新甘肅·甘肅日報記者 陳泳 通訊員 宋秉棣

 

　　2018年，白銀市按照高質(zhì)量發(fā)展要求，砥礪奮進(jìn)、主動作為，抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效，吹響了高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號。

 

　　培植產(chǎn)業(yè) 脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷

 

　　白銀市緊盯貧中之貧、堅中之堅、急中之急，高站位謀劃、高頻率調(diào)度、高質(zhì)量推進(jìn)，推動脫貧攻堅措施落實。

 

　　2018年，全市實現(xiàn)減貧人口6.31萬人，貧困發(fā)生率下降4.93個百分點，119個貧困村達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，超額完成1.28萬人、20個村的年度減貧目標(biāo)任務(wù)，平川區(qū)、景泰縣計劃摘帽退出。

 

　　新型脫貧產(chǎn)業(yè)體系初步建立。立足全市發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，大力發(fā)展牛、羊、蔬、果、薯、藥、小雜糧、黑毛驢和水產(chǎn)養(yǎng)殖“九大特色產(chǎn)業(yè)”，深入開展“破三弱、強(qiáng)造血”和“兩園兩率兩節(jié)點”產(chǎn)業(yè)脫貧行動。目前，全市702個行政村實現(xiàn)“兩園”建設(shè)全覆蓋，貧困戶入園率100%，貧困戶依托“九大特色產(chǎn)業(yè)”人均實現(xiàn)收入2074元，產(chǎn)業(yè)增收致富效果逐漸顯現(xiàn)。

 

　　貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件顯著改善。瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)領(lǐng)域欠賬和短板，集中人力、財力、物力，一項一項補(bǔ)齊，一個一個解決。2018年，完成農(nóng)村危改任務(wù)3515戶，整治農(nóng)村公路“暢返不暢”388公里，9處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程順利推進(jìn)，完成68個貧困村綜合文化服務(wù)中心改造任務(wù)，累計建成易地搬遷安置點101個。

 

　　政策兜底作用進(jìn)一步凸顯。把農(nóng)村保障體系建設(shè)作為底線任務(wù)，突出抓好低保兜底，對農(nóng)村4.94萬戶17.73萬人低保對象和3545戶4105人特困供養(yǎng)對象全部落實兜底保障；大力實施產(chǎn)業(yè)保險，全年共完成各類險種保費總額近6000萬元；落實公益崗位托底，在702個村設(shè)立各類公益性崗位3062個。

 

　　把準(zhǔn)導(dǎo)向 新舊動能加快轉(zhuǎn)換

 

　　白銀市以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，將新舊動能轉(zhuǎn)換作為經(jīng)濟(jì)工作的總牽引，結(jié)合實際、系統(tǒng)謀劃，研究出臺了加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策舉措，有效推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

 

　　在鞏固基礎(chǔ)中強(qiáng)化支撐能力。把完善基礎(chǔ)設(shè)施等要素條件作為新動能崛起壯大的基礎(chǔ)，謀劃實施了一批交通、水利、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目。城市地下綜合管廊全面建成投運，中蘭客專、景泰至中川機(jī)場高速公路、白銀至中川機(jī)場一級公路、景泰大水至白銀一級公路、引大入秦延伸景泰供水工程等重點工程加速推進(jìn)，甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程取得進(jìn)展。

 

　　在挖掘潛力中重塑競爭優(yōu)勢。白銀公司銅冶煉技術(shù)提升改造、昌元化工、東方鈦業(yè)等項目順利投產(chǎn)，氫氣島、高效煤制氣、稀土新材料、皓天醫(yī)藥中間體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。在構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系、全鏈條生產(chǎn)經(jīng)營體系、優(yōu)秀品牌體系上持續(xù)用力，九大重點產(chǎn)業(yè)體系已具雛形，德康集團(tuán)、潤豐集團(tuán)、中天羊業(yè)、雄特牧業(yè)等10多家大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶白銀，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家，農(nóng)業(yè)投資近200億元，新增國家地理標(biāo)志產(chǎn)品23個，總數(shù)達(dá)到29個。

 

　　在拓展領(lǐng)域中打造新的增長極。全力加快白銀數(shù)據(jù)計算云平臺建設(shè)，鑫海成大數(shù)據(jù)中心開工建設(shè)，華為智慧白銀項目積極推進(jìn)。積極融入“一帶一路”，推進(jìn)白銀綜合物流園、甘肅邦農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物流園項目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為支撐，增強(qiáng)出口競爭能力，出口總額同比增長55.13%。推動旅游與文化、體育、生態(tài)深度融合，全年接待游客突破1337萬人次，旅游綜合性收入增長29.56%。

 

　　在優(yōu)化環(huán)境中構(gòu)建新型政商關(guān)系。樹立營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，全面深化“放管服”改革，建立“五個一”項目落地服務(wù)機(jī)制。高新區(qū)被確定為全省“證照分離”試點，實施“一照多址”改革。著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，全年實施招商引資項目255個、到位資金234億元。

 

　　建設(shè)“兩區(qū)” 改革創(chuàng)新活力釋放

 

　　白銀市把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的首要路徑，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、責(zé)任分工、督查落實等方面，高層次推動蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，全力打通科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化通道，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。

 

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺更加優(yōu)化。針對園區(qū)管理體制不健全、功能定位不清晰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不精準(zhǔn)等問題，深化園區(qū)管理體制改革，明確銀東、銀西、劉川、平川、會寧、正路六個產(chǎn)業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。“一區(qū)六園”建成面積97平方公里，入駐企業(yè)605家，已成為省內(nèi)首位、西部一流、國內(nèi)知名的工業(yè)聚集良港。

 

　　成果轉(zhuǎn)化通道更加通暢。深化與蘭州大學(xué)、中科院近物所、上海張江等高校、科研院所和高新園區(qū)等的合作力度，切實推動創(chuàng)新資源向白銀流動，新登記科技成果23項，轉(zhuǎn)化重大科技成果21項，在建和投運孵化器9家，在孵企業(yè)186家。鼓勵企業(yè)開展協(xié)同式創(chuàng)新、集群式研發(fā)，銀光集團(tuán)成為全省首家入選2018年國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，白銀公司研發(fā)的次生銅冶煉技術(shù)年均增創(chuàng)產(chǎn)值2.5億元以上，稀土公司自主研發(fā)的分離技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

 

　　人才支撐能力更加強(qiáng)勁。牢固樹立人才第一資源理念，全力打造以兩院院士為“旗艦”、以“歸根”人才為“航母”、以本土人才為“千帆”的新時代人才“聯(lián)合艦隊”。柔性引進(jìn)院士24名，引進(jìn)國家“引才計劃人選”專家4名、外籍專家5名，建立中科院云計算中心人才大數(shù)據(jù)白銀工作站，知名院士主導(dǎo)的中科宇能、超導(dǎo)電纜、凹凸棒石資源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等一批高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)夭季帧?/div>