2018年以來，全市“放管服”工作實現(xiàn)了從管制型向服務(wù)型模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從“政府端菜”向“群眾點菜”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從“群眾跑斷腿”到“最多跑一次”的轉(zhuǎn)變……

 

　　全市上下把“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”作為貫徹落實黨的十九大精神、提高政府治理水平的重要舉措，從與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項做起，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)政府自身改革，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)新動能的孕育成長提供了重要保障。

 

　　走好改革“最先一公里”，公布“最多跑一次”事項

 

　　強化制度設(shè)計，制定印發(fā)《關(guān)于深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的實施意見》等一系列政策，對改革進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和全面部署，為深化“放管服”改革，推進(jìn)“四辦”改革提供了制度保障。以權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項和便民服務(wù)事項清單目錄為基礎(chǔ)，梳理匯總35個行業(yè)系統(tǒng)辦事事項1279項，梳理出“最多跑一次”辦事事項1061項，占全市群眾和企業(yè)到政府辦事事項82.9%。這是繼公布行政許可事項清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單后，全市在簡政放權(quán)方面向社會曬出的又一張清單。

 

　　嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，切實開展收費清理改革

 

　　全年分3批次公布了182項市級政府部門取消調(diào)整下放行政審批事項，并實行動態(tài)更新管理。全面檢查和完善甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)白銀市、縣區(qū)站和政務(wù)服務(wù)大廳發(fā)布的各類信息，梳理匯總出需修改調(diào)整事項共707項，清理出事項辦事指南中存在的問題共14類275個。通過清理整頓，目前保留下來的涉及國務(wù)院審批行政事業(yè)性收費49項、涉企行政事業(yè)性收費31項、政府性基金21項；涉及甘肅省人民政府審批的行政事業(yè)性收費22項、涉企行政事業(yè)性收費3項。通過網(wǎng)絡(luò)、大廳、窗口等多種途徑落實收費公示，及時更新公布收費目錄清單。共梳理出證明事項1985條，凡是清單里沒有的證明事項，不得再讓辦事企業(yè)和群眾提供，切實做到?jīng)]有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消。

 

　　推進(jìn)投資管理體制改革，加快打通群眾辦事堵點

 

　　在全市范圍內(nèi)實行投資項目網(wǎng)上并聯(lián)審批，通過“平臺受理、在線辦理、限時辦結(jié)、全程監(jiān)察”，實現(xiàn)省、市、縣三級平臺的互聯(lián)互通，取消全部18項企業(yè)自主決策事項和企業(yè)投資項目備案所有前置要件。對工業(yè)和物流項目試行以負(fù)面清單制、企業(yè)依法承諾制、備案制和事后監(jiān)管制為主要內(nèi)容的承諾制改革試點。面對群眾反映最強烈的五批100項辦事堵點問題，實行周報制，各縣區(qū)、部門嚴(yán)格對標(biāo)對表，全面做好問題處理，及時上報進(jìn)展情況。同時，全面推進(jìn)商事制度改革，企業(yè)開辦時間進(jìn)一步壓縮至6.5天，企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮至3天，不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成。

 

　　簡化流程改進(jìn)服務(wù)方式，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)“乘法”

 

　　“一窗受理、集成服務(wù)”改革成效顯著，市縣政務(wù)大廳基本實現(xiàn)“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。截至2018年12月底，市政務(wù)大廳為534家企業(yè)提供了全程“保姆式”幫辦服務(wù)。完成市縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率80%的目標(biāo)，其中政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率為100%，居全省前列。推動“四辦”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)延伸，將企業(yè)登記前置審批事項由200多項縮減為32項。對后置審批事項，認(rèn)真做好“雙告知”工作；實行“55證合一”，推行“一套材料、一窗登記、一站辦結(jié)、一網(wǎng)交換”工作模式。與金融部門聯(lián)手搭建實施“政銀便民通”，為企業(yè)登記注冊提供“一站式”便利服務(wù)的平臺，切實提高了行政服務(wù)效能，創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境。