【學(xué)習(xí)奮斗 筑夢青春 中國少年報·未來網(wǎng)2019全國兩會專題報道】

　　未來網(wǎng)·中國少年報北京3月11日電（記者 何欣）2018年3月參加全國兩會、4月赴池州調(diào)研美麗鄉(xiāng)村發(fā)展情況、5月參加貧困村大學(xué)生村官培訓(xùn)班、8月貴州調(diào)研、10月參加“服務(wù)保障”三大攻堅戰(zhàn)、11月參加金寨縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村小組活動、2019年1月馬鞍山調(diào)研、2月線上征集意見、3月2日抵達北京參加全國兩會。

　　這是全國人大代表、安徽省定遠縣吳圩鎮(zhèn)西孔村黨總支第一書記（大學(xué)生村官）王萌萌一年的履職時間表。

　　履職一年來，王萌萌告訴未來網(wǎng)記者，“我感覺履職永遠在路上，無時無刻都在關(guān)注一些村里或者基層發(fā)展的一些熱點和難點的問題。”

　　1988年出生的王萌萌是安徽省代表團里最年輕的全國人大代表，在這一年的時間里，王萌萌走訪調(diào)研了很多地方，從2018年當選為全國人大代表，到經(jīng)過1年的走訪調(diào)研，結(jié)合自己6年的工作經(jīng)驗，2019年全國兩會，王萌萌拿著自己的“作業(yè)”——“關(guān)于鄉(xiāng)村振興中人才振興引留的建議”如期來到北京參會。

　　“我作為一名大學(xué)生村官，我代表的是農(nóng)民的意見和建議，我要把農(nóng)民的心聲帶到全國兩會。”王萌萌告訴記者，在當選為全國人大代表之前她是一名大學(xué)生村官，當選了之后，她也是一名大學(xué)生村官，無論身份如何，對她來說，讓村民過上好日子永遠是擺在第一位的事。

　　全國人大代表、安徽省定遠縣吳圩鎮(zhèn)西孔村黨總支第一書記（大學(xué)生村官）王萌萌。受訪者供圖

　　放棄城市回到鄉(xiāng)村當村官

　　2013年王萌萌大學(xué)即將畢業(yè)，在一次外出時，她被學(xué)校外面看到的一幕所觸動，在一個建筑工地，一位年輕的農(nóng)民工媽媽抱著襁褓中的嬰兒，蜷縮在墻角休息。

　　“怎么樣才能讓農(nóng)民過上好日子，農(nóng)村太需要年輕人去改變了。”看到這一幕后，王萌萌不顧家人的反對，大學(xué)畢業(yè)后放棄了留在大城市發(fā)展的機會，踏上了回家的路——當一名村官。

　　雜草比稻谷長的還高、農(nóng)民辛苦一年顆粒無收、村里沒有一個年輕人……回到家鄉(xiāng)后，王萌萌沒有想到村民的收入還是靠天收的狀態(tài)，她認為首先要改變農(nóng)民的想法，發(fā)展一些節(jié)水節(jié)肥的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　因此，王萌萌在村里召開了村民大會，在話筒前王萌萌說出了自己的意見。

　　原本在討論的村民，聽完王萌萌的發(fā)言后，頓時安靜了下來。

　　10秒后，一位村民說道“你一個剛剛畢業(yè)的女大學(xué)生村官什么都不懂，怎么指導(dǎo)我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；我們在田里摸爬滾打二三十年，也沒有能將瓦房變成樓房，也沒能讓自己坐上舒適的小汽車，你怎么能帶著我們發(fā)家致富；你來村里干什么，你不會一直在村里當村官，你不會為了我們長久的利益考慮……”

　　一連串的質(zhì)疑后，王萌萌深受打擊，但是王萌萌并沒有因此而放棄。

　　王萌萌一邊讓村民發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，一邊給予他們提供幫助。

　　王萌萌與村民討論如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。受訪者供圖

　　當發(fā)現(xiàn)村民使用的化肥是假化肥后，王萌萌聯(lián)系了一家化肥公司，將原價為140元一袋的化肥以107.5元賣給村民。

　　“你這個化肥這么便宜，會不會是假的，還是你從中賺取了差價。”當100多噸的化肥拉回到村里后，村民沒有買王萌萌的一袋化肥，只留下了王萌萌一個人孤零零留在原地。

　　看著這100多噸的化肥，以及想到自己這么辛苦地為村民著想，但是還沒有得到村民的認可，王萌萌站在原地哭了。

　　那天晚上，王萌萌一夜沒睡，她不是在想如何放棄，而是一直在想如何才能讓村民用上質(zhì)量比較好的化肥。

　　第二天，天剛亮，王萌萌來到了威望比較高的村民的家里，說服他們起一個帶頭作用，并保證如果使用化肥后，出了任何問題，加倍賠償。

　　而為了讓村民更加信任自己，王萌萌寫下了人生中的第一張保證書，最后在種糧大戶村民的帶動下，其他村民使用上了質(zhì)量比較好的化肥。

　　之后在王萌萌的帶動后，村民發(fā)展了一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　在王萌萌回鄉(xiāng)之前，西孔村經(jīng)濟發(fā)展滯后，貧困人口有143戶，全年收入不到8000元。

