“近日，我省一基層院在辦理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的販賣毒品案時(shí)，發(fā)現(xiàn)派出所偵查人員可能存在徇私枉法犯罪行為，初步核實(shí)和固定證據(jù)后，他們將案件線索移送給了市檢察院。”甘肅省檢察院刑事執(zhí)行檢察局局長楊正文介紹，這是刑事訴訟法修改后我省檢察機(jī)關(guān)立案查處的第一起司法工作人員職務(wù)犯罪案件，這也是2018年刑事執(zhí)行檢察工作的新變化。

 

　　針對(duì)2018年的刑事執(zhí)行檢察工作，楊正文和同事總結(jié)了四大關(guān)鍵詞。

 

　　關(guān)鍵詞一：接受監(jiān)督

 

　　“全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰執(zhí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位監(jiān)督力度大，工作亮點(diǎn)多，法律效果和社會(huì)效果好。”去年7月下旬，甘肅省人大常委會(huì)聽取和審議全省檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告時(shí)，常委會(huì)組成人員對(duì)全省刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作取得的成效予以充分肯定。

 

　　“感受很深！”2018年8月下旬，來自湖南團(tuán)和甘肅團(tuán)的19位全國人大代表視察了甘肅省檢察工作，全國人大代表、湖南湘西自治州古丈縣默戎鎮(zhèn)牛角山村黨總支書記龍獻(xiàn)文等視察組成員都用這四個(gè)字來評(píng)價(jià)甘肅刑事執(zhí)行檢察工作，并積極建言獻(xiàn)策。

 

　　“要把省人大常委會(huì)審議意見和全國人大代表們的意見建議落實(shí)到具體工作中。”甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉針對(duì)人大常委會(huì)提出的意見和人大代表的建議做了強(qiáng)調(diào)。

 

　　“我們深入學(xué)習(xí)審議意見，對(duì)代表的意見建議認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理，并結(jié)合工作實(shí)際，提出針對(duì)性地采取加強(qiáng)和改進(jìn)措施，建立臺(tái)賬逐一‘銷號(hào)’。”楊正文介紹。

 

　　“2015年以來，我們還開展巡視檢察215次，督促被巡視單位整改問題440個(gè)。”省檢察院執(zhí)檢局副局長張振宇介紹，省檢察院主動(dòng)邀請(qǐng)部分全國及省人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和特約檢察員參加對(duì)監(jiān)管場所的巡視檢察，得到了代表、委員的積極回應(yīng)和評(píng)價(jià)，提升了巡視檢察權(quán)威性。

 

　　關(guān)鍵詞二：加強(qiáng)辦案

 

　　“我們堅(jiān)持在監(jiān)督中辦案，在辦案中監(jiān)督，突出羈押必要性審查、刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督、監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督和監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行活動(dòng)違法行為四項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，全面加強(qiáng)對(duì)刑事執(zhí)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。”省檢察院執(zhí)檢局副局長王昇介紹，全省共有刑事執(zhí)行檢察干警332人，承擔(dān)著對(duì)89個(gè)看守所1萬余名在押人員、15個(gè)監(jiān)獄2.7萬余名罪犯和1.7萬余名社區(qū)矯正人員刑事執(zhí)行情況的檢察監(jiān)督任務(wù)。

 

　　2018年，全省共辦理羈押必要性審查案件909人，提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議729件，辦案機(jī)關(guān)采納573人；針對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)問題共提出書面糾正意見686人，已糾正594人；針對(duì)監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)履職不當(dāng)問題提出書面糾正意見，共糾正脫管160人、漏管56人；針對(duì)交付、收押、出監(jiān)、出所、監(jiān)管等非監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)履職不當(dāng)問題提出書面糾正意見391件，已糾正376件。

 

　　“針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的‘有權(quán)人’‘有錢人’犯罪后‘花錢買刑’‘提錢出獄’等不正?，F(xiàn)象，省檢察院嚴(yán)格執(zhí)行重大案件備案審查制度，審查原縣處級(jí)以上罪犯刑罰變更執(zhí)行案件31件。”王昇介紹，針對(duì)財(cái)產(chǎn)刑“空判”現(xiàn)象多、實(shí)際執(zhí)行率低等問題，將職務(wù)、金融、涉黑、破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全犯罪“五類罪犯”的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行作為監(jiān)督重點(diǎn)，去年共核查相關(guān)案件5519人，涉及金額約6152萬元。

 

　　2013年，陳靜因販賣毒品被法院判處有期徒刑8年。由于判決時(shí)正在懷孕，暫予監(jiān)外執(zhí)行，在司法所接受社區(qū)矯正。在接受社區(qū)矯正期間，她仍從事不法活動(dòng)，并且每逢哺乳期滿便再次懷孕生產(chǎn)，一直利用懷孕、撫養(yǎng)子女掩護(hù)逃避法律制裁。

 

