彌補(bǔ)城市欠賬，促進(jìn)城市更新，近日，記者從市規(guī)劃局獲悉，我市將編制《白銀市“城市雙修”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》要求，到2020年，我市被破壞的生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)，“城市病”得到有效治理，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件明顯改善，環(huán)境質(zhì)量明顯提升，城市特色風(fēng)貌初顯。

 

　　我市為何要規(guī)劃

 

　　“城市雙修”？

 

　　記者了解到，所謂“城市雙修”主要是指生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，其中生態(tài)修復(fù)包括河岸線和山體修復(fù)等；城市修補(bǔ)包括城市色彩協(xié)調(diào)、城市亮化規(guī)劃、城市天際線和街道立面改造、城市綠化改造、違法建筑拆除等。

 

　　“現(xiàn)在市區(qū)新老城區(qū)的差距很大，老城區(qū)品質(zhì)下降、面貌需改善，城市發(fā)展還面臨很多問題。”市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，住建部公布的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》中提到，改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)取得巨大成就，但也面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞的嚴(yán)峻形勢，基礎(chǔ)設(shè)施短缺、公共服務(wù)不足等問題突出，“城市病”普遍存在。

 

　　提升綠地品質(zhì)提升

 

　　按照《規(guī)劃》，我市將對城區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀綠地進(jìn)行分類梳理，按照完善改造、進(jìn)一步優(yōu)化、改造提升、加強(qiáng)管護(hù)、安全改造5種策略分類對各綠地公園、廣場進(jìn)行修復(fù)整治。比如，對長通公園、銀光公園、高科技園廣場等公園廣場改造上，《規(guī)劃》都有明確細(xì)致的要求建議。

 

　　此外，對市區(qū)道路綠化提升、修復(fù)方面，《規(guī)劃》要求，城區(qū)中心主要景觀、生活性干道可用盆花、鮮花美化道路；交通性干道要考慮道路隔離綠帶的彩化與美化；注意對新建道路的綠化景觀建設(shè)，加強(qiáng)對老舊道路綠化的養(yǎng)護(hù)與改造。比如老城區(qū)人民路、公園路、四龍路、紅星路等路段，按照《規(guī)劃》將打造為鮮花大街。

 

　　延續(xù)城市文化

 

　　對建筑工業(yè)遺址等進(jìn)行修補(bǔ)

 

　　建筑環(huán)境不但與歷史相連，而且面向現(xiàn)代需求和未來發(fā)展。為此，《規(guī)劃》要求，白銀市區(qū)新建建筑風(fēng)格應(yīng)以現(xiàn)代化都市建設(shè)思維為引領(lǐng)，以富有時(shí)代感、充滿活力的現(xiàn)代風(fēng)格為主，并注重對城市現(xiàn)存各類文脈要素的挖掘、串聯(lián)。

 

　　基于我市工業(yè)城市特征，城市建筑要素應(yīng)以現(xiàn)代化都市的標(biāo)準(zhǔn)、理念進(jìn)行配置，體現(xiàn)工業(yè)城市的文化特質(zhì)。增建文化雕塑、歷史地名標(biāo)識等反映地方文化的構(gòu)筑物。

 

　　對于市區(qū)現(xiàn)存有的工業(yè)遺產(chǎn)，《規(guī)劃》指出，應(yīng)堅(jiān)持多功能適宜混合發(fā)展模式，保護(hù)文化主題的多樣性，定位于面向城市區(qū)域的綜合性公共服務(wù)中心或整個城市的生活休閑服務(wù)功能區(qū)，同時(shí)提供就業(yè)崗位，合理配置公共服務(wù)設(shè)施，塑造親切宜人的城市公共空間，吸引各種功能集聚，如工業(yè)遺產(chǎn)博物館，以及美術(shù)館、工業(yè)文化研究交流中心、精品酒店和創(chuàng)意餐廳等。

 

　　白銀市建筑色彩定義為

 

　　“銅色系”和“銀色系”

 

　　按照《規(guī)劃》，我市將實(shí)行建筑色彩分類控制，通過對現(xiàn)狀環(huán)境色彩的提取，對現(xiàn)狀建筑色彩進(jìn)行數(shù)值還原?！兑?guī)劃》將我市建筑色彩定義為“銅色系”和“銀色系”，這兩種色系與白銀市的自然環(huán)境、人工環(huán)境以及人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，既是白銀市的性格色彩，同樣也是白銀市環(huán)境色彩中最有代表性的色系。

 

　　同時(shí)，《規(guī)劃》對我市城市高速公路出入口、高鐵站等城市重要門戶空間風(fēng)貌景觀提升也有要求。比如，針對市區(qū)蘭包路沿線建筑風(fēng)格多樣，色系較多的問題，《規(guī)劃》要求，應(yīng)以“城市色彩協(xié)調(diào)，景觀求同存異”為風(fēng)貌協(xié)調(diào)原則進(jìn)行統(tǒng)一改造，使建筑外立面形成一個整體。

 

　　彌補(bǔ)市區(qū)公共服務(wù)不足

 

　　按照《規(guī)劃》，在教育設(shè)施修補(bǔ)方面，我市近期將新建5所小學(xué)，建設(shè)16所幼兒園。新建學(xué)校將根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，與城市的建設(shè)、改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與小區(qū)建設(shè)同步配套，保障就近入園。同時(shí)，進(jìn)一步鼓勵、扶持和規(guī)范社會力量舉辦民辦幼兒園。

 

　　在醫(yī)療設(shè)施修補(bǔ)方面，《規(guī)劃》要求，應(yīng)順應(yīng)白銀市老齡化和“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展需求，完善兩級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)針對醫(yī)療設(shè)施覆蓋不全的區(qū)域，加強(qiáng)白銀城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)，形成完善的醫(yī)療服務(wù)體系。

 

　　在便民設(shè)施修補(bǔ)方面，《規(guī)劃》要求，針對社區(qū)菜市場覆蓋不全的區(qū)域，通過棚戶區(qū)改造、舊城整治更新、居住區(qū)配建等形式增加7-9處社區(qū)菜市場，滿足市民日常需求；同時(shí)改造老城區(qū)內(nèi)大型市場，完善市場周邊停車、商業(yè)服務(wù)、游客集散等功能。

 

　　嚴(yán)格控制城區(qū)組團(tuán)功能

 

　　按照《規(guī)劃》，我市將對城區(qū)組團(tuán)功能嚴(yán)格劃定，嚴(yán)格執(zhí)行城市總規(guī)確定的“西居?xùn)|業(yè)”的城市格局。工業(yè)組團(tuán)嚴(yán)格禁止任何形式的居住、商業(yè)功能植入；銀西綜合組團(tuán)嚴(yán)格控制各類用地空間邊界，避免功能混合。

 

　　此外，舊城大型公服不再拓展。舊城由于空間限制，原則上不再進(jìn)行大型公共服務(wù)設(shè)施拓展，市級文化、體育、醫(yī)療、教育等服務(wù)功能將由新區(qū)承接。

 

　　同時(shí)，按照《規(guī)劃》，我市將優(yōu)化舊城商業(yè)休閑功能。以白銀“礦城文化”為依托，采用城市設(shè)計(jì)的手法，對大什字、銅城商廈周邊，以及金魚公園公園路出入口附近商業(yè)設(shè)施進(jìn)行示范性提升改造。同時(shí)，打造1-2處具有地方特色的商業(yè)、餐飲步行街區(qū)，增補(bǔ)商業(yè)功能短板，從而優(yōu)化舊城商業(yè)功能及品質(zhì)，提升城市形象。