10月29日，祁連山國家公園管理局揭牌，長期困擾祁連山生態(tài)保護(hù)的跨地區(qū)、跨部門體制性問題至此終結(jié)。新體制下，祁連山生態(tài)有望真正打破“索取、保護(hù)、再索取”的循環(huán)周期，鎖定綠色發(fā)展之路。

 

　　生態(tài)的破壞是一個(gè)“蠶食”的過程，“吞噬”的每一口在當(dāng)時(shí)看來似乎都不起眼，但天長日久累積下來，其破壞程度之大、修復(fù)難度之大，都是不可想象的。“蠶食”的具體表現(xiàn)形式也多種多樣，或者是伐木、采石，或者是采礦、挖沙，或者是非法開荒、建設(shè)，有的甚至打著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的名義，其最終所造成的破壞，卻是“發(fā)展”帶來的收益所無法彌補(bǔ)的。

 

　　事實(shí)上，祁連山生態(tài)環(huán)境遭到破壞的問題，很早以前就已顯現(xiàn)，也受到了一定程度的重視，一些地方政府也采取過一些保護(hù)性措施。但是，祁連山的特殊性在于，在省級(jí)行政區(qū)上，它地跨甘肅、青海兩省，而在甘肅、青海兩省之內(nèi)，它又跨越多地——甘肅片區(qū)，涉及肅北、肅南、阿克塞、中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)等8縣(區(qū)、場(chǎng))和甘肅祁連山、鹽池灣等保護(hù)地，青海片區(qū)則涉及海北州的門源回族自治縣、祁連縣以及海西蒙古族藏族自治州的天峻縣、德令哈市共4縣市。

 

　　多頭管理，其結(jié)果必然是效率的低下。我們的古人也早已注意到了這一點(diǎn)，比如，古人認(rèn)為管降雨的是龍，而龍?jiān)蕉嘞掠甑目赡苄跃驮叫?，干旱的可能性則越大。過去的祁連山生態(tài)保護(hù)問題上，就表現(xiàn)出典型的“多龍治水”的局面，結(jié)果就是陷入了“索取、保護(hù)、再索取”的循環(huán)周期，并使祁連山整體生態(tài)狀況在這樣的周期性循環(huán)之下逐漸惡化。

 

　　祁連山國家公園管理局的揭牌，標(biāo)志著長期困擾祁連山生態(tài)保護(hù)的跨地區(qū)、跨部門的體制性問題的終結(jié)，意味著“多龍治水”的終結(jié)，也預(yù)示著祁連山生態(tài)保護(hù)從此邁上新的臺(tái)階，打開新的更加寬廣的局面。

 

　　統(tǒng)一管理能夠帶來生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)，這一點(diǎn)，在此之前就已表現(xiàn)得淋漓盡致。

 

　　祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是黃河流域重要水源產(chǎn)流地，是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。黨的十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，習(xí)近平總書記多次針對(duì)祁連山局部生態(tài)環(huán)境遭到破壞的問題作出批示，要求抓緊整改。一年多前，甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)因生態(tài)環(huán)境問題被中央通報(bào)，上百人被問責(zé)。通報(bào)問責(zé)高壓之下，祁連山生態(tài)修復(fù)工作得以快速推進(jìn)。

 

　　在過去的數(shù)年的時(shí)間里，特別是一年多以來，封堵探洞、回填礦坑、拆除建筑物、種草植樹等一系列舉措得以落實(shí)，保護(hù)區(qū)內(nèi)人為破壞基本禁絕，受損的生態(tài)系統(tǒng)得以休養(yǎng)生息。而這些，也并未影響到生活在這里的群眾的生活，相反的，他們的生活得以以另一種方式變得越來越好。

 

　　事實(shí)證明，“靠山吃山”的“靠”與“吃”并不意味著只能“蠶食”與破壞，而是可以在與山與自然環(huán)境和諧共處的基礎(chǔ)上得自然之利，這一點(diǎn)，已經(jīng)由被問責(zé)、整頓的企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐所證實(shí)，它們?cè)谏鷳B(tài)整治過程中因?yàn)榄h(huán)保問題而被問責(zé)，卻也因“禍”得“福”，通過綠色發(fā)展得以重振旗鼓甚至獲得更大的發(fā)展——這也正是“綠水青山就是金山銀山”理念的個(gè)中深意之所在。

 

　　整改整治需要經(jīng)歷一段時(shí)間的“陣痛”期，當(dāng)下，越來越多的沿線干部群眾認(rèn)識(shí)到，這個(gè)必經(jīng)的“陣痛”期之后，他們迎來的，將是順暢而長久的穩(wěn)定發(fā)展期，是告別傳統(tǒng)發(fā)展模式“隱憂”、實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式根本轉(zhuǎn)變之后的通天大道。

 

　　這條大道，指向的是祁連山繼續(xù)雄臥我國西部充當(dāng)生態(tài)安全屏障的未來，是綠色發(fā)展的未來，更是廣大人民群眾在綠水青山中享受更多獲得感與幸福感的未來。(隴平)