　　“這不僅損害了法律的尊嚴(yán)，也嚴(yán)重威脅社會(huì)和諧穩(wěn)定。2017年10月，陳靜哺乳期滿后，我們立即建議市司法局帶其進(jìn)行孕檢。”嘉峪關(guān)市檢察院執(zhí)檢局檢察官介紹，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)啟動(dòng)了提請(qǐng)收監(jiān)程序，2018年6月25日陳靜被投送至蘭州女子監(jiān)獄服刑。

 

　　“針對(duì)類似情況，我們堅(jiān)持共贏理念，由檢察機(jī)關(guān)牽頭，聯(lián)合法院、公安、司法等相關(guān)部門起草制定刑罰交付執(zhí)行有關(guān)工作規(guī)定，推動(dòng)解決病、殘及吞食異物、利用懷孕和唯一撫養(yǎng)人逃避刑罰執(zhí)行等刑罰交付問題的解決。”甘肅省檢察院三級(jí)高級(jí)檢察官劉霞介紹，截至2018年12月，全省檢察機(jī)關(guān)累計(jì)清理糾正判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰230人。

 

　　關(guān)鍵詞三：保護(hù)人權(quán)

 

　　“為了讓高墻內(nèi)的在押人員感受法治溫暖，去年全省開展了監(jiān)督維護(hù)在押人員合法權(quán)益專項(xiàng)活動(dòng)。”省檢察院執(zhí)檢局四級(jí)高級(jí)檢察官王澤恩介紹，全年全省共受理在押人員申訴案件59件，辦理46件。

 

　　1999年12月，邵峰以聚眾斗毆罪被判處有期徒刑9年，在監(jiān)獄服刑改造。2003年，甘肅省高級(jí)法院認(rèn)為原審適用程序違反法律規(guī)定，指令慶陽市中級(jí)法院再審，其間邵峰獲減刑1年；法院再審后判處邵峰無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。2007年6月邵峰又被法院裁定減為有期徒刑19年3個(gè)月。邵峰實(shí)際執(zhí)行刑期已達(dá)7年半，但法院對(duì)再審前的服刑時(shí)間以及減刑的刑期未考慮折抵。

 

　　去年，邵峰多次向平?jīng)鍪袡z察院駐監(jiān)檢察室提出申訴，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)執(zhí)行和減刑的刑期進(jìn)行折抵，向最高檢執(zhí)檢廳請(qǐng)示得到支持。經(jīng)過努力，法院最終采納了檢察機(jī)關(guān)的審查意見，對(duì)邵峰減刑3年3個(gè)月20天。

 

　　“我就是心里不舒服，抱著試試看的態(tài)度嘗試申訴，沒想到真解決了！”申訴得到回應(yīng)和解決，邵峰對(duì)駐監(jiān)檢察官充滿感激。

 

　　去年，靜寧縣檢察院檢察官應(yīng)約到看守所會(huì)見因涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪和妨害公務(wù)罪被羈押的高丁，其反映偵查人員動(dòng)手打人。檢察官根據(jù)反映問題開展了訊問合法性核查，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)存在非法取證行為，偵監(jiān)部門據(jù)此依法作出了不批捕決定。

 

　　楊正文介紹，2018年全省檢察機(jī)關(guān)探索開展了重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查工作，旨在通過發(fā)現(xiàn)和糾正偵查活動(dòng)中刑訊逼供、非法取證等行為，促進(jìn)依法打擊犯罪，把人權(quán)保護(hù)的理念和相關(guān)規(guī)定落實(shí)到每一個(gè)案件中。

 

　　關(guān)鍵詞四：智慧執(zhí)檢

 

　　“通過眼前這塊50寸的顯示屏，我們可以對(duì)監(jiān)區(qū)一覽無余。”酒泉市肅州區(qū)檢察院駐看守所檢察干警張麗琴介紹，2017年，區(qū)檢察院對(duì)駐所檢察室進(jìn)行了升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了與看守所信息和監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)。“現(xiàn)在的監(jiān)督做到了全程、全面和同步。”張麗琴說。

 

　　2018年5月31日，在完成減刑假釋信息化辦案平臺(tái)的設(shè)備安裝和辦案軟件研發(fā)工作后，省檢察院與省法院、省司法廳在天水市聯(lián)合舉辦現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，正式啟動(dòng)了減刑假釋信息化辦案平臺(tái)。“信息化建設(shè)將為司法辦案提供無限可能。”楊正文說。

 

　　“刑事執(zhí)行作為國家刑事司法活動(dòng)的最后環(huán)節(jié)，事關(guān)懲治預(yù)防犯罪效果，事關(guān)公民基本權(quán)利保障，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，事關(guān)司法公信力。”甘肅省檢察院分管刑事執(zhí)行檢察工作的黨組成員權(quán)有讓表示，要以司法辦案為中心，強(qiáng)化工作措施，探索檢察監(jiān)督新方式，追求政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。