老撾政府制訂了到2020年脫離最不發(fā)達(dá)國家行列的戰(zhàn)略規(guī)劃，并為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化打好必要的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，加快‘一帶一路’倡議同‘變陸鎖國為陸聯(lián)國’戰(zhàn)略對接。”蘇潘表示，老中兩國正在推進(jìn)中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)地理位置優(yōu)越，擁有良好的基礎(chǔ)條件，可以在中老經(jīng)濟(jì)走廊合作中發(fā)揮重要作用。

　　本揚(yáng)在視察賽色塔綜合開發(fā)區(qū)時表示，很多到老撾投資的企業(yè)都有興趣入駐開發(fā)區(qū)，“中國為老撾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，‘一帶一路’倡議與‘變陸鎖國為陸聯(lián)國’戰(zhàn)略對接，老中兩國合作進(jìn)一步加強(qiáng)，將為兩國人民帶來更多實(shí)實(shí)在在的利益”。

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