近年來，嘉峪關市立足于誠信建設與經濟社會發(fā)展共榮共生，致力于誠信建設與文明雄關締造共促共為，緊緊圍繞“創(chuàng)建文明城市建設信用雄關”目標任務，通過建章立制、搭建平臺、宣傳教育，有計劃、有步驟、分層次地推動誠信制度化建設，使誠信意識滲透到城市發(fā)展的方方面面和市民生活的點點滴滴，讓誠信成為嘉峪關市全面建成小康社會的不竭動力和精神源泉。

 

　　一

 

　　嘉峪關市始終堅持以制度促誠信建設，建立健全系列規(guī)章制度，構建起誠信建設的制度體系和工作機制，為推進“信用雄關”建設提供了有力保障。定期召開誠信制度化建設工作會，組織信用信息重點單位召開全市誠信建設制度化年度工作會議，安排部署全年誠信建設制度化具體工作，使誠信制度化建設工作目標明確、任務具體、責任到人，確保工作穩(wěn)步有序推進。協(xié)調主要部門、負責單位先后出臺實施了《社會信用信息系統(tǒng)建設實施方案》《社會信用信息征集使用管理辦法》《信用體系建設“十三五”規(guī)劃》等，對信用體系建設的基礎設施、運行機制、重點任務、誠信教育和誠信文化進行全面規(guī)劃，搭建了覆蓋安全生產、市場監(jiān)管、稅務、社會保障、教育、文化、旅游、環(huán)境保護等領域信用信息的“信用嘉峪關”共享交換平臺，并率先啟動了社會征信體系網(wǎng)絡查詢工作。

 

　　同時，嘉峪關市多部門聯(lián)合建起守信激勵和失信懲戒機制，制定出臺了《嘉峪關市人民政府辦公室關于印發(fā)〈嘉峪關市實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施的若干意見〉的通知》《關于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的工作方案》，明確了守信激勵和失信懲戒的具體舉措、實施對象、實施單位以及重點領域開展誠信缺失突出問題專項整治行動的具體任務，讓誠信“紅黑榜”不外化為一種行為約束，使守信者與失信者真實感受到自身行為所帶來的利與弊，讓誠實守信成為社會共識。

 

　　二

 

　　嘉峪關市以誠信“紅黑榜”發(fā)布制度作為全市誠信建設制度化的有效載體和抓手，積極推進，強力實施，全力推進信用體系建設。聚焦市民群眾重點關心的食品藥品安全、文明旅游、酒類流通、誠信納稅、環(huán)境保護、生產安全、建筑工程等13個重點領域，先后制定了《誠信“紅黑榜”發(fā)布制度》《關于進一步完善誠信“紅黑榜”發(fā)布制度的通知》，明確了信用“紅名單”和失信“黑名單”的發(fā)布范圍、發(fā)布制度以及發(fā)布標準。多部門相互配合，通過媒體網(wǎng)站定期發(fā)布、錄入誠信“紅黑榜”發(fā)布信息，并由市發(fā)改委匯總信用信息并及時歸集、推送至“信用嘉峪關”“信用中國（甘肅）”以及金融、公安、市場監(jiān)管等領域，不斷加大重點領域失信行為的信息共享和聯(lián)合懲戒，取得了良好的成效。截至目前，累計召開“共筑誠信德潤雄關”誠信“紅黑榜”新聞發(fā)布會11期，向社會公布2339家單位和個人的信用狀況，其中1010家守信企業(yè)和個人列入“紅名單”發(fā)布，1329家失信企業(yè)及失信被執(zhí)行人列入“黑名單”進行集中通報。

 

　　據(jù)悉，這些失信被執(zhí)行人信息將被錄入人民法院失信被執(zhí)行人名單信息庫，有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體，將被限制出境和限制購買不動產，限制乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為。

 

　　今年，嘉峪關市重點針對19個領域失信突出問題開展專項整治行動，通過建立公示機制、承諾機制和記錄機制，著力抓好生態(tài)、醫(yī)療、教育、保險、體育、文化、交通等領域信用缺失情況。同時，將不斷健全完善主管行業(yè)信用紅黑名單和公共信用評價制度，制定守信“紅名單”、失信“黑名單”認定標準和退出機制，發(fā)揮好守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的引導力和威懾力，把倫理道德的柔性規(guī)范和制度法律的剛性約束結合起來，構建起不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機制。

 

　　三

 

　　一座城市誠信風尚的培育，要從構筑誠信社會、弘揚誠信文化開始。

 

　　嘉峪關市將誠信制度化建設與全國文明城市建設工作相融合，從創(chuàng)建舉措、誠信文化、誠信教育等方面多舉措開展誠信理念普及活動。圍繞全國文明城市“七大創(chuàng)建”活動，積極謀劃，將誠信建設工作列入文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園、文明網(wǎng)站、文明家庭等創(chuàng)建活動之中，推動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，傳播普及誠信理念。發(fā)動各行各業(yè)突出誠信文化建設，將誠信理念融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、團體章程中，將誠信教育貫穿干部職工道德建設和精神文明創(chuàng)建全過程。充分發(fā)揮公益廣告引領示范作用，在營業(yè)網(wǎng)點用招貼畫、顯示屏滾動播放誠信標語，在廣場用電子顯示屏滾動播放誠信短片，在公交汽車站臺設置公益性宣傳牌，在城區(qū)主要路段打造“誠信宣傳長廊”，在人流密集區(qū)域設計制作誠信“紅黑榜”宣傳墻，在大唐美食街打造“誠信一條街”主題文化街，形成了守信踐諾的良好社會環(huán)境。

 

　　同時，嘉峪關市緊緊圍繞“3·15”國際消費者權益保護日、“誠信興商宣傳月”“食品安全宣傳周”“6·14”信用記錄關愛日和元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，集中開展誠信主題活動和典型選樹活動。通過集中表彰、設立消費維權咨詢宣傳服務臺、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等形式開展“誠信做產品”“百城萬店無假貨”“食品安全示范店（街）”“誠信品質旅游”等主題活動；開展“誠實守信道德模范（雄關好人）”“誠信建設萬里行”“誠實守信文明家庭”等主題創(chuàng)評活動；并通過發(fā)放倡議書、召開專題講座等形式開展“勞動保障守法誠信企業(yè)”“網(wǎng)絡誠信宣傳日”等主題活動；以現(xiàn)場講解、發(fā)放宣傳品等形式開展宣傳活動，向市民宣傳普及金融知識，營造放心消費的信用環(huán)境，為“誠信雄關”特色品牌夯實基礎。

 

　　“不寶金玉，而忠信以為寶。”在嘉峪關，誠信正在成為文明雄關的道德底色、文明城市的金字招牌、城市建設的生命之魂。