　　現(xiàn)在，村民每戶人均年收入1萬五，部分村民有了自己家的產(chǎn)業(yè)，有的村民還住上了小洋樓、開上了小汽車。

　　從一開始不被村民認可，到現(xiàn)在走到路上，被村民拉住拉家常，并邀請到他們家里吃飯，王萌萌感覺只要能讓村民過上好日子，以前一切的困難都值得。

　　“履職永遠都在路上”

　　2018年1月，王萌萌當選了全國人大代表。剛當選為全國人大代表后，一位教師的話給王萌萌留下了深刻的印象，“人大代表人民選，人大代表為人民。”

　　在履職過程中，王萌萌時刻謹記著這句話，在實際工作中踐行著這句話。

　　王萌萌告訴記者，自己作為一名人大代表 ，就是要把農(nóng)民的意見帶到會上。

　　由于是第一次履職，王萌萌為了更好地為農(nóng)民發(fā)聲。王萌萌向一位老師請教“如何才能當一名好代表”，這位老師給王萌萌推薦了幾本有關(guān)代表如何履職的書籍。

　　在之后的工作過程中，王萌萌始終將這幾本書帶在自己的身邊。

　　為了在3月份可以將村民的心聲帶到全國兩會上，王萌萌在1個月的時間里，基本每天去一個村考察。

　　鄉(xiāng)村發(fā)展目前遇到了哪些問題？怎么樣才能讓鄉(xiāng)村發(fā)展的更好？怎么樣才能讓村民過上更好地日子……結(jié)合自己5年的基層工作經(jīng)驗，和實地走訪調(diào)研，經(jīng)過反復(fù)的修改，王萌萌撰寫了“關(guān)于提高扶貧車間質(zhì)量和數(shù)量的有關(guān)議案”。

　　3月份，王萌萌帶著這份議案來到北京參會。

　　第一次參加全國兩會，王萌萌告訴記者，很興奮，但是更重要的是要承擔(dān)起自己的責(zé)任。

　　從第一天到最后一天，來自安徽省的不同地方的代表進行發(fā)言。“大家在一起認真地探討問題，探討一些解決的辦法和意見。”

　　2018年全國兩會結(jié)束后，王萌萌告訴記者，履職基本都在路上。在自己工作的過程中，不斷去關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展遇到的問題，目前鄉(xiāng)村發(fā)展遇到了哪些瓶頸。

　　在1年的履職過程中，王萌萌基本每一個月出一次差，去不同的地方走訪調(diào)研。

　　“隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，法律在脫貧攻堅、環(huán)境保護、服務(wù)鄉(xiāng)村振興，保障企業(yè)發(fā)展等農(nóng)村發(fā)展各個方面發(fā)揮的作用越來越重要。”每次出差，王萌萌都會帶著自己的本子，上面記錄了王萌萌在走訪調(diào)研的一些感受，而每一條感受下面，王萌萌都會提出相對應(yīng)的建議。

　　王萌萌在準備2019年全國兩會小組發(fā)言內(nèi)容。未來網(wǎng)記者 朱延生攝

　　經(jīng)過將近1年的走訪調(diào)研，并結(jié)合自己的實際工作，王萌萌發(fā)現(xiàn)，關(guān)于鄉(xiāng)村振興，人才流失是一個很大的問題。

　　“我覺得農(nóng)村還是有很多地方需要我們年輕人去發(fā)現(xiàn)，然后去引導(dǎo)村民發(fā)展。”王萌萌告訴記者，在將近5年的工作時間里，發(fā)現(xiàn)年輕的村干部越來越少，而在去其他鄉(xiāng)村調(diào)研的過程中，也存在相同的情況。

　　“現(xiàn)在很多年輕人不了解政策，對鄉(xiāng)村如何發(fā)展也不清楚。而且他們對農(nóng)村的認識還是停留在以前的認知里面，認為鄉(xiāng)村還是很落后，認為自己來到鄉(xiāng)村后沒有出路、沒有發(fā)展，不愿意留在鄉(xiāng)村。”王萌萌告訴記者，在過去的1年里，有幾個大學(xué)生到鄉(xiāng)村任職不到1個月就離開了。

　　在2019年全國兩會召開之前，王萌萌為了更好地完善自己相關(guān)的建議，在網(wǎng)上發(fā)起了兩會意見征集。“在此次兩會即將召開之際，人大代表王萌萌擬通過網(wǎng)絡(luò)向奮斗在脫貧攻堅一線的同志們和社會各界人士征集‘兩會’關(guān)于‘脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興’方面的意見和建議。”

　　“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵”

　　而怎么樣才能讓年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？怎么樣才能留住人才助力鄉(xiāng)村發(fā)展？

　　“鄉(xiāng)村振興，人才最關(guān)鍵。”王萌萌表示，鄉(xiāng)村作為國家發(fā)展重點發(fā)展的領(lǐng)域，在技術(shù)、資金、資源、人力等方面都處于相對落后的處境，人才，資源制約了鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的發(fā)展。國家也出臺了一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)村返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員呈現(xiàn)逐年增多趨勢，但是，目前鄉(xiāng)村振興仍然存在諸如人才外流、人才資源匱乏，人才教育匱乏，人才不夠穩(wěn)定等問題

　　對此，王萌萌表示，首先要引進人才。

　　“短期內(nèi)，要調(diào)動鄉(xiāng)賢和大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，融入村集體，還要出臺相關(guān)政策，鼓勵退休人員通過返聘等方式進入農(nóng)村。”

　　“中期內(nèi)，要收集整合在外務(wù)工的青年優(yōu)秀者，對青年優(yōu)秀者強化教育和培訓(xùn)，鼓勵其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”

　　“長期內(nèi)，相關(guān)部門應(yīng)制定規(guī)劃，注重科技人才的教育發(fā)展，定向培養(yǎng)農(nóng)村科技型人才，使其畢業(yè)后服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。”

　　王萌萌表示，鄉(xiāng)村振興政府要發(fā)揮帶頭作用，創(chuàng)造有利的環(huán)境，政府要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程的投入，改善當?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)、居住環(huán)境等條件，要建立返鄉(xiāng)人員管理服務(wù)中心，搭建多樣化平臺，給返鄉(xiāng)人員提供高效便捷的服務(wù)，為人才引進奠定基礎(chǔ)的條件。

　　“鄉(xiāng)村振興發(fā)展引進人才的同時，要做好留住人才的措施，而一個人才是否愿意繼續(xù)留下當?shù)仃P(guān)鍵是是否滿足他們的需求。”王萌萌建議，對于鎮(zhèn)、村級管理的年輕干部，解決出路，對優(yōu)秀的帶頭人，適當給予上升空間，堅持“好中選優(yōu)，優(yōu)中選強”的原則，適量優(yōu)秀村干部進班子，并且出臺相關(guān)激勵措施，制定靈活的工作機制，鼓勵到村任職的村干部或者大學(xué)畢業(yè)生，結(jié)合自身特色和村容村情，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，激發(fā)年輕村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情與激情。

　　此外，還要規(guī)劃好農(nóng)村發(fā)展的區(qū)域，確定人才的崗位，做好人才引進的標準，合理配置人才崗位，充分調(diào)動人才隊伍的工作積極。并且要加大對返鄉(xiāng)人才的再培養(yǎng)。

　　“由于返鄉(xiāng)者素質(zhì)參差不齊、工作領(lǐng)域各不相同，掌握運用培訓(xùn)技能、提高技術(shù)水平的能力也有差別，因此，應(yīng)當建立多層次、多樣化的培訓(xùn)方式，逐步提高綜合素質(zhì)，逐步將返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)引向新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)”。

　　王萌萌表示，還應(yīng)當適當吸收專家學(xué)者、企業(yè)家等，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項目運作、生產(chǎn)管理、市場營銷、技術(shù)咨詢等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

　　而針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才遇到的融資難、融資貴等問題，王萌萌建議，增加類似于土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、勸耕貸等政策性貸款的種類和額度。重點支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的融資需求。創(chuàng)新貸款品種，支持涉農(nóng)企業(yè)項目貸，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，制定對涉農(nóng)小微企業(yè)貸款利率范圍加大對返鄉(xiāng)企業(yè)貸款貼息力度。

　　王萌萌告訴記者，作為一名全國人大代表，更多的是要承擔(dān)起自己的責(zé)任，要不斷地學(xué)習(xí)來為老百姓發(fā)出更履職永遠都在路上多更好的聲音。